基于模糊綜合評價法的太原市高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)社會影響實(shí)證研究*

張 麗,郭丕斌

基于模糊綜合評價法的太原市高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)社會影響實(shí)證研究*

張 麗1,郭丕斌2

(1.中北大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,山西太原030051;2.忻州師范學(xué)院,山西忻州034000)

在建立高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)社會影響評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,采用模糊綜合評價方法對高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)進(jìn)行了社會影響評價研究,并以具體的太原市高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)為例進(jìn)行了實(shí)證研究。研究結(jié)果表明,該方法簡便、易行,適應(yīng)于高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的社會影響評價研究,為開展高速公路項目社會影響評價提供了良好的理論方法。

高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng);社會影響評價;模糊綜合評價法

0 引 言

高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)作為現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系的重要組成部分,以其方便、快捷、高速度、大流量、深影響、強(qiáng)輻射等顯著特點(diǎn),對現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的社會影響,并在一定程度上標(biāo)志著一個國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。然而,由于我國近年來對高速公路項目只注重經(jīng)濟(jì)影響評價,而忽視社會影響評價,造成一些經(jīng)濟(jì)效益好但社會影響差、環(huán)境破壞嚴(yán)重的項目上馬,或者造成一些社會影響較好但經(jīng)濟(jì)收益不高的項目被否定。因此,對高速公路項目進(jìn)行社會影響評價對于我國經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展來說是非常迫切和必要的。本文在借鑒以往研究的基礎(chǔ)上,依據(jù)科學(xué)的原則和方法,建立高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)社會影響評價指標(biāo)體系,提出基于模糊綜合評價法的高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)社會影響評價模型,并以太原市高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)為例進(jìn)行實(shí)證研究,給出相應(yīng)的對策建議。

1 高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)社會影響評價指標(biāo)體系的選擇

高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)社會影響評價指標(biāo)體系是分析與評價高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)社會影響的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),其所包含的不同屬性的指標(biāo)能夠綜合反映由項目本身與社會環(huán)境共同構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。為了科學(xué)全面地對高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)做出社會影響評價,本文在構(gòu)建指標(biāo)體系的客觀性、代表性、動態(tài)性等原則指導(dǎo)下,結(jié)合高速公路建設(shè)項目社會影響評價的研究現(xiàn)狀和已有的研究成果,將高速公路社會影響評價指標(biāo)體系分為3個層次[1](目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層),6個維度(促進(jìn)社會發(fā)展程度、社會經(jīng)濟(jì)開發(fā)、自然環(huán)境、交通環(huán)境、對外聯(lián)系、促進(jìn)社會政治穩(wěn)定)和21個二級評價指標(biāo)[2-4]。這6個維度的具體內(nèi)容如下:

1)促進(jìn)社會發(fā)展程度

社會評價是以“人”為中心進(jìn)行評價的,社會發(fā)展是通過人的有目的的活動實(shí)現(xiàn)的,而人的一切活動的最終目的是為了使其不斷增長的各種需要得到最大程度的滿足。筆者從增強(qiáng)網(wǎng)域發(fā)展優(yōu)勢,促進(jìn)城鄉(xiāng)出行變化,促進(jìn)人們思想觀念轉(zhuǎn)變,促進(jìn)網(wǎng)域內(nèi)生活水平改善程度,交通便捷、安全效果影響等5個方面來進(jìn)行測度。

2)社會經(jīng)濟(jì)開發(fā)影響

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是以“物”為基礎(chǔ)構(gòu)建起來的,所以衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以物為主體,以物的增長為最終目的。結(jié)合高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的特點(diǎn),應(yīng)從資源開發(fā)利用效果,國土開發(fā)、土地增值效益,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度,就業(yè)效果影響,收入分配公平效果,促進(jìn)商業(yè)、旅游、服務(wù)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)網(wǎng)域覆蓋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等幾個方面來進(jìn)行測度[5]。

3)自然環(huán)境影響

大自然是以人為主體的各種生物賴以生存的空間集合。所以度量其環(huán)境狀況要以各種生物為主體,以各種生物的生長舒適度為依據(jù)。結(jié)合高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的特點(diǎn),從自然景觀影響,大氣、噪聲污染,生態(tài)環(huán)境影響等幾個方面來進(jìn)行測度。

4)交通環(huán)境影響

交通環(huán)境影響可用公路運(yùn)輸網(wǎng)指標(biāo)來評價,即通過提高運(yùn)網(wǎng)效率、減少擁擠程度與對運(yùn)輸方式的影響來具體反映公路運(yùn)輸網(wǎng)效率的影響效果。另外,還可以通過綜合公路運(yùn)輸網(wǎng)的效率變化來評估項目對交通環(huán)境的影響。

5)對外聯(lián)系影響

對外聯(lián)系是以經(jīng)濟(jì)為主體、以交通為紐帶組織起來的社會效益的子系統(tǒng)。項目對外聯(lián)系評價的指標(biāo)應(yīng)從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),充分表征經(jīng)濟(jì)環(huán)境為主體的外向型社會環(huán)境的變化。依據(jù)高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的特點(diǎn),從外貿(mào)發(fā)展水平和外商投資力度、對外交流與合作程度兩個方面來對其進(jìn)行評價。

6)促進(jìn)政治穩(wěn)定程度

促進(jìn)政治穩(wěn)定程度也是社會影響的一個子系統(tǒng),其定性地體現(xiàn)了項目的社會影響。影響政治穩(wěn)定的因素主要有:人的因素,如戰(zhàn)爭、動亂等;自然因素,如火災(zāi)、水災(zāi)等;人的思想意識狀態(tài)。就高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)而言,本文從抵抗自然災(zāi)害的能力,對社會安定、民族團(tuán)結(jié)和國防的影響,以及對民族精神和國家聲譽(yù)的影響等方面進(jìn)行評價。

上述指標(biāo)體系既包含定性指標(biāo),又包含定量指標(biāo)。對定性指標(biāo)而言,筆者利用定性指標(biāo)評分的處理方法,采用集值統(tǒng)計原理,綜合專家意見,可以得出指標(biāo)的評估值;但對于定量指標(biāo),雖然可以用給出的計算公式計算它的具體數(shù)值,但是無法從數(shù)值的大小來準(zhǔn)確得出高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的社會影響程度的大小。因為造成指標(biāo)值差異的原因并非全部由高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的形成產(chǎn)生,但高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的形成會促進(jìn)這方面影響的加劇。本文沒有詳細(xì)計算單純由高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的形成給社會帶來的效益,只是利用這些數(shù)值來說明高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的形成對社會造成影響的大小。所以筆者在處理定量指標(biāo)的時候,采取了跟定性指標(biāo)同樣的處理方法。

2 高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)社會影響評價的模糊綜合評價模型

從高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評價指標(biāo)體系可以看出,社會影響評價是一個多層次、多指標(biāo)、多屬性的復(fù)雜問題,評價過程中既有精確信息又有模糊信息,而模糊綜合評價法能在模糊環(huán)境中考慮多種因素的影響,對一事物做出綜合決策。因此,本文采用模糊綜合評價法,構(gòu)建高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)社會評價模型[6-8]。

2.1 確定模糊對象集、因素集、評語集

對象集:o={o1,o2,…,on},n為被評價對象的個數(shù)。

因素集:u={u1,u2,…,um},m為評價因素的個數(shù);因素為各指標(biāo)。

評語集:c={c1,c2,…,ck}分別表示為:極小、較小、一般、較大、極大。其中,k為評語的個數(shù)。

2.2 建立評價指標(biāo)的權(quán)重分配矩陣

不同評價因素在評價目標(biāo)中會起到不同的作用,即各評價因素在綜合評價中所占的“權(quán)重”不同。可以通過改進(jìn)的層次分析法得到 w[9],這樣就得到了 m個因素的權(quán)重分配矩陣 w=(w1,w2,…,wm),權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)化后滿足 w1+w2+…+wn=1。

2.3 建立評價矩陣

式中:rij是對象oi在因素 uj上關(guān)于評語集的特性指標(biāo),稱為隸屬度[10],因此 rij∈[0,1]。

2.4 綜合評判結(jié)果矩陣

本文采用最大隸屬度法來處理評估指標(biāo)[11],取與最大評估指標(biāo) bmax=max{bi}(i=1,2,…,m)相對應(yīng)的評語集信息作為評估的結(jié)果。此外,針對只有一級指標(biāo)層次評判的情況,如果有二級或二級以上層次的評判,應(yīng)從最后一級開始,層層進(jìn)行評判。

3 實(shí)證分析

3.1 高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)社會影響評價

太原市高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)是以太舊、大運(yùn)高速公路為主要網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),圍繞中心城市——太原形成的不規(guī)則的高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)域。以此高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)為例,利用模糊綜合評價模型對其進(jìn)行社會影響評價研究,并結(jié)合專家經(jīng)驗對太原市高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)非定量的指標(biāo)因素進(jìn)行打分,最終確定了項目各指標(biāo)值及權(quán)重。具體步驟如下:

3.1.1 二級評判過程:確定準(zhǔn)則層的數(shù)據(jù)

1)對象集:{社會發(fā)展水平,社會經(jīng)濟(jì)開發(fā),自然環(huán)境,交通環(huán)境,對外聯(lián)系,促進(jìn)政治穩(wěn)定};因素集:{增強(qiáng)網(wǎng)域發(fā)展優(yōu)勢,促進(jìn)城鄉(xiāng)出行變化,促進(jìn)人們思想觀念轉(zhuǎn)變,促進(jìn)網(wǎng)域內(nèi)生活水平改善程度,交通便捷安全效果,…};評語集:{極小,較小,一般,較大,極大}。

2)利用改進(jìn)的層次分析法給出社會發(fā)展水平中各指標(biāo)的權(quán)重 wj,則

3)引入正弦曲線隸屬度函數(shù)的打分綜合結(jié)果,構(gòu)造對應(yīng)社會發(fā)展的評價矩陣 Rj(j=1,2,…,6),結(jié)果如下:

3.1.2 一級評判矩陣

1)對象集:{高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)社會影響};因素集:{社會發(fā)展水平,社會經(jīng)濟(jì)開發(fā)程度,自然環(huán)境影響,交通環(huán)境影響,對外聯(lián)系影響,政治穩(wěn)定程度};評語集:{極小,較小,一般,較大,極大}。

2)利用層次分析法計算準(zhǔn)則層六個大指標(biāo)的相對權(quán)重 wi(i=1,2,…,6),記 w=(w1,w2,…,w6)=(0.178 84,0.170 58,0.164 69,0.157 73,0.163 61,0.164 54)。

3)綜合評判矩陣 R=(B1,B2,…,B6),B1,B2,B3,B4,B5,B6分別為在上一級的評判過程中得到的對應(yīng)于社會發(fā)展程度、社會經(jīng)濟(jì)開發(fā)程度、自然環(huán)境影響、交通環(huán)境影響、對外聯(lián)系影響和政治穩(wěn)定程度的評判結(jié)果矩陣。將二級評價結(jié)果作為一級評價矩陣的源數(shù)據(jù),記為

4)最終評判結(jié)果矩陣 B=w·R=(0,0.014 874,0.415 58,0.554 67,0.014 867)。根據(jù)最大隸屬度方法評判可見,太原市高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)社會影響的評價結(jié)果屬于“較好”級,隸屬度為0.554 67。

3.2 結(jié)果分析

為了使太原市高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)社會影響的評價結(jié)果直觀、清晰、明白,本文將最終結(jié)果以柱狀圖的形式給出,如圖1所示。

圖1 綜合評價結(jié)果

其綜合評價結(jié)果表明:太原市高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)所產(chǎn)生的社會影響較大,隸屬度為0.554 67,這說明太原市高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)在形成僅僅不到十年的時間就產(chǎn)生了一定的社會影響。同時,0.554 67并不是一個比較理想的數(shù)值,表明太原市高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)社會影響工作在山西省這個相對比較落后的地方還沒有引起人們的足夠重視。其中,對于促進(jìn)社會發(fā)展、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)開發(fā)的評語也是“較大”,其隸屬程度分別為0.569 19,0.611 109,表明太原市高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)所帶來的社會影響并未達(dá)到最好。產(chǎn)生上述結(jié)果的原因一方面是由于政府重視程度不夠,使得影響區(qū)域及周邊的許多地方都未真正得到開發(fā),尤其是高速公路的出入口處還具有很大的經(jīng)濟(jì)開發(fā)潛力;另一方面是由于太原市高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)建成的時間較短,影響區(qū)域及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)需求的增加也有一個漸進(jìn)的過程。對于自然環(huán)境影響的評價結(jié)果為“一般”評價級,隸屬度為 0.909 69,離期望值“較小”還有一定的差距,說明在自然環(huán)保力度、有效保護(hù)措施等方面做得還不夠,有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。與其他社會影響相比,交通運(yùn)輸影響隸屬于“極大”和“較大”級別,隸屬程度總和達(dá)到1。由于高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)發(fā)達(dá)的公路交通網(wǎng)體系、大型的快速公路運(yùn)載工具以及先進(jìn)高效的專業(yè)化公路運(yùn)輸組織等,交通運(yùn)輸?shù)挠绊憣絹碓矫黠@地體現(xiàn)出來。關(guān)于對外聯(lián)系程度的評價結(jié)果屬于“較大”評判級,表明對外聯(lián)系影響在高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)形成前后區(qū)別明顯,但對于促進(jìn)對外交流及提高地區(qū)地位指標(biāo)的評價帶有非常明顯的主觀性,無準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支撐。在促進(jìn)政治穩(wěn)定程度方面的評價結(jié)果屬于“一般”等級,其隸屬度為0.735 26,表明促進(jìn)政治穩(wěn)定需要一個較長的時間才能表現(xiàn)出來,不可能在短短十年左右的時間里就能得到明顯的體現(xiàn)。

4 對策與建議

根據(jù)本文的研究結(jié)果,結(jié)合高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)經(jīng)營管理的實(shí)際情況,建議從以下幾個方面進(jìn)一步推動高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展:

1)提高政府對高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)建設(shè)的重視程度。由于高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)建設(shè)本身的準(zhǔn)公共屬性,注定了項目不能完全依靠市場來發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用。項目的公益性要求,注定了此類項目需要有政府部門的大力支持。

2)加快挖掘高速公路出入口經(jīng)濟(jì)潛力的步伐,使其影響區(qū)域及周邊地方都能真正得到開發(fā)。高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的發(fā)展具有不平衡特性:一方面,高速公路沿線及其節(jié)點(diǎn)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響具有梯度變化規(guī)律;另一方面,由于高速公路節(jié)點(diǎn)及出入口多選在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地點(diǎn),而高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)建成后,生產(chǎn)要素會進(jìn)一步向這些地點(diǎn)聚集。高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的形成和發(fā)展具有階段性和局部性,不會在高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的沿線全面、同時展開,所以科學(xué)的規(guī)劃和布局這些積聚點(diǎn),并快速培育、挖掘其經(jīng)濟(jì)潛力成為周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)真正開發(fā)的重要步驟。

3)要加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)與生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境的相互協(xié)調(diào),注重高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)與自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。大自然是以人為主體的各種生物賴以生存的空間集合,氣候條件、土壤條件、生物條件、地理條件等各種生態(tài)因素的好壞直接體現(xiàn)自然環(huán)境的狀況,因此關(guān)注高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)與環(huán)境狀況的和諧發(fā)展尤為重要。

5 結(jié)束語

高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)社會影響評價能夠為項目的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)總結(jié)和全過程評價,從而為今后類似項目提供決策依據(jù)和指導(dǎo)。本文鑒于模糊綜合評價能夠有效處理不確定性問題的特點(diǎn),建立了基于模糊綜合評價的高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)社會影響評價模型,并進(jìn)行了實(shí)證研究,提出了完善高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)建設(shè)的對策建議。模糊綜合評價方法既充分考慮專家的豐富經(jīng)驗,又有效地將定性與定量分析結(jié)合起來,對于指導(dǎo)高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)建設(shè)具有重要的借鑒意義。

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Socio-impact Assessment of Highway Economic Network in Taiyuan Based on Fuzzy Synthetic Evaluation

ZHANG Li1,GUO Pibin2
(1.School of Economics and Management,North University of China,Taiyuan 030051,China;2.Xinzhou Teachers College,Xinzhou 034000,China)

Based on the established index system,the paper has researched the socio-imp act assessment of highway economic network by the Fuzzy Synthetic Evaluation,and taken Taiyuan Highway economicnet work as an example.Research results show that the method is simple,feasible,adapted to the highway social impact assessment,and it will behelpful to develop highway project social imp act assessment method and lay a good theoretical foundation.

highway economic network;socio-imp act assessment;Fuzzy Synthetic Evaluation

F506

A

10.3969/j.issn.1673-1646.2011.03.011

1673-1646(2011)03-0055-05

2011-01-22

中北大學(xué)科學(xué)基金資助項目:山西“TTD”高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)社會影響評價研究

張 麗(1974-),女,碩士,從事專業(yè):項目管理。