“穩(wěn)中求進(jìn)”背景下的中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)

今年，我國(guó)IT產(chǎn)業(yè)總體穩(wěn)定增長(zhǎng)、基礎(chǔ)牢固，明年完成穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)有底氣。然而，對(duì)于“求進(jìn)”的著力點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)問(wèn)題還比較突出。

孫定sun_ding@ccw.com.cn

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把握好各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)之間的平衡，穩(wěn)中求進(jìn)。“穩(wěn)中求進(jìn)”是我國(guó)明年包括IT產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的工作基調(diào)?？v觀我國(guó)IT產(chǎn)業(yè)，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)是“穩(wěn)”，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是“進(jìn)”。

據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)，我國(guó)2011年1~10月信息產(chǎn)業(yè)總體平穩(wěn)，但增速有所下降。

電子信息產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)增加值、銷售產(chǎn)值增速在連續(xù)兩個(gè)月走高的態(tài)勢(shì)下均有所下滑，增加值回落至6月增速水平，增長(zhǎng)15.6%，比9月下滑2.1個(gè)百分點(diǎn)。全行業(yè)銷售利潤(rùn)率3.6%，低于去年同期。通信設(shè)備行業(yè)增長(zhǎng)位居各行業(yè)之首。

全行業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)值同比增長(zhǎng)30.8%，比9月下降3.3個(gè)百分點(diǎn)，高出全行業(yè)平均增速11個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)出口同比趨穩(wěn)，出口同比增長(zhǎng)13.6%，進(jìn)口同比增長(zhǎng)11.9%。

軟件業(yè)收入同比增長(zhǎng)32.9%。信息技術(shù)咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和運(yùn)營(yíng)服務(wù)同比增長(zhǎng) 49.3%和43.6%，增速高于全行業(yè)16.4和10.7個(gè)百分點(diǎn)，高于去年同期。軟件產(chǎn)品和嵌入式系統(tǒng)軟件同比增長(zhǎng)高于去年同期。信息系統(tǒng)集成服務(wù)和IC設(shè)計(jì)增長(zhǎng)放緩。

從這些數(shù)據(jù)看，我國(guó)IT產(chǎn)業(yè)總體基礎(chǔ)牢固，明年完成穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)有底氣。然而，對(duì)于“求進(jìn)”的著力點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)卻是另一番景象。

今年7月，溫家寶總理在《實(shí)是》雜志發(fā)表題為《關(guān)于科技工作的幾個(gè)問(wèn)題》的署名文章。文章說(shuō)，部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我們與西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跏峭降摹倪@點(diǎn)看機(jī)遇是抓住了，但是從實(shí)施進(jìn)展情況看，問(wèn)題還比較突出。一是無(wú)序發(fā)展，一些地方熱衷于鋪攤子，重復(fù)投入、重復(fù)建設(shè)；二是缺乏核心技術(shù)，許多領(lǐng)域還處于起步和跟蹤模仿外國(guó)技術(shù)階段；三是條塊分割，科技資源分散，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)。具體到一些IT領(lǐng)域或產(chǎn)品，技術(shù)路線、發(fā)展方向還不十分清楚。

文章還說(shuō)，在可能發(fā)生科技革命的重要方向上，我國(guó)基本處于前沿跟蹤水平，許多重要產(chǎn)業(yè)技術(shù)對(duì)外依存度高，先導(dǎo)性戰(zhàn)略高技術(shù)薄弱，直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家安全。

有業(yè)內(nèi)人士指出，溫總理撰文指出的這些問(wèn)題是很罕見(jiàn)的，這些問(wèn)題除了進(jìn)展不快，更多的是實(shí)施效果不佳，沒(méi)有落到實(shí)處。諸如新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線問(wèn)題、三網(wǎng)融合中的融合障礙問(wèn)題等，差不多算是上了國(guó)務(wù)院工作的“問(wèn)題清單”。

“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系具有辯證性，“進(jìn)”立不住，“穩(wěn)”就難了。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)要求，以更大的決心和力氣推進(jìn)改革開(kāi)放，著力解決影響經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。明年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破體制性、結(jié)構(gòu)性障礙，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，是我國(guó)IT產(chǎn)業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。