甘肅省人大常委會(huì)征集2012年立法計(jì)劃建議項(xiàng)目等18則

甘肅省人大常委會(huì)征集2012年立法計(jì)劃建議項(xiàng)目等18則

甘肅省人大常委會(huì)征集2012年立法計(jì)劃建議項(xiàng)目2011年9月中旬，甘肅省人大常委會(huì)向省人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)各工作部門、各立法聯(lián)系點(diǎn)、立法顧問和省政府有關(guān)部門、有關(guān)群眾團(tuán)體發(fā)出通知，征集2012年立法計(jì)劃建議項(xiàng)目，并向各相關(guān)單位提出了對(duì)2012年立法建議項(xiàng)目的具體要求：第一，各單位所報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)緊扣全省改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的民生問題，體現(xiàn)構(gòu)建和諧甘肅的內(nèi)容，堅(jiān)持急需的、成熟的先立的原則。第二，項(xiàng)目應(yīng)以《甘肅省人大常委會(huì)2008～2012年立法規(guī)劃》和《甘肅省人大常委會(huì)2011年立法計(jì)劃》為基礎(chǔ)。制定、修訂項(xiàng)目原則上從上年計(jì)劃中未完成的制定、修訂、預(yù)備項(xiàng)目和調(diào)研起草項(xiàng)目中選擇，從2010年全省法規(guī)清理中需要列入立法計(jì)劃修改的項(xiàng)目中選擇，調(diào)研起草項(xiàng)目原則上要從上年計(jì)劃所余的調(diào)研起草項(xiàng)目和規(guī)劃里的項(xiàng)目中挑選。第三，所報(bào)制定、修訂項(xiàng)目必須立法條件基本成熟，已調(diào)研論證且有起草好的文本，就重大事項(xiàng)已做過協(xié)調(diào)溝通并有說明；所報(bào)調(diào)研起草項(xiàng)目也要具備初步框架；個(gè)別不在規(guī)劃、計(jì)劃中但確實(shí)急需出臺(tái)的項(xiàng)目，須經(jīng)項(xiàng)目論證程序后報(bào)審。（趙遵國(guó)）

永昌縣人大常委會(huì)征集2012年監(jiān)督議題建議最近，甘肅省永昌縣人大常委會(huì)就2012年監(jiān)督議題向社會(huì)發(fā)出征集公告，邀請(qǐng)全縣各部門、單位及常委會(huì)組成人員、人大代表、普通居民點(diǎn)題。具體的議題建議可以正式文件、書面稿件、信函、電子郵件等方式提交，永昌縣人大常委會(huì)將根據(jù)征集到的議題和意見建議，進(jìn)行綜合整理，以此作為制訂2012年度監(jiān)督工作計(jì)劃的重要依據(jù)。（楊爭(zhēng)榮）

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理與地方人大工作專題研討會(huì)在武夷山市召開“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理與地方人大工作”專題研討會(huì)在福建省武夷山市召開。全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳研究室主任竇樹華，福建省人大常委會(huì)副主任、秘書長(zhǎng)馬潞生出席會(huì)議。這次會(huì)議的主題是：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理與地方工作。會(huì)議準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會(huì)管理面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，就地方人大如何在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中更好地發(fā)揮職能作用進(jìn)行了交流與研討。全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳研究室主任竇樹華就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理與地方人大工作研究作了重要講話。（莊根森）

臨夏縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉參選率達(dá)93.7%近日，甘肅省臨夏縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議勝利閉幕。至此，臨夏縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，選舉產(chǎn)生了25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1253名，縣人大代表200名，縣鄉(xiāng)新一屆人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子。這次臨夏縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉共登記選民287047人，無錯(cuò)登、漏登，參加選舉268925人，參選率達(dá)93.7%。（宋芳祖）

如皋市選民登記信息化管理方法在江蘇全省推廣早在2007年江蘇省三級(jí)人大換屆選舉中，在省市人大指導(dǎo)下，如皋市人大常委會(huì)對(duì)選民登記信息化管理進(jìn)行了實(shí)踐性探索，取得了較好效果。所謂選民登記信息化管理，主要是以公安系統(tǒng)的人口管理信息庫(kù)為基礎(chǔ)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)化形成電子核對(duì)底冊(cè)，經(jīng)實(shí)地核對(duì)后再將需要補(bǔ)充和修正的信息輸入電腦，并將其數(shù)據(jù)應(yīng)用于選民登記的方法。這一方法的應(yīng)用有效地解決了選民情況復(fù)雜，準(zhǔn)確的核對(duì)底數(shù)從何而來；公安人口數(shù)據(jù)庫(kù)如何轉(zhuǎn)化為選舉名冊(cè)并減少海量信息抄寫輸入工作量；沒有專用軟件、設(shè)備和專業(yè)人才，選民登記信息化怎么搞；外出、流動(dòng)人口變數(shù)較大，情況如何掌握；特殊群體、個(gè)別對(duì)象的資料如何查找、核對(duì)、統(tǒng)計(jì)等五大難題。實(shí)踐表明，采取選民登記信息化管理不僅提高了選民登記工作的準(zhǔn)確性和工作效率，也便于核查、交換和利用信息，且大大節(jié)省了人力，降低了成本。在剛剛召開的江蘇省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議上，如皋市人大常委會(huì)副主任吳曉培應(yīng)邀在會(huì)上進(jìn)行了選民登記信息處理自動(dòng)化“五個(gè)轉(zhuǎn)化”操作演示，這表明如皋市選民登記信息化管理方法在江蘇全省正式全面推廣。（成國(guó)春）

張掖市人大常委會(huì)召開人大代表工作經(jīng)驗(yàn)交流甘肅省張掖市人大常委會(huì)召開全市人大代表工作經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰大會(huì)，對(duì)代表工作中取得突出成績(jī)的8個(gè)先進(jìn)代表小組、38名優(yōu)秀市人大代表、15件優(yōu)秀代表建議、22名先進(jìn)人大工作者及10個(gè)代表建議辦理先進(jìn)單位和10名先進(jìn)個(gè)人給予了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并由部分縣區(qū)人大常委會(huì)、獲獎(jiǎng)集體及個(gè)人代表作了經(jīng)驗(yàn)交流。（王文明趙源波）

靈臺(tái)縣加強(qiáng)代表之家建設(shè)2009年，甘肅省靈臺(tái)縣人大常委會(huì)上報(bào)縣委同意下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的意見》，建議加強(qiáng)“代表之家”建設(shè)，得到了縣委的大力支持。從2010年起，靈臺(tái)為每鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦撥付工作經(jīng)費(fèi)2～3萬元，代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每人每年400元。一年多時(shí)間里，在靈臺(tái)縣人大常委會(huì)的積極協(xié)調(diào)之下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自實(shí)際情況，按照“方便組織，便于活動(dòng)”的原則，整合基層陣地建設(shè)、“社區(qū)讀書”等項(xiàng)目資源，均建起了2～3個(gè)“代表之家”，配備了桌、椅、電腦、檔案柜等辦公設(shè)備，為代表們訂閱了人民之聲報(bào)、人大研究等學(xué)習(xí)資料，保障了基層代表集中學(xué)習(xí)、視察、調(diào)研、走訪代表等活動(dòng)的經(jīng)常開展。（王斌泰）

瓜州縣人大常委會(huì)聽取審議縣政府代表意見建議辦理情況匯報(bào)甘肅省瓜州縣人大常委會(huì)聽取審議了縣政府關(guān)于縣十六屆人代會(huì)代表意見建議辦理情況的匯報(bào)。2011年2月，瓜州縣人大常委會(huì)將代表提出的49件意見建議交縣政府及11個(gè)部門和單位承辦。至目前，代表所提意見建議已辦結(jié)的24件，占總數(shù)的49%，正在辦理的25件，占總數(shù)的51%。針對(duì)存在的問題和不足，要求加大現(xiàn)場(chǎng)督辦力度，對(duì)條件成熟、能夠解決的問題要盡快解決。（萬占春）

定西市安定區(qū)人大常委會(huì)改進(jìn)完善專項(xiàng)工作評(píng)議方法甘肅省定西市安定區(qū)人大常委會(huì)在對(duì)發(fā)改局、畜牧局、衛(wèi)生局、民政局、司法局、農(nóng)業(yè)局、水利局、城建局專項(xiàng)工作評(píng)議中，不斷改進(jìn)評(píng)議方法，將測(cè)評(píng)方式由舉手表決改為無記名投票表決；將評(píng)議方式由單純工作評(píng)議改變?yōu)楣ぷ髟u(píng)議與審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告相結(jié)合；將評(píng)議對(duì)象由一元結(jié)構(gòu)改變?yōu)槎嘣Y(jié)構(gòu)；將測(cè)評(píng)時(shí)間由整改之前改為整改之后；將征求意見的范圍由主要面向評(píng)議單位內(nèi)部改變?yōu)槊嫦蛏鐣?huì)各階層；將評(píng)議結(jié)構(gòu)由宏觀表述改變?yōu)楹暧^定性與細(xì)化整改落實(shí)相結(jié)合。這些探索和改革，有效提高了專項(xiàng)工作評(píng)議的效果。（常克昌）

環(huán)縣人大常委會(huì)評(píng)議縣農(nóng)牧局工作甘肅省環(huán)縣人大常委會(huì)組成評(píng)議組，先后深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)牧局，采取會(huì)議座談、走訪調(diào)查、查閱資料等方式，對(duì)農(nóng)牧局的工作特別是近兩年來履行行政主管職責(zé)情況進(jìn)行了調(diào)查評(píng)議，并形成評(píng)議情況報(bào)告。隨后，縣人大常委會(huì)聽取了縣農(nóng)牧局的工作情況匯報(bào)和評(píng)議組的評(píng)議情況報(bào)告。會(huì)議在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，針對(duì)全縣農(nóng)業(yè)工作在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)及災(zāi)害防治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站管理等方面存在的困難和問題提出具體評(píng)議意見。（郝興永）

蘭州市人大常委會(huì)督辦信訪案件落實(shí)情況甘肅省蘭州市人大常委會(huì)副主任王韶珊帶領(lǐng)督辦組，深入縣區(qū)和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局等部門就涉法涉訴案件進(jìn)行全面督辦。督辦組發(fā)現(xiàn)信訪工作中還存在以下問題：部分疑難復(fù)雜案件，由于時(shí)間跨度長(zhǎng)，處理難度大，致使案子擱淺，導(dǎo)致上訪人長(zhǎng)期上訪，至今未息訴罷訪；有些部門對(duì)人大批轉(zhuǎn)信訪件辦理拖拉、處理不及時(shí)，雖經(jīng)多次催辦，只是形式上答復(fù)，實(shí)質(zhì)問題沒有得到解決；一些涉及多部門的信訪案，相互推諉，不能案結(jié)事了，造成了重復(fù)訪、越級(jí)訪；有些縣區(qū)人大信訪室雖有1名編制（科級(jí)建制），但還要兼管其他工作，且信訪補(bǔ)貼還未到位，不利于調(diào)動(dòng)其工作的積極性。調(diào)研組對(duì)做好今后的信訪工作提出了具體建議和要求。（查永國(guó)）

臨澤縣人大信訪工作辦結(jié)率達(dá)95%以上甘肅省臨澤縣人大常委會(huì)始終把做好人大信訪工作作為密切人民群眾聯(lián)系的抓手，成立了由常委會(huì)一名副主任任組長(zhǎng)、各委室主任為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將辦公室內(nèi)設(shè)的信訪機(jī)構(gòu)單列為正科級(jí)建制的信訪室，設(shè)專職主任1名、副主任1名。同時(shí)，注重信訪案件的跟蹤督辦工作。凡是交辦的信訪案件，信訪室與承辦單位溝通銜接，然后跟蹤聯(lián)系、督促辦理。凡是上級(jí)交辦、督辦及領(lǐng)導(dǎo)批閱的重要信訪案件，都派專人負(fù)責(zé)督辦，并明確辦理時(shí)限和處理結(jié)果報(bào)告時(shí)限。對(duì)一些重大疑難信訪件，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)直接參與或指派委室負(fù)責(zé)人接訪和直接督辦，有效解決了一些久拖未解決的疑難信訪案件。截至目前，2011年共接待人民群眾來信來訪136人次，轉(zhuǎn)辦信訪案件129件，辦結(jié)率95%以上，群眾滿意度達(dá)98%以上。（沈 紅 王增鑫）

山丹縣人大常委會(huì)檢查殘疾人保障法實(shí)施情況甘肅省山丹縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組，深入縣殘聯(lián)、人社局、福利水泥廠、位奇鎮(zhèn)和大馬營(yíng)鄉(xiāng)殘聯(lián)及部分殘疾人家庭，對(duì)殘疾人保障法在縣域內(nèi)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。檢查組圍繞薄弱環(huán)節(jié)提出了如下建議：切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成工作合力；加大扶殘助殘項(xiàng)目爭(zhēng)取力度；擴(kuò)大殘疾人就業(yè)覆蓋面；強(qiáng)化殘疾人康復(fù)治療和訓(xùn)練。（趙文波）

甘南藏族自治州人大常委會(huì)組織代表視察農(nóng)牧村電網(wǎng)改造升級(jí)工程自1998年國(guó)家實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程以來，甘肅省甘南藏族自治州累計(jì)投入13.7億元對(duì)農(nóng)牧村電網(wǎng)進(jìn)行了建設(shè)改造，基本形成了農(nóng)牧村電網(wǎng)骨架，切實(shí)改善了農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活條件。但隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快、農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)牧民群眾生活水平的不斷提高，農(nóng)村電網(wǎng)改造不夠徹底、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、群眾以電代薪難度大等問題逐漸凸顯。鑒于這種情況，甘南州人大常委會(huì)組織部分代表對(duì)農(nóng)牧村電網(wǎng)改造升級(jí)工程進(jìn)行了視察。常委會(huì)根據(jù)視察報(bào)告，有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)企業(yè)與政府配合、抓好農(nóng)牧村小水電代燃料工程的爭(zhēng)取、不斷優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的審議意見。（梁民安）

正寧縣人大常委會(huì)調(diào)研農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)情況甘肅省正寧縣人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)調(diào)研組，在縣農(nóng)業(yè)科技示范園實(shí)地了解農(nóng)業(yè)科技示范園規(guī)劃建設(shè)情況，進(jìn)入大棚察看蔬菜、水果、花卉的長(zhǎng)勢(shì)，現(xiàn)場(chǎng)聽取了相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)種植面積、產(chǎn)銷模式、社會(huì)效益、園區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃等情況的匯報(bào)。調(diào)研組認(rèn)為，農(nóng)業(yè)科技示范園對(duì)于推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收起著重要的作用。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的科技指導(dǎo)和管理力度，結(jié)合正寧實(shí)際，抓經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)值高的特色產(chǎn)業(yè)，使園區(qū)形成特色，真正起到示范帶動(dòng)作用。并要不斷創(chuàng)新機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理，通過園區(qū)示范，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。（師正偉）

敦煌市人大常委會(huì)連續(xù)多年對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查視察為了改善和保護(hù)敦煌生態(tài)環(huán)境，甘肅省敦煌市人大常委會(huì)連續(xù)多年組織人大代表對(duì)全市生態(tài)環(huán)境、綠洲生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查視察，提出了一系列建設(shè)性意見建議，并作出了“三禁”（禁止開荒、禁止打井、禁止移民）、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的決定。通過多年的不懈努力，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了階段性成果。（李 燚）

華池縣人大常委會(huì)審議防汛減災(zāi)情況工作報(bào)告甘肅省華池縣人大常委會(huì)在聽取并審議縣水務(wù)局所作的縣鄉(xiāng)防汛減災(zāi)情況工作報(bào)告時(shí)要求，縣政府及其職能部門要進(jìn)一步加大宣傳，增強(qiáng)全民防汛減災(zāi)的意識(shí)；要爭(zhēng)取資金，切實(shí)解決防汛減災(zāi)工作資金短缺的難題；要強(qiáng)化管理，塑造一支作風(fēng)硬、用得上、素質(zhì)良的防汛減災(zāi)隊(duì)伍，不斷提升服務(wù)水平。（華池縣人大常委會(huì)辦公室）

寧縣人大常委會(huì)調(diào)研全縣教育布局調(diào)整工作甘肅省寧縣人大常委會(huì)組織調(diào)研組，深入3所完中、1所職中、2所初中、3個(gè)學(xué)區(qū)，對(duì)全縣教育布局調(diào)整及職業(yè)教育發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，提出了穩(wěn)步推進(jìn)教育布局調(diào)整工作的意見和建議。（張 維）