創(chuàng)新制度建設(shè) 多出精品力作——新華日報社“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動綜述

□ 本刊記者

2011年11月18日，本刊記者應(yīng)邀參加了新華日報社召開的“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”新聞作品研討會。在“走轉(zhuǎn)改”活動中，新華日報社不斷創(chuàng)新和完善制度建設(shè)，緊扣“走基層、增感情、出精品”的目標(biāo)，確?！白咿D(zhuǎn)改”制度化、常態(tài)化，確保通過“走轉(zhuǎn)改”鍛煉隊伍、多出精品。新華日報社的做法和經(jīng)驗值得研究和借鑒。

8月9日，中宣部等五部門決定在新聞戰(zhàn)線開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動后，新華日報社黨委高度重視，迅速部署，認(rèn)真落實。

8月下旬“走轉(zhuǎn)改”活動啟動后，新華日報和新華報業(yè)集團(tuán)各報積極行動，全身心投入?！缎氯A日報》結(jié)合正在進(jìn)行的2011年第五輪記者基層聯(lián)系點(diǎn)報道，及時對“來自記者聯(lián)系點(diǎn)的報道”進(jìn)行了改造；9月16日起又在頭版推出新專欄“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)——目擊、體驗、記錄、對話、調(diào)查”。載至11月25日，上述兩個專欄共見報稿件162篇?！稉P(yáng)子晚報》開設(shè)了大型“走轉(zhuǎn)改”專欄“走基層看民生”，刊發(fā)專題報道20多組，同時加大了已有品牌欄目和熱點(diǎn)活動的工作力度。中國江蘇網(wǎng)推出大型綜合專題“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)——我們在行動”，發(fā)布各類稿件200多篇，其中原創(chuàng)稿件30多篇。《南京晨報》開設(shè)了“晨報記者走基層”專欄，刊發(fā)報道52篇（組），加上“民生工程·民聲記錄”等相關(guān)欄目，共刊發(fā)“走轉(zhuǎn)改”稿件60多篇（組）?！督K經(jīng)濟(jì)報》開設(shè)“走基層 訪企業(yè)”“記者在基層”“推進(jìn)‘八項工程’在基層”等欄目，刊發(fā)報道70多篇?！督K法制報》開設(shè)專欄“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)——平安法治建設(shè)一線見聞”，刊發(fā)稿件25篇，加上其它相關(guān)報道，共刊發(fā)“走轉(zhuǎn)改”稿件70多篇。《江南時報》推出“走轉(zhuǎn)改”欄目“風(fēng)從基層來”，刊發(fā)稿件35篇。該集團(tuán)所屬其它媒體，包括大學(xué)生村官報、江蘇手機(jī)報等也都結(jié)合自身特點(diǎn)，積極參與“走轉(zhuǎn)改”活動。

9月27日，全國“三教辦”檢查組在對新華報業(yè)集團(tuán)開展“走、轉(zhuǎn)、改”活動督查后給予充分肯定，認(rèn)為《新華日報》記者聯(lián)系點(diǎn)制度抓得早抓得實，已經(jīng)打下良好的基礎(chǔ)，有比較成熟的做法和經(jīng)驗，開展“走轉(zhuǎn)改”活動以來又作了進(jìn)一步的完善提高，推進(jìn)得十分順利。

10月8日，中宣部《新聞閱評》以《大道理也能講得入耳貼心 新華日報走基層發(fā)現(xiàn)基層宣傳干部典型》為題，介紹、肯定了《新華日報》“走轉(zhuǎn)改”有關(guān)報道。10月28日，中共江蘇省委書記羅志軍在這份《新聞閱評》上作出批示：“全省‘走轉(zhuǎn)改’活動開展深入，成果明顯。望不斷推出像《新華日報》這樣的好典型，促進(jìn)文化建設(shè)工程更快實施?！?/p>

我們看到，在新華報業(yè)集團(tuán)“走轉(zhuǎn)改”活動中，作為黨報的《新華日報》之所以率先垂范，成效顯著，得益于——

夯實記者基層聯(lián)系點(diǎn)這一制度性基礎(chǔ)

正是堅持了五年的記者基層聯(lián)系點(diǎn)報道，為新華日報扎實、有效開展“走轉(zhuǎn)改”活動奠定了良好的制度基礎(chǔ)?！白咿D(zhuǎn)改”活動開展以來，新華日報社黨委組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于開展“走轉(zhuǎn)改”活動的重要精神，新華日報編委會明確提出“走基層、增感情、出精品”的活動目標(biāo)，并將“走轉(zhuǎn)改”活動與正在進(jìn)行的第五輪記者聯(lián)系點(diǎn)報道結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新舉措，完善辦法，進(jìn)一步夯實制度基礎(chǔ)。

一是實施“一把手”工程。報社專門召開“走轉(zhuǎn)改”動員會，黨委書記、社長親自動員，總編輯作工作部署。為保證記者深入到位、稿件質(zhì)量到位，他們對“走轉(zhuǎn)改”稿件實行扎口管理，記者發(fā)稿統(tǒng)一經(jīng)部主任編輯后發(fā)至新聞編輯中心，新聞編輯中心處理后統(tǒng)一交指定的分工編委審閱，最后由總編輯簽發(fā)。

二是 “突出兩頭、帶動中間”。黨委書記、社長許洪祥和總編輯周躍敏等報社領(lǐng)導(dǎo)分別深入有關(guān)市縣基層調(diào)研采訪。與此同時，組織近三年進(jìn)報社的年輕記者全部參與“走轉(zhuǎn)改”活動。年輕記者深入基層采寫的鮮活稿件很快陸續(xù)見報，其中不乏令人眼前一亮的好稿?！巴怀鰞深^”，對其他所有記者參與“走轉(zhuǎn)改”活動起到了很好的帶動和促進(jìn)作用。

三是打造有效載體，豐富報道內(nèi)容。新華日報“來自記者聯(lián)系點(diǎn)的報道”和“走轉(zhuǎn)改”專欄原則上天天推出，版面位置和欄頭都十分醒目，對記者采寫相關(guān)稿件起到了吸引和督促作用。增設(shè)的新專欄“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”， 下設(shè)五個輪流見報的子欄目“目擊”“體驗”“記錄”“對話”和“調(diào)查”。根據(jù)用稿需求和各自的特點(diǎn)，編委會對不同群體的采編人員分別提出了具體要求。五個輪流見報的子欄目集納在一個大的專欄內(nèi)，方便閱讀和查尋，報道樣式和內(nèi)容也更加豐富。

四是明確任務(wù)指標(biāo)，加強(qiáng)考核激勵。他們結(jié)合實際情況，對不同部門、不同崗位的部主任和編輯記者確定不同的任務(wù)指標(biāo)，要求見報稿篇數(shù)不少于1到4篇，考核等級達(dá)到B+或B以上。并且將各位記者赴聯(lián)系點(diǎn)采訪的時間匯總成計劃表，每月一次統(tǒng)計和公布稿件見報情況，對“走轉(zhuǎn)改”報道實行加分政策?！白咿D(zhuǎn)改”報道任務(wù)完成較好或較差的人員（或部門），年底還將視情況分別給予“總編輯特別獎”或“編委會書面提醒”。

五是圍繞重要主題，加強(qiáng)新聞策劃。除了單篇“走轉(zhuǎn)改”稿件，新華日報還圍繞重大主題、社會熱點(diǎn)加強(qiáng)了“走轉(zhuǎn)改”稿件的組織策劃力度，先后推出多組主題性系列報道，包括 “來自農(nóng)民集中居住區(qū)的調(diào)查”“聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”“走訪農(nóng)村學(xué)校、關(guān)心農(nóng)村教師、支持農(nóng)村教育”“走基層、看民生、迎國慶”“再訪西南崗”等，擴(kuò)大了“走轉(zhuǎn)改”報道的聲勢和影響。

有了常態(tài)化制度，打造有效的載體，“走、轉(zhuǎn)、改”呈現(xiàn)的景象必然是——

沉入基層，記者的收獲是全方位的

深入基層、作風(fēng)質(zhì)樸、文風(fēng)優(yōu)良，本應(yīng)是新聞工作者應(yīng)有的基本素質(zhì)。中宣部等五部門之所以開展“走轉(zhuǎn)改”活動，并強(qiáng)調(diào)建立長效機(jī)制，很大程度上是因為不少新聞工作者或多或少地缺失了這個基本素質(zhì)。

新華日報社黨委書記、社長許洪祥認(rèn)為：“走轉(zhuǎn)改”不應(yīng)只是一次活動，而應(yīng)成為一種常態(tài)，重在培養(yǎng)和塑造記者“三貼近”的作風(fēng)、文風(fēng)。新華日報社總編輯周躍敏說：要將“走轉(zhuǎn)改”活動中取得的經(jīng)驗“嫁接”和延伸到日常報道中。什么時候“走轉(zhuǎn)改”從一項活動變?yōu)榇蠹业淖杂X行動，記者隊伍的精神風(fēng)貌就會煥然一新，報紙質(zhì)量就會再上新臺階。

事實上，通過“走轉(zhuǎn)改”，新華報業(yè)廣大記者感到，加深了同人民群眾的感情，思想得到了升華，政治意識、大局意識和責(zé)任意識不再停留在原則性要求和抽象概念上，而是扎根于現(xiàn)實生活的土壤中，收獲是全方位的。

新華日報記者通聯(lián)部主任劉宏奇總結(jié)參加“走轉(zhuǎn)改”的體會是“三多”：一是對社會了解多了。這次走下去才發(fā)現(xiàn)，要看到“真實”的農(nóng)村，還真必須沉下去。二是研究農(nóng)村問題，研究基層問題的稿件多了。許多稿件有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。三是對基層干群的感情深了，自覺下基層越來越多了。情況越跑越熟，線索越跑越多，稿子越寫越活。2011年9月，劉宏奇帶著5位記者去江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個洼地——泗洪縣西南崗地區(qū)采訪，住在鎮(zhèn)政府辦公室，吃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂，白天走村訪農(nóng)，晚上議稿寫稿，半夜商量第二天的選題。一周時間，采寫見報了五篇通訊。這組報道全部是記者用腳板跑出來的、眼睛看來的、嘴巴問來的新聞。

記者燕志華計劃采訪種糧大戶，但對方表示正在地里忙著，抽不開身。燕志華說：“沒關(guān)系，我可以跟你一起到地里干活，邊干邊聊?！庇浾咦约夯ㄥX乘個體戶車，經(jīng)過一個多小時顛簸到達(dá)目的地。見記者這么真誠，這位種糧大戶終于敞開心扉，在田地里接受采訪。記者張韓虹為了探尋“高價豬肉”背后的秘密，天沒亮就在一個玉米批發(fā)點(diǎn)蹲點(diǎn)，守了兩天。她說，如果沒有親臨現(xiàn)場的震撼力和感染力，難以體會到農(nóng)民日夜等待玉米做飼料的那種急迫心情。由此，對推高“高價豬肉”的原因也有了更客觀全面的看法。

應(yīng)該說，新華日報社“走轉(zhuǎn)改”已經(jīng)取得顯著的階段性成果。然而，他們并不滿足，而是針對實踐中遇到的新問題、新困惑，在總結(jié)經(jīng)驗中正視不足，致力于——

拓寬報道領(lǐng)域，進(jìn)一步提升報道的“含金量”

隨著“走轉(zhuǎn)改”活動的進(jìn)一步開展，“寫什么”“怎么寫”成為困擾不少編輯記者的一個普遍存在的問題。對此，新華日報編委會經(jīng)過深入分析后認(rèn)為，已見報的“走轉(zhuǎn)改”報道反映基層干部、普通勞動者精神風(fēng)貌、生存狀態(tài)，折射社會生活方方面面可喜變化的比較多，而策應(yīng)重大主題、破解發(fā)展難題、反映群眾呼聲、服務(wù)基層百姓的比較少?？傮w感覺報道領(lǐng)域不夠?qū)?，題材比較單一，主題不夠重大，分量不夠重。這正是困擾一些編輯記者的癥結(jié)所在。

為此，新華日報編委會對下一步“走轉(zhuǎn)改”活動提出了“拓寬報道領(lǐng)域、提升報道水平”的明確要求。拓寬報道領(lǐng)域，就是要拓展報道的廣度，在“走基層”中多走那些以前不曾走、不愿走、不敢走的地方和領(lǐng)域，多關(guān)注以前留意不夠、發(fā)現(xiàn)不夠、反映不夠的題材和內(nèi)容，增強(qiáng)觀察社會、研究實際、分析問題的能力，找到更多值得報道的題材。這是解決“寫什么”的問題；提高報道報道水平，就是要開掘報道的深度，在鮮活中追求深刻，在個例中尋找共性，以小見大，以點(diǎn)帶面，多出精品力作，增強(qiáng)社會影響力。這是解決“怎么寫”的問題。具體說，要努力做到“五個結(jié)合”。

一是將“走轉(zhuǎn)改”與圍繞中心、服務(wù)大局的報道結(jié)合起來。重大主題報道進(jìn)一步增強(qiáng)貼近性、可讀性和實效性，一直是新華日報孜孜以求的目標(biāo)，“走轉(zhuǎn)改”為他們提供了尋求突破的良機(jī)。前段時間，他們在這方面作了一些探索，策劃的幾組報道以及文化建設(shè)、先進(jìn)典型、大學(xué)生村官等報道，都取得了較好的效果。近期，新華日報將圍繞貫徹落實江蘇省第十二次黨代會精神，緊扣“全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程”這一重大主題，深入基層采寫一批重點(diǎn)報道。

二是將“走轉(zhuǎn)改”與研究實際、破解難題結(jié)合起來。從2011年5月開始的第五輪記者聯(lián)系點(diǎn)報道，重點(diǎn)就是寫新聞?wù){(diào)查，推出了不少有思想、有深度的報道，“走轉(zhuǎn)改”要進(jìn)一步延續(xù)這一好做法。最近，新華社總編何平帶隊采寫的“走轉(zhuǎn)改”報道《3小時消解5年積怨——從一起林地糾紛調(diào)解看甕安變化》，在全國引起較大反響。新華日報編委會從中得到有益啟示。該報道沒有回避2008年震驚全國的甕安事件，而是通過典型鮮活、頗具說服力的事實和分析，回答了新形勢下如何疏導(dǎo)社會情緒、密切黨群關(guān)系、建設(shè)和諧社會這一重大問題，使這篇報道具有了較強(qiáng)的針對性和沉甸甸的分量。如果能多一些這樣的報道，“走轉(zhuǎn)改”的意義和影響將明顯增強(qiáng)。

三是將“走轉(zhuǎn)改”與服務(wù)基層、幫扶群眾結(jié)合起來。新華日報從上到下形成共識：黨報記者必須進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念，帶著強(qiáng)烈的使命感走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)?！白咿D(zhuǎn)改”報道僅僅記錄普通人的感人事跡，展現(xiàn)他們的精神風(fēng)貌還不夠，還要關(guān)心百姓疾苦，反映群眾呼聲，推動解決關(guān)乎他們切身利益的現(xiàn)實問題和實際困難。在有些問題的解決過程中，一些媒體還伸出援手直接參與，樹立了媒體和記者良好的社會形象。新華日報在這方面有一些報道，但編委會認(rèn)為，還需要加大組織策劃的力度。

四是將“走轉(zhuǎn)改”與重要節(jié)點(diǎn)、重大活動的報道結(jié)合起來。對于元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，“七一”、國慶等重要紀(jì)念日，黨報照例要組織報道，營造氛圍，而且報道量不小。但年復(fù)一年的報道容易炒冷飯、唱四季歌，缺乏新意，不少報道流于形式，反應(yīng)平平。對此，新華日報通過“走轉(zhuǎn)改”在這方面努力有所作為。2011年國慶期間，他們推出了“走基層、看民生、迎國慶”系列報道，效果不錯。目前，他們正在組織策劃歲末年初報道，打算在“走轉(zhuǎn)改”欄目中推出 “開年開心果 凡人煩心事” 特別報道，從開心和煩心兩個側(cè)面掃瞄辭舊迎新中出現(xiàn)的種種社會現(xiàn)象，反映不同人群的真實感受。

五是將“走轉(zhuǎn)改”與輿論監(jiān)督結(jié)合起來。“走轉(zhuǎn)改”要研究現(xiàn)實問題、反映群眾呼聲，自然會觸碰到基層一些負(fù)面的甚至敏感的東西。對此，周躍敏總編輯提出，沒有不可以報道的題材和內(nèi)容，關(guān)鍵要看報道動機(jī)是否正確、采寫方式是否得當(dāng)、社會效果是否積極。媒體不應(yīng)該回避客觀存在、群眾又十分關(guān)心的問題，與其失語失聲，讓謠言滿天飛，不如主動出擊，正面引導(dǎo)。這方面，他們正在嘗試在“走轉(zhuǎn)改”中，更好地深入實際，開展積極理性、科學(xué)有效、富有建設(shè)性的輿論監(jiān)督。

新華日報強(qiáng)調(diào)“五個結(jié)合”，目的不僅僅是推動“走轉(zhuǎn)改”向縱深發(fā)展，更是為了加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高辦報水平。從這層意義上講，“走轉(zhuǎn)改”絕不是權(quán)宜之計、臨時之舉，而是一項長期任務(wù)，沒有終點(diǎn)。要防止“走轉(zhuǎn)改”與正常辦報“兩張皮”現(xiàn)象，即“走轉(zhuǎn)改”時才往下跑，平時依然高高在上，網(wǎng)來網(wǎng)去，會來會去；“走轉(zhuǎn)改”報道生動鮮活，而日常報道面貌依舊。什么時候“走轉(zhuǎn)改”從一項活動變?yōu)槌B(tài)，變?yōu)橹贫龋優(yōu)榇蠹业淖杂X行動，新聞隊伍的精神風(fēng)貌就會煥然一新，報紙質(zhì)量就會再上新臺階，主流媒體、主流輿論的公信力、影響力就會不斷增強(qiáng)。