吉林西部現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展戰(zhàn)略芻議

□ 于勇學(xué)，左靜艷，牟榮康

（白城市行政學(xué)院，吉林 白城 137000）

吉林西部現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展戰(zhàn)略芻議

□ 于勇學(xué)，左靜艷，牟榮康

（白城市行政學(xué)院，吉林 白城 137000）

從吉林西部物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是加快吉林西部地區(qū)快速崛起的重要途徑之一。本文認為，吉林西部現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從總體上應(yīng)分三步走，按 “滾雪球”式的發(fā)展路徑，逐步邁上市域物流、區(qū)域物流和培育發(fā)展國際物流三個臺階。

現(xiàn)代物流；發(fā)展基礎(chǔ)；發(fā)展戰(zhàn)略

無論從全國來看，還是與吉林省內(nèi)其他地區(qū)相比，吉林西部地區(qū)各項經(jīng)濟指標的排位都比較偏后，長期以來都屬于經(jīng)濟落后和欠發(fā)達地區(qū)。在這樣嚴峻的態(tài)勢下，該地區(qū)在今后的發(fā)展中如何能夠快速崛起，是一個必須面對和亟待解決的大問題。從一定意義上講，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是加快該地區(qū)快速崛起的重要途徑之一。

一、吉林西部物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)形態(tài)分析

現(xiàn)代物流是指原材料、產(chǎn)成品從起點至終點及相關(guān)信息有效流動的全過程，它將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送和信息有機結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合服務(wù)。物流的本質(zhì)特征是實物的流通，即實物價值的流轉(zhuǎn)。物流可以創(chuàng)造出時間價值和場所價值，包括物流加工作業(yè)中所創(chuàng)造的加工附加值。物流不是“物”和“流”的簡單統(tǒng)一，而是生產(chǎn)、分配、交換、消費的物質(zhì)運動過程，是時間和空間的統(tǒng)一。［1］（p50）而物流產(chǎn)業(yè)有傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)之分。前者被認為是其它產(chǎn)業(yè)組織體的“后勤”，是從屬于生產(chǎn)與銷售的服務(wù)類企業(yè)；后者則被認為是各類企業(yè)組織的“先鋒”，它包括企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的整個過程以及所有實物、信息的流通和相關(guān)的服務(wù)活動，涉及企業(yè)經(jīng)營的每一個領(lǐng)域。從吉林西部物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，目前基本處于由傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)過渡的時期。從白城市物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)形態(tài)（因為白城市構(gòu)成吉林西部的主體）即可看出吉林西部物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

從城市主要運輸方式、貨運量及周轉(zhuǎn)量來看，白城市主要以公路和鐵路為主。2009年，該市全年完成公路貨物運輸量1109萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量155337萬噸公里。完成客運量1907萬人次，客運周轉(zhuǎn)量89770萬人公里。從進出口物品的種類、數(shù)量及流向看，主要有玉米、水稻、綠豆、紅干椒、西瓜、葵花等農(nóng)產(chǎn)品。該市糧食作物和經(jīng)濟作物常年產(chǎn)量78億斤，肉、蛋、奶51萬噸，其中60%左右或以原料或經(jīng)加工后外運。需要外運的大宗工業(yè)品主要有石油機械、汽車配件、電工設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備以及沙石等。外運產(chǎn)品主要流向日、韓和東南亞等國以及國內(nèi)大中城市和大型企業(yè)。從重點物流園區(qū)等節(jié)點設(shè)施項目的規(guī)劃、建設(shè)及經(jīng)營情況看，該市重點建設(shè)了白城物流園區(qū)。該園區(qū)規(guī)劃面積8平方公里，核心區(qū)已累計完成投資2685萬元。從重點物流企業(yè)發(fā)展情況看，白城盛大物流有限公司是該市重點物流企業(yè)，服務(wù)功能主要以零擔(dān)貨物的倉儲、中轉(zhuǎn)、運輸組織、運輸代理、空車配貨等功能為主，年均貨物吞吐量約600萬噸。從重點行業(yè)主要企業(yè)物流發(fā)展情況看，能源行業(yè)中白城市熱電廠、白城發(fā)電廠所需原材料是煤炭，主要采用鐵路運輸方式，年所需煤炭總量約500萬噸。建材行業(yè)的重點企業(yè)年吞吐量約200萬噸。［2］從以上數(shù)據(jù)可以看出，吉林西部現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)業(yè)已奠定、產(chǎn)業(yè)形態(tài)已具雛形。因為現(xiàn)代物流的實現(xiàn)方式之一就是通過培育新型現(xiàn)代的物流企業(yè)，使其發(fā)揮整體優(yōu)勢，促使區(qū)域物流業(yè)形成并向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。它的發(fā)展不僅加快了區(qū)域內(nèi)商流、資金流、信息流、技術(shù)流的集聚，而且對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有“牽一發(fā)而動全身”的促進作用。

二、吉林西部形成現(xiàn)代物流的物質(zhì)基礎(chǔ)和流通方式的選擇

（一）形成物流需要物質(zhì)基礎(chǔ)

區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展是形成現(xiàn)代物流的先決條件，因為沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就缺少形成“流”的“物”，現(xiàn)代物流就是“無源之水”。

按目前的發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)?？矗治鞑康陌壮鞘兄攸c產(chǎn)業(yè)主要有三個，一是特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。該市特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)112戶，該行業(yè)占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重為40.82%。其中稻米銷售范圍覆蓋了全國所有省區(qū)的大中城市，占銷售總額的25.4%。二是機械設(shè)備和風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)。其中，機械設(shè)備制造業(yè)在行業(yè)內(nèi)已初步形成了以白城派克、白城中一、白城金事達、白城紅鉆等為代表的骨干企業(yè)隊伍。在美國德爾福派克電氣系統(tǒng)有限公司海外投資企業(yè)中，白城派克公司已成為亞太地區(qū)尤其是中國區(qū)發(fā)展最快、效益最好的企業(yè)；白城中一精鍛公司現(xiàn)已進入國內(nèi)同行業(yè)前五強、國家級高新技術(shù)企業(yè)行列；白城天奇鑄造公司的實型鑄造生產(chǎn)技術(shù)和工藝在國內(nèi)鑄造業(yè)中處于領(lǐng)先水平，成為東北地區(qū)水平最高、實力最強的實型鑄件生產(chǎn)基地；白城金事達公司已成為國內(nèi)最大的專業(yè)生產(chǎn)汽、柴油車電控發(fā)動機線束總成企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)品有發(fā)動機連桿、汽車電線束、高壓阻尼點火線、實型鑄件等100多個種類、1000多個品種。產(chǎn)品主要為一汽大眾、上海大眾、二汽神龍、北京現(xiàn)代、中國重汽、廣西玉柴、廣州本田和浙江凌田等30多個整車（主機）廠以及國內(nèi)主要維修市場進行配套服務(wù)。風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)是該市的新興產(chǎn)業(yè)，全市已建成風(fēng)機塔筒生產(chǎn)企業(yè)5戶；在建的整機生產(chǎn)企業(yè)有浙江華儀、三一電氣設(shè)備有限公司、黑龍江瑞好科技集團；正在落戶該市的有南京江標集團、浙江華儀和常州軌道車輛牽引傳動工程技術(shù)研究中心等。這些企業(yè)全部建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值將達400億元以上，年上繳稅金約30億元。三是能源產(chǎn)業(yè)。白城地處黑龍江、遼寧和內(nèi)蒙古三省區(qū)交界，是東北電網(wǎng)、蒙東電力負荷中心和國家區(qū)域經(jīng)濟重點規(guī)劃的能源中心，該市毗鄰黑龍江和內(nèi)蒙古兩個富煤大省區(qū)，具有建設(shè)路口電站的優(yōu)越條件。中電投白城發(fā)電公司一期工程2×66萬千瓦，2011年投入商運；二期工程2×100萬千瓦工程，2013年投入商運。國電吉林龍華白城熱電聯(lián)產(chǎn)2×20萬千瓦擴建項目已開工建設(shè)。該市是吉林省風(fēng)能儲量最具開發(fā)潛力的地區(qū)，總的風(fēng)資源每年可發(fā)電2076億千瓦時，可開發(fā)風(fēng)場面積6865平方公里，總裝機容量2280萬千瓦。全省規(guī)劃裝機總量2729萬千瓦，該市為1709萬千瓦，占全省總量的63%。在石油、天然氣方面，鎮(zhèn)賚縣境內(nèi)的英臺采油廠，2009年原油開采完成35萬噸。大安紅崗油田擁有英大、英四、美威和六合四個采油廠，2009年原油產(chǎn)量135萬噸。根據(jù)吉林油田勘測結(jié)果，鎮(zhèn)賚區(qū)塊天然氣計算資源量2700億方，大安區(qū)塊總地質(zhì)儲量36.36億方。［3］（p105）

這些都是吉林西部現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展極為重要的資源條件，正是具備了這些基礎(chǔ)條件，才使吉林西部現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展成為可能。

（二）貨暢其流需要選擇流通方式

在吉林西部發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，選擇恰當(dāng)?shù)牧魍ǚ绞绞直匾?。其中，大通道建設(shè)是形成現(xiàn)代物流業(yè)的必備條件，也是解決用什么方式形成物流的問題。

首先，公路網(wǎng)建設(shè)可以促進區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的形成。白城市的公路建設(shè)，按行政等級劃分，國道里程185公里，省道里程856公里，縣道里程733公里，鄉(xiāng)道里程3623公里，村道里程3514公里，專用線里程33公里。［4］（p180）縱橫貫通白城市的琿烏高速長春——白城段已建成通車，嫩丹高速公路白城段也已在建設(shè)之中。其次，四通八達的鐵路網(wǎng)為吉林西部現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了可靠便捷的方式。平齊線、通讓線縱貫?zāi)媳?，長白線橫跨東西，可直達北京、長春、吉林、哈爾濱、沈陽、大連等大城市，白阿線直通北疆邊陲伊爾施，構(gòu)成了東北地區(qū)西部鐵路網(wǎng)。由于區(qū)域位置重要，該市是完成吉林省與蒙東地區(qū)、吉林省與蒙古國間的客貨流通任務(wù)的重要節(jié)點城市，其中兩山鐵路（喬巴山至阿爾山）以蒙古國東方省喬巴山為起點，連接阿爾山——烏蘭浩特——白城－長春－吉林－延吉，最終到達琿春，這條鐵路將使白城市成為聯(lián)合國開發(fā)計劃署醞釀設(shè)計的第四條歐亞大陸橋的主要樞紐城市。另外，白城機場正按3C級標準建設(shè)。應(yīng)該說，這種立體的“鐵公機”三位一體的交通網(wǎng)絡(luò)是吉林西部現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展必然選擇的流通方式。

三、對吉林西部現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的思考

在 《吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中，對現(xiàn)代物流業(yè)有一段重要闡述：依托吉林省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源稟賦和消費市場需求，沿主要干線和節(jié)點城鎮(zhèn)，布局建設(shè)現(xiàn)代物流業(yè)重大項目，進一步提升物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，構(gòu)建國內(nèi)外聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)行業(yè)互動、第三方物流為骨干的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。這一段重要闡述明確了吉林省未來五年或今后相當(dāng)長一段時間里現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的方向和目標。在這一基礎(chǔ)上，結(jié)合吉林省委、省政府對吉林西部 “依托西部地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)和特色資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、能源和煤化工等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展西部特色經(jīng)濟區(qū)”的定位，［5］（p1－40）積極謀劃吉林西部現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略十分重要。

（一）確定發(fā)展思路

根據(jù)白城市現(xiàn)代物流的發(fā)展基礎(chǔ)和未來發(fā)展方向，筆者認為，吉林西部現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)“分三步走，按‘滾雪球’式的發(fā)展路徑，邁上三個臺階”?！叭阶摺?、“三個臺階”，即近期大力發(fā)展市域物流、中期突出抓好區(qū)域物流、遠期逐步培育形成國際物流。

近期大力發(fā)展市域物流，主要以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃擴張和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主。這個臺階的重點是以區(qū)域交通通訊網(wǎng)絡(luò)為脈絡(luò)，密切聯(lián)系上下級城市，運用市場機制，對吉林西部各縣（市、區(qū)）現(xiàn)有物流設(shè)施進行有效整合，對分布于各行業(yè)、各系統(tǒng)的物流企業(yè)進行優(yōu)化重組，構(gòu)建以白城地區(qū)為主要服務(wù)對象的物流服務(wù)體系。其主要目標應(yīng)是推動物流基礎(chǔ)設(shè)施及海關(guān)（內(nèi)陸港）、鐵路、公路貨運樞紐的建設(shè)和改造，規(guī)劃建設(shè)以白城內(nèi)陸港為龍頭的物流園區(qū)，以白城工業(yè)園區(qū)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理為方向的工業(yè)物流，以各大型批發(fā)市場為依托的流通加工物流及商業(yè)配送物流，初步形成支撐物流體系高效運作的物流信息平臺，使物流產(chǎn)業(yè)、物流關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、物流企業(yè)及物流服務(wù)能力、物流市場需求初具規(guī)模。

中期突出抓好區(qū)域物流。應(yīng)進一步擴大物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成競爭優(yōu)勢。市域物流階段已經(jīng)形成的市域物流中心要向區(qū)域綜合性物流中心轉(zhuǎn)變。這個臺階的重點是以構(gòu)建區(qū)域商品集散地為目標，堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，按照有所為、有所不為的原則，實現(xiàn)周邊地級城市物流的優(yōu)勢互補。充分發(fā)揮該市的區(qū)位優(yōu)勢，逐步建立起符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，合理分布區(qū)域產(chǎn)業(yè)的物流網(wǎng)絡(luò)體系；加快建設(shè)技術(shù)水平和服務(wù)功能較為先進的物流信息系統(tǒng)和多式聯(lián)運體系，逐步形成黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古三省區(qū)交界處貿(mào)易物資的集散分銷中心和物流加工中心、重要的連鎖商業(yè)配送中心和電子商務(wù)中心，基本實現(xiàn)各地級市物流量的合理分擔(dān)及均衡發(fā)展。

遠期逐步培育形成國際物流。要依托“兩山”鐵路的貫通和外蒙煤炭、石油資源的國際運輸樞紐城市的形成及新的亞歐大陸橋的建設(shè)，逐步建成國際型物流節(jié)點城市。這個臺階的重點是完善基礎(chǔ)設(shè)施，延長物流鏈，提高服務(wù)能力。

（二）具體措施及建議

一要推進多種運輸方式的有效整合。首先，加快建設(shè)長白客運高速鐵路專線、齊白通高速鐵路、嫩丹高速公路、長白高速公路，加快貫通“兩山”鐵路，提高煤炭、糧食等大宗貨物的運輸能力，盡快啟動白城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)陽山物流園區(qū)建設(shè)，加快白城站客貨分離，增強鐵路物流樞紐功能。其次，加快內(nèi)陸港建設(shè)，健全公路運輸體系，完善信息和配送設(shè)施，發(fā)展多式聯(lián)運物流。加強與錦州港口的合作，合理規(guī)劃建設(shè)保稅物流基礎(chǔ)設(shè)施，形成南從錦州港出海、北從阿爾山出境并向國外拓展的快捷物流通道。第三，加快白城長安機場建設(shè)，增加航運覆蓋面和航空貨運功能，創(chuàng)造空中物流通道。

二要建設(shè)功能完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流中心。引導(dǎo)物流企業(yè)向物流園區(qū)聚集，盡快形成物流業(yè)發(fā)展主導(dǎo)區(qū)域。首先，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。改造升級以產(chǎn)地批發(fā)市場為主的洮南雜糧雜豆批發(fā)市場、福順辣椒市場、黑水西瓜市場、通榆關(guān)東馬市等四大批發(fā)交易市場。其次，建設(shè)區(qū)域消費購物中心。培育和挖掘具有白城特色的名優(yōu)商品和著名“老字號”以及 “五十年老店”，使這些商品成為周邊地區(qū)集散、批發(fā)、代理和銷售中心的名牌商品。第三，建設(shè)小商品交易中心?；I建小商品交易集散中心，形成覆蓋東三省西部、內(nèi)蒙古東部、外蒙東部及俄羅斯后貝加爾湖地區(qū)的大型小商品批發(fā)中心，并帶動相關(guān)加工業(yè)的發(fā)展。第四，建設(shè)建材、家具交易中心。以建材市場為載體，整合中興裝飾裝潢材料、家居建材及家用陶瓷等行業(yè)，不斷增強白城建材、家具及裝飾材料市場的聚集力，逐步實現(xiàn)周邊家具及裝飾材料采購中心向白城的轉(zhuǎn)移。第五，建設(shè)糧食物流中心。在白城二三七處貨源（倉儲）站的基礎(chǔ)上，建設(shè)現(xiàn)貨吞吐能力300—500萬噸、總占地面積13萬平方米以上的大型糧食物流港，推進糧食物流業(yè)的快速發(fā)展。第六，建設(shè)現(xiàn)代物流中心。以白城鐵路西貨站建設(shè)為契機，以籌建內(nèi)陸港為主體，整合域內(nèi)外、國內(nèi)外物流資源，使其具有倉儲、分揀、整理、加工、包裝、電子商務(wù)和配送等功能，以工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用工業(yè)品等生活資料為主體，立足三省區(qū)，面向外蒙及東北亞，建設(shè)具有現(xiàn)代專業(yè)特色的區(qū)域性現(xiàn)代物流園區(qū)。第七，建立商務(wù)會展中心。搭建商務(wù)會展平臺，積極發(fā)展會展經(jīng)濟，建立以完善的商品展覽展示為基礎(chǔ)、以全方位綜合服務(wù)功能為支撐的專業(yè)性商品展覽、會議中心和有形與無形市場為依托、各類商業(yè)信息匯集、發(fā)布的商務(wù)會展中心。圍繞物流園區(qū)發(fā)展，加快培養(yǎng)一批專業(yè)物流配送企業(yè)及專業(yè)市場，特別是注重培養(yǎng)發(fā)展第三方物流，力爭在“十二五”末基本完成區(qū)域物流整體框架。

三要建設(shè)特色突出的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。應(yīng)加強與周邊城市（黑龍江省的齊齊哈爾、大慶市，內(nèi)蒙古的烏蘭浩特、通遼市，吉林省的松原、四平市）的分工協(xié)作，尤其是區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)的各城市間的分工協(xié)作，揚長避短，提升該市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次。

［1］張熙奀，李明淑.促進服務(wù)業(yè)的崛起［M］.吉林人民出版社，2007.

［2］白城市統(tǒng)計局.2009年統(tǒng)計公報［N］.白城日報，2010－02－10.

［3］［4］白城市2005－2009統(tǒng)計年鑒［M］.白城市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局白城調(diào)查大隊.

［5］吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要［M］.吉林省人民政府，2011.

（責(zé)任編輯：高 靜）

The Foundation for Development and Development Strategies of Modern Logistics in Western Jilin Province

Yu Yongxue，Zuo Jingyan，Mou Rongkang

Long－term national development strategies and Jilin Kyrgyzstan Kyrgyzstan long integration strategy seems little mention of the western part of Jilin.In a sense，to develop modern logistics industry，is to accelerate the rapid rise in the region and the promoter of one of the main driving force is better integrated into development strategies and long length of Kyrgyzstan Kyrgyzstan important bridge for the integrated development strategy.I think that the development of modern logistics industry in Western Jilin Province＇s overall strategy should be divided into three steps，according to “snowball” type of development path，step listing of the domain of logistics，regional logistics and fostering the development of international logistics of three steps.

modern logistics；foundation for development；development strategies

F259.27

A

1007－8207（2011）06－0046－03

2011－05－10

于勇學(xué) （1966—），男，吉林白城人，白城市行政學(xué)院副院長，副教授，研究方向為經(jīng)濟管理；左靜艷（1962—），女，吉林白城人，白城市行政學(xué)院副教授，研究方向為經(jīng)濟管理；牟榮康 （1958—），男，吉林白城人，白城市行政學(xué)院辦公室主任，教授，研究方向為經(jīng)濟管理。