序 言

序 言

俄羅斯是世界上幅員最為遼闊的國(guó)家，也是我國(guó)最大的鄰邦。兩國(guó)之間已有400多年的交往，相互產(chǎn)生著巨大影響。我國(guó)學(xué)術(shù)界一貫重視對(duì)俄羅斯歷史和現(xiàn)狀的研究，尤其是對(duì)蘇聯(lián)在20世紀(jì)興衰成敗的過(guò)程展開(kāi)全面深入的探討，力圖從中吸取有益的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。目前中俄建立了“平等互信的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，這是兩國(guó)關(guān)系史上的最好水平。在這樣的形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)俄羅斯問(wèn)題研究的深度和廣度，不僅有助于中俄兩國(guó)相互了解和相互借鑒，而且對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)具有現(xiàn)實(shí)意義。

中央編譯局俄羅斯研究中心成立于1999年11月，正值世紀(jì)之交俄羅斯政局出現(xiàn)重大變化之際。2000年3月普京當(dāng)選總統(tǒng)，標(biāo)志著俄羅斯從“葉利欽時(shí)代”進(jìn)入“普京時(shí)代”。在這樣的背景下，中央編譯局俄羅斯研究中心于2000年4月創(chuàng)辦了不定期內(nèi)部刊物《俄羅斯研究信息》，介紹俄羅斯以及東歐、中亞地區(qū)后社會(huì)主義國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、社會(huì)、文化等方面的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，這些國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制改革、政黨制度演變、社會(huì)思潮的新動(dòng)向，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)俄羅斯歷史和現(xiàn)狀的重要研究成果，以及對(duì)蘇聯(lián)興衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的評(píng)述，譯介新出臺(tái)的重要政策法規(guī)、新解密的歷史文獻(xiàn)檔案以及各種出版信息，供有關(guān)部門(mén)及研究人員參閱。為這個(gè)刊物撰稿和提供資料的除了我局的研究和翻譯人員外，還有國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)及高校的專(zhuān)家學(xué)者和翻譯工作者。本刊于2000年出版了5期，后因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題中斷，2010年在中央編譯局社科基金和東方歷史學(xué)會(huì)(北京)的資助下復(fù)刊，在2010—2013年間共出版34期?！缎畔ⅰ穬?nèi)容豐富、資料扎實(shí)，時(shí)效性和學(xué)術(shù)性強(qiáng)，受到了中央有關(guān)部門(mén)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、研究人員和讀者的好評(píng)，許多文章被國(guó)內(nèi)眾多報(bào)刊引用或轉(zhuǎn)載。為滿(mǎn)足讀者的需要，中央編譯局俄羅斯研究中心決定把2010—2013年的《俄羅斯研究信息》所發(fā)表的文章和信息資料予以精選、結(jié)集，每年一本，共4本，由中央編譯出版社正式出版。

4本文集的內(nèi)容涉及當(dāng)代俄羅斯發(fā)展的兩個(gè)重要階段：一個(gè)階段是2010年至2011年，它是發(fā)端于2008年的“梅普組合”的繼續(xù)；另一個(gè)階段是2012年至2013年，從“梅普組合”轉(zhuǎn)到“梅普易位”，進(jìn)入“新普京時(shí)代”。

普京在其執(zhí)政8年(2000—2008年)間，勵(lì)精圖治，扭轉(zhuǎn)了葉利欽時(shí)代的混亂局面，促使俄羅斯逐步走上復(fù)興之路，贏得了民眾的贊揚(yáng)。2008年普京的兩屆總統(tǒng)任期結(jié)束后，全力支持梅德韋杰夫接任總統(tǒng)，自己任總理，形成了“梅普組合”的政治局面。2012年普京第三次出任總統(tǒng)，掌握了實(shí)現(xiàn)其“給我20年，還你一個(gè)強(qiáng)大俄羅斯”諾言的有力杠桿。

在2010—2013年這4年間，俄羅斯經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過(guò)程。從2008年下半年開(kāi)始的國(guó)際金融危機(jī)使俄羅斯遭到重創(chuàng)，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)在2009年大幅下降。俄政府采取了一系列反危機(jī)措施，獲得了一定成效，使俄經(jīng)濟(jì)在2010—2011年出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率達(dá)到4%左右。但是，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠石油天然氣等能源出口，受多種外部因素的制約，基礎(chǔ)比較脆弱。2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開(kāi)始減弱，2013年增速只有1.3%。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部在2013年11月份公布的俄羅斯2013—2030年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)，保守估計(jì)平均年增長(zhǎng)率只有2.5%。盡管這幾年俄羅斯遇到不少困難，但總體上仍保持了穩(wěn)定發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)取得了很大成就。俄官方統(tǒng)計(jì)，2012年GDP總額按平均名義匯率突破2萬(wàn)億美元，人均14000美元，2013年在此基礎(chǔ)上略有增長(zhǎng)。2012年8月，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)18年的努力，俄羅斯在得到世界貿(mào)易組織第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議批準(zhǔn)并完成各項(xiàng)法律手續(xù)后終于正式成為世界貿(mào)易組織成員國(guó)。

梅德韋杰夫在其執(zhí)政期間提出了國(guó)家“全面現(xiàn)代化戰(zhàn)略”，包括經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和政治民主化。在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化方面，強(qiáng)調(diào)發(fā)展“智慧型經(jīng)濟(jì)”，建立以現(xiàn)代最新技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。在政治民主化方面，強(qiáng)調(diào)國(guó)家的現(xiàn)代化必須在民主價(jià)值和機(jī)制的基礎(chǔ)上進(jìn)行，提出并實(shí)施了一系列有關(guān)反對(duì)腐敗、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、推進(jìn)司法改革、改革政黨體制和選舉制度的建議和法律。

普京重返克宮以來(lái)，進(jìn)一步展開(kāi)了全面的綜合性改革:在經(jīng)濟(jì)方面，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)，改變過(guò)分依賴(lài)能源出口的狀況，大力發(fā)展新興技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策，改善社會(huì)保障體制，推行有限度的私有化政策；在政治方面，繼續(xù)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步實(shí)施政黨制度和選舉制度改革，修改關(guān)于集會(huì)、示威和抗議，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)，關(guān)于非營(yíng)利組織的法律，加強(qiáng)對(duì)公共政治空間的控制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。俄國(guó)家杜馬通過(guò)并經(jīng)普京簽署公布了禁止各級(jí)公務(wù)員、軍人及其配偶在境外的外國(guó)銀行擁有或開(kāi)設(shè)賬戶(hù)、擁有或購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)、購(gòu)買(mǎi)或持有外國(guó)公司有價(jià)證券的法案，以及關(guān)于俄政府官員及其家庭成員必須申報(bào)財(cái)產(chǎn)收入的法律修正案。普京在2012年12月發(fā)表的國(guó)情咨文中強(qiáng)調(diào)，“選擇俄羅斯式的民主是俄羅斯人民的權(quán)力。”他指出，“執(zhí)政黨、政府、總統(tǒng)可以更換，但不應(yīng)動(dòng)搖國(guó)家和社會(huì)的基礎(chǔ)，不能中斷國(guó)家發(fā)展的連續(xù)性?！?/p>

在2010—2013年這4年間，俄羅斯政黨格局發(fā)生了不少變化。俄司法部批準(zhǔn)了一大批新政黨的登記。到2013年年底，獲準(zhǔn)登記的政黨達(dá)到75個(gè)。盡管獲準(zhǔn)登記的政黨很多，但在國(guó)家杜馬中仍然只有4個(gè)政黨：統(tǒng)一俄羅斯黨是實(shí)際的執(zhí)政黨，俄共、自由民主黨、公正俄羅斯黨則是議會(huì)反對(duì)黨。它們具有不同的意識(shí)形態(tài)：統(tǒng)俄黨主張“俄羅斯保守主義”，俄共提出“21世紀(jì)社會(huì)主義”，公正俄羅斯黨傾向于社會(huì)民主主義，自由民主黨則鼓吹民族主義、民粹主義和自由主義。從2011年12月國(guó)家杜馬選舉以來(lái)，反對(duì)派發(fā)動(dòng)了一系列游行示威和抗議集會(huì)，抗議選舉舞弊，反對(duì)普京和統(tǒng)一俄羅斯黨。普京采取了軟和硬兩種手段應(yīng)對(duì)這一局面，一方面降低政黨登記門(mén)檻，批準(zhǔn)大批新黨注冊(cè)，同意與反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人舉行對(duì)話，加強(qiáng)“全俄人民陣線”運(yùn)動(dòng)；另一方面對(duì)組織非法街頭抗議活動(dòng)的頭面人物的違法行為提出訴訟并給予罰款或監(jiān)禁處罰。在2013年9月舉行的地方選舉中出現(xiàn)了引人注目的事件。例如：在莫斯科市市長(zhǎng)選舉中，原普京總統(tǒng)辦公廳主任、莫斯科市長(zhǎng)索比亞寧以51.37%得票率當(dāng)選，反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人之一納瓦利內(nèi)作為俄人民自由黨候選人獲得27.24%選票，居第二位，俄共候選人梅利尼科夫獲得10.69%選票，排名第三。在葉卡捷琳堡市長(zhǎng)選舉中，羅伊茲曼作為億萬(wàn)富翁普羅霍羅夫建立的公民綱領(lǐng)黨候選人當(dāng)選市長(zhǎng)，擊敗了統(tǒng)俄黨候選人西林。今后也許會(huì)有更多反對(duì)黨進(jìn)入議會(huì)，但總體看來(lái)，俄羅斯仍將保持統(tǒng)俄黨“一黨獨(dú)大、多黨并存”的政黨格局。

在外交政策方面，“梅普組合”和“梅普易位”兩個(gè)階段之間既有繼承性，又有差異性。其總的目標(biāo)是加強(qiáng)俄羅斯在世界上的大國(guó)地位，維護(hù)其政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化的安全和利益。二者都致力于實(shí)現(xiàn)“獨(dú)聯(lián)體”一體化，反對(duì)北約東擴(kuò)，鞏固和發(fā)展與中國(guó)、印度的關(guān)系，提高“上合組織”和“金磚國(guó)家”在國(guó)際事務(wù)中的作用。在“梅普組合”階段，美國(guó)曾宣布“重啟”俄美關(guān)系，兩國(guó)關(guān)系略有好轉(zhuǎn)。2010年4月俄美簽署了削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約。2012年“梅普易位”后，俄美關(guān)系逐漸惡化，爭(zhēng)執(zhí)不斷，在中東、敘利亞等問(wèn)題上處于對(duì)立狀態(tài)。俄力圖通過(guò)舉辦2012年符拉迪沃斯托克APEC峰會(huì)和2013年圣彼得堡20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的機(jī)會(huì)顯示自己的實(shí)力，擴(kuò)大國(guó)際影響。俄羅斯外交部網(wǎng)站2013年2月18日公布了由總統(tǒng)普京批準(zhǔn)的新的《俄羅斯聯(lián)邦外交政策構(gòu)想》，確定了俄羅斯外交的四大優(yōu)先方向，其中把發(fā)展同中國(guó)和印度的友好關(guān)系視為俄羅斯外交政策的最重要方向之一，宣稱(chēng)要繼續(xù)增進(jìn)與中國(guó)“平等互信的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，要求美國(guó)作出其反導(dǎo)系統(tǒng)不針對(duì)俄羅斯核威懾力量的法律保證，遵守包括不干涉他國(guó)內(nèi)政原則在內(nèi)的國(guó)際法準(zhǔn)則。

在2010—2013年這4年間，中俄學(xué)者對(duì)蘇聯(lián)解體的原因教訓(xùn)、蘇東劇變后東歐中亞各國(guó)的轉(zhuǎn)型問(wèn)題進(jìn)行了深入研究和探討，舉辦了一系列學(xué)術(shù)研討會(huì)，撰寫(xiě)并出版了許多論文和專(zhuān)著，提出了各種不同見(jiàn)解，對(duì)正確認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題具有重要的借鑒意義。本刊對(duì)這些成果作了大量報(bào)道，可供讀者參考研究。

我相信，4本《俄羅斯問(wèn)題研究》文集的出版將為讀者提供豐富的具有重要理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義的學(xué)術(shù)資料，有助于加深對(duì)俄羅斯、東歐和中亞問(wèn)題的了解，為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)在這一領(lǐng)域的研究作出貢獻(xiàn)。

最后，我作為曾經(jīng)參與本刊創(chuàng)辦的一名老編輯，要借此機(jī)會(huì)對(duì)各位撰稿人以及編輯出版人員表示真誠(chéng)的謝意！向所有給予我們支持和幫助的讀者致以衷心感謝！

李興耕2013年歲末