論工程成本預(yù)算在施工成本管理中的應(yīng)用

李姍姍

摘要：本文簡要的分析了工程成本預(yù)算與成本管理的現(xiàn)狀、分析了做好成本管理的意義，之后闡述了先行的行業(yè)成本管理中常見的問題，并提出了對策和建議。

關(guān)鍵詞：工程成本 預(yù)算成本管理應(yīng)用

前言：

工程成本管理指的是在項目施工的過程中，人們使用一些必要的技術(shù)和管理的手段用來監(jiān)督、組織和計劃勞動消耗和物化勞動，是施工單位在既定的目標下而做出的對工程成本的詳細計劃，從而有效的協(xié)調(diào)和組織單位的生產(chǎn)活動，是單位對未來生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)劃，是一項管理工具，它具有協(xié)調(diào)、組織、計劃考核和控制等功能。目前工程的成本管理被認為是施工單位提高經(jīng)濟效益和產(chǎn)生利潤的主要途徑。但是因為施工單位的產(chǎn)品一般是一次性的、單一的建筑產(chǎn)品，所以，工程成本的管理呈現(xiàn)出復(fù)雜化和多樣化等特點。工程成本管理貫穿于項目中標、施工前的準備、現(xiàn)場施工、竣工驗收等整個過程，涉及到每個方面。以前企業(yè)是靠壟斷價格、使用權(quán)利和行政命令等手段來獲得高額利潤，但是，隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，這樣的機會已經(jīng)不復(fù)存在。取而代之的將是市場定價和市場競爭，企業(yè)生存由市場決定。為了提高企業(yè)競爭力，增加企業(yè)的利潤，必須加強成本預(yù)算管理，好的成本管理就可以獲得高額利潤，然而成本預(yù)算是成本管理的主要內(nèi)容。目前，我國的很多施工單位在施工過程中，不能達到預(yù)期效果，存在很多問題，比如：預(yù)算績效考核制度缺乏彈性、預(yù)算管理只是一種形式、預(yù)算管理和工程的成本控制分離等。

一、做好成本管理的意義

搞好工程成本預(yù)算的主要意義是可以降低成本，而且通過成本的預(yù)算預(yù)測，不僅能夠預(yù)測出施工成本，同時可以估算出該項工程能夠獲得的大概利潤，這樣就使工程的實施具有目的性，從而有利于企業(yè)采取一些有效的措施獲得更多利潤。具體包括以下幾點：

1.1有利于企業(yè)經(jīng)過計劃管理從而大幅度提高經(jīng)濟效益

經(jīng)過成本的預(yù)算，施工人員就可以知道施工過程中有可能會出現(xiàn)的對成本的升降有一定影響的各種因素，并對其進行科學的分析，同時比較每種實施方案的經(jīng)濟效益，就可以為最佳成本方案的選擇及最優(yōu)成本決策提供必要的依據(jù)。企業(yè)經(jīng)過嚴格的成本預(yù)算管理，能夠更好地組織施工所使用的各種原材料，這也是減低工程成本提高經(jīng)濟效益的一種有效途徑。

1.2有利于企業(yè)經(jīng)過施工過程的管理從而提高經(jīng)濟效益

由于我國的建筑業(yè)全部實行的是招標投標制，這使得成本預(yù)算在施工單位競爭中的重要性進一步提高。企業(yè)在選擇施工項目時，需要進行大量嚴格的成本預(yù)算，從中選擇成本預(yù)算低、而利潤大和經(jīng)濟效益好的工程。只要有了科學合理的成本預(yù)算為依據(jù)，就能夠使企業(yè)優(yōu)化施工過程，從而降低成本，其施工的方案也會更具有競爭力，并贏得市場先機，為企業(yè)生存創(chuàng)造打下堅實的基礎(chǔ)。

1.3有利于企業(yè)施工技術(shù)和管理水平的提高

眾所周知：品牌形象、管理文化、技術(shù)水平和管理戰(zhàn)略決定了企業(yè)的經(jīng)濟效益。對于建筑企業(yè)，預(yù)算管理和預(yù)算計劃不僅可以反映出企業(yè)的技術(shù)水平，也能夠反映出企業(yè)的管理能力。與此同時，加強成本預(yù)算管理為企業(yè)的管理創(chuàng)新和技術(shù)革新提供動力。預(yù)算是施工的目標，而目標就是企業(yè)生產(chǎn)的動力，這句話體現(xiàn)出了企業(yè)的“目標引領(lǐng)”管理理念。在施工過程中，企業(yè)之間的競爭相當激烈，為了提高企業(yè)的管理水平，并降低工程的成本，以獲得高額利潤，一般來講，企業(yè)都會將成本預(yù)算制定為人們通過努力完全能夠達到的一個水平。這促使了企業(yè)要認真執(zhí)行工程成本預(yù)算，積極采用新工藝及施工方法，從而提高施工技術(shù)，控制施工的實際成本不超過成本預(yù)算。

二、項目成本管理現(xiàn)狀及成本管理中存在的主要問題

當前行業(yè)內(nèi)部競爭激烈，加之針對各類工程項目的管理各級政府都呈現(xiàn)出日益規(guī)范化得趨勢，致使工程項目高收益的狀況成為了歷史，目前工程項目一般“合理低價”即可中標，在這個范圍內(nèi)，項目本身盈利就不多，如若出現(xiàn)一些其他情況，大多項目都難逃虧損的結(jié)局。在建安費中材料成本占很大比重，正因如此，施工項目成本管理便顯得尤為重要，如何實現(xiàn)高效的管理便成為發(fā)展的瓶頸。施工項目成本管理過程中存在的主要問題：

2.1 施工前期未做好采購計劃、材料預(yù)算等相關(guān)環(huán)節(jié)，等到具體施工過程中往往出現(xiàn)部分材料缺失，采取緊急采購方式去彌補項目進度或工程質(zhì)量時，一般都會產(chǎn)生額外的費用開支致使工程成本大幅度增加。在施工過程中，業(yè)內(nèi)常采用口頭上的協(xié)議代替購貨合同，或者購貨合同不正式，不具有法律上的效力。當供貨方無故中途停止供貨、亦或是供貨質(zhì)量不符合行業(yè)標準時，無法追究供貨方的法律責任。施工單位不得不自己承擔材料質(zhì)量不合格、工期拖延等原因?qū)е碌姆倒p失。

2.2 在材料驗收時管理人員玩忽職守、以次充好，降低材料驗收標準。例如將一些不符合標準的工程材料當做合格材料，這必然會降低后續(xù)工程質(zhì)量，施工單位或材料管理人員不得不負責這部分的工程返工費用。材料驗收員若和供貨方互相串通，通過虛開收料單據(jù)等手段達到攫取高額利潤的事情同樣也會導(dǎo)致施工材料成本的增加。

2.3 在具體材料使用管理環(huán)節(jié)未形成科學合理有效的管理制度，往往不用完備的手續(xù)就能領(lǐng)到自己所需的工程材料，而這些材料到底用到了哪里，確無從知曉，材料高消耗、工程未進展的情況屢屢發(fā)生，這無疑是施工成本大大提高。倉儲設(shè)備簡陋、儲存條件不符合規(guī)范等，如防火、防盜、防雨水等諸多問題。譬如涂料添加劑、水泥、白灰等建筑材料可能由于受潮導(dǎo)致性能下降甚至失效等后果，這些非正常損耗會產(chǎn)生大量廢棄的材料。

2.4有些施工單位雇傭的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、大局意識等方面尚有不足之處。例如：在具體施工過程中，“虧損是單位的，和我無關(guān)”、“事不關(guān)己，高高掛起”等做事態(tài)度在很多人中間存在，更有甚者會做些損人利己的事情。這些狀況均可能導(dǎo)致施工材料的浪費；在循環(huán)利用環(huán)節(jié)，諸多原本可以重復(fù)利用或者回收再利用的廢舊材料未得到應(yīng)有的利用，這同樣會增加施工項目的成本。

2.5 獎罰不明、政令不一。做的好工人得不到應(yīng)有的獎勵、做的差也沒受到任何處罰，這會使大家互相攀比，相互推脫，這種狀況會嚴重打擊項目施工過程中大多數(shù)工人的積極性，不但嚴重妨礙整個施工過程的進度和質(zhì)量，同樣會增加施工項目得核算成本。

三、解決問題的對策與建議

3.1 選擇規(guī)范誠信的供應(yīng)商

對供方實行定期考評制度，考評內(nèi)容可涵蓋供貨能力、產(chǎn)品質(zhì)量、行業(yè)信譽、售后服務(wù)等內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時通知供方盡快解決，也即是從產(chǎn)品源頭上保證用材料質(zhì)量。

3.2 嚴格規(guī)范施工現(xiàn)場各類用材管理制度

材料進場時由工程師、材料員共同依據(jù)采購計劃、配料憑據(jù)、材料合格證等進行嚴格的驗收，不符合規(guī)范的用料拒絕驗收。驗收合格后辦理入庫手續(xù)；材料的管理與儲存地方應(yīng)作好防火、防盜、防潮等相應(yīng)保護措施；施工結(jié)束時，余料必須收回，并辦理相應(yīng)登記手續(xù)；屬于公司財物部分的任何人不可擅自處理。各種施工材料倉庫必須由專人看管，未經(jīng)公司允許，其他人員不可入內(nèi)。

3.3 提升公司員工及施工人員的成本意識

組織動員員工參加改革及決策的全過程，讓員工有歸屬感、主人翁意識可以有效增強企業(yè)的凝聚力，使各成員能最佳的發(fā)揮個人的能力，從而達到雙贏的境地。通過多種途徑加強項目部相關(guān)人員的管理意識，讓成本意識深入人心，員工自發(fā)認識到成本管理的重要性，讓每名員工都明白成本意識影響到項目部和整個企業(yè)的生存發(fā)展，并且與個人的發(fā)展緊密相關(guān)。

3.4 制定合理有效的獎懲激勵措施

依據(jù)崗位設(shè)置情況分解成本管理責任，企業(yè)或行業(yè)內(nèi)部制訂合理有效的獎罰方案，獎罰分明，并統(tǒng)一嚴格貫徹執(zhí)行實施，樹立獎懲方案的威信和影響力。盡而更好的激發(fā)全體員工的主觀能動性，不但使那些勤勉的員工獲得額外的報酬，也為公司或行業(yè)帶來了不菲的收益。

結(jié)論：

工程成本預(yù)算在整個項目施工成本清算、項目變更補差、施工項目管理及項目投標報價等過程中得到越來越廣泛的應(yīng)用。在項目施工過程中，做好工程成本預(yù)算對提高企業(yè)綜合經(jīng)濟效益和工程投資效益都有著重要的意義。

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