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    造成工程質(zhì)量事故的因素

    2011-12-20 03:49:24李悅瞳暉
    城市建設(shè)理論研究 2011年23期
    關(guān)鍵詞:質(zhì)量事故管理問題影響因素

    摘要:建筑工程質(zhì)量事故頻繁發(fā)生,具體影響因素,用管理的眼光來看待這些問題的話我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),所有這些人、機(jī)、料、法、環(huán)的因素,歸根結(jié)底都是在管理上出了問題。所以,可以簡單的理解為,由于管理工作上存在著疏漏和不合理的程序,最終導(dǎo)致了工程的各個(gè)方面問題百出,造成了嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故。

    關(guān)鍵詞:建筑工程,質(zhì)量事故,影響因素,管理問題

    隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在造成工程質(zhì)量事故的相關(guān)因素方面,已經(jīng)將重點(diǎn)又從前的人、機(jī)、料、法、環(huán)轉(zhuǎn)移到了工程管理的層面。建筑工程質(zhì)量事故的定義是:指在建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和使用過程中,由于當(dāng)事人的過錯(cuò),使得建筑物在安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性方面存在較大的缺陷,給建設(shè)單位造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的事件。雖然說用以前的觀點(diǎn)來看最近出現(xiàn)的一系列工程事故也是合情合理,即目前的建筑施工仍然是以手動(dòng)操作為主,工程施工過程中同時(shí)進(jìn)行操作的專業(yè)工程多、使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件規(guī)格品種繁雜;工種間的相互配合情況、操作人員的素質(zhì)和責(zé)任心;工程質(zhì)量管理制度是否健全、是否認(rèn)真執(zhí)行各種技術(shù)規(guī)范和規(guī)程、是否按建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定的責(zé)任、程序、方法進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收;以及開發(fā)商、建筑商片面的追求工期和經(jīng)濟(jì)效益、以低于工程成本的價(jià)格承發(fā)包工程或肢解發(fā)包工程的行為都是英氣事故的原因,但是這些都只是存在于事故表面的間接因素。而用管理的眼光來看待這些問題的話我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),所有這些人、機(jī)、料、法、環(huán)的因素,歸根結(jié)底都是在管理上出了問題。所以,可以簡單的理解為,由于管理工作上存在著疏漏和不合理的程序,最終導(dǎo)致了工程的各個(gè)方面問題百出,造成了嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故。

    近代的中國,以一種飛一般的速度在向前發(fā)展著。以改革開放為開端,中國的各各行業(yè)都進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展的黃金時(shí)期,尤其是建筑領(lǐng)域,更是出現(xiàn)了像“深圳速度”這樣令人振奮的發(fā)展速度。但是,我們?cè)谌粘I钪袝?huì)漸漸發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象:以前在那種生產(chǎn)力相對(duì)比較低下,施工手段先對(duì)落后的條件下建造的工程比現(xiàn)在施工手段多樣、現(xiàn)在化的施工機(jī)械加入的條件下建造的工程質(zhì)量要好上很多。起初有這樣的觀點(diǎn)認(rèn)為是工程施工過程中的人、機(jī)、料、法、環(huán)這5大因素造成的差別。下面,就這5個(gè)因素逐一進(jìn)行分析:

    一、人的因素

    人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì),操作人員的理論、技術(shù)水平,生理缺陷,粗心大意,違紀(jì)違章等。施工時(shí)首先要考慮到對(duì)人的因素的控制,因?yàn)槿耸鞘┕み^程的主體,工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項(xiàng)目施工的工程技術(shù)管理者、操作人員、服務(wù)人員共同作用,他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。

    首先,對(duì)建筑工程的施工場地勘察是工程設(shè)計(jì)的重要依據(jù),工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)錯(cuò)誤。輕則加大工程項(xiàng)目的成本,比如原本只要設(shè)計(jì)獨(dú)立基礎(chǔ)就可以達(dá)到主體的承載力要求,但是因?yàn)榭辈煊姓`致使基礎(chǔ)設(shè)計(jì)為大開挖滿堂基礎(chǔ),這就加大了工程量,增加了成本;重則會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量事故,如果工程地址勘察報(bào)告不準(zhǔn)確,致使工程基礎(chǔ)設(shè)計(jì)達(dá)不到工程主體的承載力要求,則會(huì)導(dǎo)致工程主體在沒有完工或完工以后基礎(chǔ)下沉或局部下沉,這就會(huì)造成工程質(zhì)量事故。

    其次,建設(shè)工程項(xiàng)目的投資者,為了降低工程項(xiàng)目的成本特意要求設(shè)計(jì)單位,降低鋼筋混凝土強(qiáng)度,減少鋼筋的級(jí)配要求。而設(shè)計(jì)單位為了爭取到一個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目,就不得不違規(guī)操作,按照建設(shè)方的要求設(shè)計(jì)一個(gè)不合格的施工圖,這樣的工程項(xiàng)目建成了也難免不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題。

    第三,違反設(shè)計(jì)程序,從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工原則。但大量的質(zhì)量事故調(diào)查證明,不少工程圖紙有的無設(shè)計(jì)人,無審核人,無批準(zhǔn)人,這類圖紙交付施工后,因設(shè)計(jì)考慮不周造成的質(zhì)量事故屢見不鮮。比如,山西的一起建筑工程就因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致工程質(zhì)量事故而罰款高達(dá)30萬元。

    第四,也是最重要的方面,即工程監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理直接負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收,因此監(jiān)理工作對(duì)建筑工程質(zhì)量來說是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。但目前我國監(jiān)理工作存在許多問題,在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量,為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。

    監(jiān)理方面的問題主要有以下幾個(gè)方面:

    1、建設(shè)監(jiān)理制度不完善。雖然我國現(xiàn)已出臺(tái)了《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列法律、規(guī)章,基本形成了上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理制度體系,對(duì)建設(shè)監(jiān)理的開展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但隨著建設(shè)監(jiān)理的深入發(fā)展,有些法規(guī)就顯示出一些不合理的成分,影響監(jiān)理職責(zé)的正常發(fā)揮。很多監(jiān)理工程師及監(jiān)理員不同程度的是在設(shè)計(jì)和施工單位從事過相關(guān)的工作,取得監(jiān)理資格證后才從事監(jiān)理活動(dòng),行使自己的職責(zé)會(huì)有其一定的局限性,致使監(jiān)理的項(xiàng)目范圍不到位,施工的質(zhì)量通病視而不見,造成工程質(zhì)量事故。

    2、建設(shè)監(jiān)理水平不高?,F(xiàn)有的工程監(jiān)理項(xiàng)目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理,原則上作為工程監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)理其監(jiān)理的內(nèi)容包括工程的質(zhì)量、工期、工程款,絕大多數(shù)情況下停留在工程現(xiàn)場的質(zhì)量控制上,在投資控制和進(jìn)度控制方面往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,甚至好多監(jiān)理合同中對(duì)工期、工程款就不在監(jiān)理的范圍內(nèi),這就造成有些施工單位在沒有監(jiān)督的情況下為了趕進(jìn)度不按施工規(guī)范施工,材料上偷工減料,導(dǎo)致發(fā)生建筑工程質(zhì)量事故。

    3、監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實(shí)。在工程監(jiān)理工作中,部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng),檢查把關(guān)不嚴(yán),造成監(jiān)理人員對(duì)工程施工的監(jiān)控不力。有的總監(jiān)理師兼任許多項(xiàng)目的總監(jiān);大多數(shù)監(jiān)理人員,特別是總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對(duì)建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)和工程經(jīng)驗(yàn)開展工作,隨意性很大。這些都會(huì)在一定程度上影響建筑工程質(zhì)量。

    4. 監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后。落后的技術(shù)裝備和檢查手段,使得一些質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質(zhì)量問題。比如,施工中使用的很多建筑材料,在用于工程施工以前,除了必須同步提供質(zhì)保材料和準(zhǔn)用材料以外,有的還要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn),有的必須用一定的儀器設(shè)備進(jìn)行復(fù)查,由于裝備和手段原因?qū)е卤缓鲆暤牟牧腺|(zhì)量問題同樣會(huì)引發(fā)的工程質(zhì)量事故。

    二、材料因素

    材料(包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件)是工程施工的物質(zhì)條件,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),材料質(zhì)量不符合要求,工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中由于使用不合格的建筑材料或者是不恰當(dāng)?shù)氖褂昧私ㄖ牧显斐少|(zhì)量事故的比比皆是。比如,前不久發(fā)生的上海大火中由于使用了有機(jī)斑紋材料而導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)僧。使用質(zhì)量不合格的建筑材料,會(huì)給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實(shí)踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問題主要體現(xiàn)以下方面:

    1、有的工程項(xiàng)目的建設(shè)中,一些施工企業(yè)(投資工程項(xiàng)目的建設(shè)者)看重效益,不看重質(zhì)量,低價(jià)購買一些不合格的鋼材以節(jié)省成本,如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼,或者是從廢品回收站買來生銹鋼材,致使鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和韌度達(dá)不到要求,為建筑安全埋下隱患。

    2、混凝土的施工中不按級(jí)配選用砂石料,砂石料含泥量過高,水泥標(biāo)號(hào)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,這些做法導(dǎo)致的問題是混凝土強(qiáng)度不夠,取樣打壓后,不符合要求,致使混凝土強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求工程質(zhì)量自然從在問題。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,建筑工程中材料費(fèi)用占總投資的70%或更多,正因?yàn)檫@樣,一些承包商在拿到工程后,為謀取更多利益,不按工程技術(shù)規(guī)范要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等采購相關(guān)的成品或半成品,或因采購人員素質(zhì)低下,對(duì)其原材料的質(zhì)量不進(jìn)行有效控制,放任自流,從中收取回扣和好處費(fèi)。還有的企業(yè)沒有完善的管理機(jī)制和約束機(jī)制,無法杜絕不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品及原材料進(jìn)入工程施工中,給工程留下質(zhì)量隱患。

    三、方法因素

    施工過程中的方法包含整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計(jì)等。施工方案正確與否,直接影響工程質(zhì)量控制能引順利實(shí)現(xiàn)。往往由于施工方案考慮不周而拖延進(jìn)度,影響質(zhì)量,增加投資和成本。

    如在混凝土施工中模板分項(xiàng)工程,多次周轉(zhuǎn)循環(huán)的鋼模板他的平整度就不太好,致使架模成型造成縫隙,使得混凝土的澆筑過程中漏漿嚴(yán)重,模板拆除后混凝土表面產(chǎn)生蜂窩麻面,混凝土的強(qiáng)度降低,同時(shí)混凝土構(gòu)件的垂直度達(dá)不到其技術(shù)要求,造成局部構(gòu)件質(zhì)量不合格,產(chǎn)生質(zhì)量隱患。尤其框架工程,如果使用竹膠板來成型構(gòu)件模板,嚴(yán)格規(guī)范操作達(dá)到混凝土分項(xiàng)工程的技術(shù)要求就比較容易做到。

    再比如,中國接手的沙特鐵路的建設(shè)項(xiàng)目,就是沒有考慮到中西方建筑要求的不同,認(rèn)為拆遷工作不屬于中國方面的工作而做出了不合理的施工流程,致使施工成本大量增加。

    四、機(jī)械設(shè)備因素

    施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等合理選擇機(jī)械的類型和件能參數(shù),合理使用機(jī)械設(shè)備,正確地操作。操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,并加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的維修、保養(yǎng)、管理。

    如果施工機(jī)械設(shè)備選用不當(dāng),如框架結(jié)構(gòu)的工程項(xiàng)目,垂直運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備大多采用塔吊施工,因?yàn)榭蚣芙Y(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目混凝土含量大,同一個(gè)層面的混凝土澆筑必須連續(xù)作業(yè),否則會(huì)造成施工過程中作業(yè)不連續(xù),容易產(chǎn)生施工縫,連續(xù)作業(yè)才能使混凝土構(gòu)件達(dá)到他的完整性,否則構(gòu)件的整體性遭到破壞,達(dá)不到他的技術(shù)要求一樣會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量隱患。

    五、環(huán)境因素

    影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多,有工程地質(zhì)、水文、氣象、噪音、通風(fēng)、振動(dòng)、照明、污染等。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn),如氣象條件就變化萬千,溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量,往往前一工序就是后一工序的環(huán)境,前一分項(xiàng)、分部工程也就是后一分項(xiàng)、分部工程的環(huán)境。因此,根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件,應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素,采取有效的措施嚴(yán)加控制。

    此外,冬雨期、炎熱季節(jié)、風(fēng)季施工時(shí),還應(yīng)針對(duì)工程的特點(diǎn),尤其是混凝土工程、土方工程、水下工程及高空作業(yè)等,擬定季節(jié)性保證施工質(zhì)量的有效措施,以免工程質(zhì)量受到凍害、干裂、沖刷等的危害。

    如果在基礎(chǔ)工程的施工中,發(fā)現(xiàn)地下水的水質(zhì)酸堿性或高或低,對(duì)基礎(chǔ)工程的相關(guān)構(gòu)件有不同程度的腐蝕性,所以就要及時(shí)采取措施,采用新的施工方案來保證基礎(chǔ)工程的構(gòu)件不受損壞,否則會(huì)造成質(zhì)量事故。有的工程項(xiàng)目建成是為了服務(wù)于其他行業(yè)的生產(chǎn),在生產(chǎn)的過程中或許會(huì)產(chǎn)生一些對(duì)建筑物有腐蝕或浸濕作用的氣體和液體,這也會(huì)影響工程的質(zhì)量。所以環(huán)境因素同樣是影響工程質(zhì)量的一個(gè)因素。

    比如,出現(xiàn)過很多的樓倒倒事件,很多就是因?yàn)橥恋氐某两刀鴮?dǎo)致的。

    以上的分析都是片面的從每個(gè)因素入手,逐個(gè)分析。如果說對(duì)待工程質(zhì)量事故可以通過改善這5個(gè)問題就得到解決,是很不現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)樗麄児灿械?、最根本的要素沒有抓住,那就是管理,還是分開來說:

    1、管理對(duì)人的影響

    首先,前面有提到,認(rèn)得因素只要是個(gè)人素質(zhì)、技術(shù)水平、領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)。所以,加強(qiáng)對(duì)入標(biāo)準(zhǔn)的管理,可以有效地改善這類問題。比如,不具備拿到建筑師資格證且有5年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的,不得獨(dú)立接受工程項(xiàng)目。還有,可以加強(qiáng)對(duì)工人的技術(shù)培訓(xùn)及理論培訓(xùn),通過更具體的管理來加強(qiáng)個(gè)人的職責(zé)感悟。

    其次,對(duì)于件事工程監(jiān)理,要重點(diǎn)關(guān)注。建立一個(gè)工程監(jiān)理的信譽(yù)體系,加強(qiáng)監(jiān)理的責(zé)任心和事業(yè)心,通過加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理的管理來控制工程當(dāng)中出現(xiàn)的不和諧因素。能讓監(jiān)理監(jiān)管到工程的每個(gè)環(huán)節(jié),形成一個(gè)管理系統(tǒng),這樣可以大大降低工程事故的出現(xiàn),爭取在萌芽狀態(tài)下消除隱患。

    2、管理對(duì)材料的影響

    在這個(gè)方面主要是對(duì)偷工減料以及劣質(zhì)材料加強(qiáng)管理,工程各方面的負(fù)責(zé)人都要對(duì)原材料的接收和購買情況了如指掌,明確其合理性和確定,盡量避免將不合格或者不合理的材料用于工程建設(shè)。比如,上海大火事故中的有機(jī)保溫材料,事先明確能否運(yùn)用該易燃材料就可以避免這起事故的發(fā)生。即可以對(duì)材料的選擇進(jìn)行管理,從管理的計(jì)劃階段就可以將它提出來,不讓這種事故隱患進(jìn)入到?jīng)Q策階段。

    3、管理對(duì)方法的影響

    這個(gè)方面很明確,就是在制定施工計(jì)劃、組織措施、檢測方法這些環(huán)節(jié),結(jié)合管理方法的計(jì)劃、組織等手段,制定出最優(yōu)的工程施工過程計(jì)劃安排。為建筑工程安全施工提供保障。

    4、管理對(duì)機(jī)械設(shè)備的影響

    工程設(shè)備需要在使用前就對(duì)其各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行核對(duì),確定其可以正常使用。這就需要對(duì)其從購買到投入使用的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精確化管理,確保施工人員的安全及工程質(zhì)量的保證。

    5、管理對(duì)環(huán)境的影響

    由于環(huán)境的多變性,在制定工程項(xiàng)目可行性報(bào)告時(shí),就可以把環(huán)境因素考慮進(jìn)去。對(duì)于不同的環(huán)境提出不同的建設(shè)意見,以求方案的多樣化。

    比如,在我國北方,正在修建動(dòng)車軌道的塔基,已經(jīng)基本完工。但是由于7月23日發(fā)生在溫州的動(dòng)車相撞事故,政府下令將北方在冬天修建的所有塔基一律炸毀,重新進(jìn)行澆注和建設(shè)。這就是重視環(huán)境對(duì)工程質(zhì)量的影響,在建筑還未投入使用的時(shí)候就排除隱患,進(jìn)行恰當(dāng)?shù)馁|(zhì)量管理,對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)加監(jiān)督的體現(xiàn)。

    而現(xiàn)階段我國從事工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)主要有以下幾個(gè):

    (1)協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃,經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評(píng)估與投資確定;

    (2)協(xié)助業(yè)主方辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù);

    (3)協(xié)助業(yè)主方提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評(píng)審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施,組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制;

    (4)協(xié)助業(yè)主方組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標(biāo);

    (5)協(xié)助業(yè)主方與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施;

    (6)協(xié)助業(yè)主方提出工程實(shí)施用款計(jì)劃,進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗(yàn)收,向業(yè)主方移交竣工檔案資料;

    (7)生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理,組織項(xiàng)目后評(píng)估;

    (8)項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。

    可見,我國在工程管理的領(lǐng)域仍然有很大的發(fā)展空間,具體的權(quán)益與過程仍然有待完善。只有將管理放在處理工程質(zhì)量事故的第一位,才能更好的解決工程方面的各種問題。

    參考文獻(xiàn):

    [1] 楊露江,2009。《建設(shè)工程施工管理》,中國建筑工業(yè)出版社,2009年8月。

    作者簡介:李悅瞳暉(1991—),男,漢族,本科,浙江工商大學(xué),專業(yè):工程管理

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