施工企業(yè)成本管理的現狀及對策分析

高芳

摘要：成本管理是施工企業(yè)生產經營活動的重要環(huán)節(jié)，是施工企業(yè)參與公平競爭的主要前提，是反映施工企業(yè)工作質量和經營成果的綜合性指標。施工企業(yè)成本水平的高低，決定著施工企業(yè)參與競爭的成敗，所以研究成本、強化成本管理是其生存和發(fā)展所在，也是提高施工企業(yè)經濟效益和增強企業(yè)活力的根本途徑。

Abstract: Cost management is the important link of the production and business operation activities, is the main premise to participate in the fair competition, is the comprehensive index to reflect the quality of work and operation results. The level of construction enterprise cost determines the success or failure of the construction enterprises to participate in the competition. So researching the cost, strengthening the cost management is the key to survival and develop, and also is to improve the construction enterprise economic benefits and to strengthen the enterprise vitality.

關鍵詞：成本管理價值鏈成本管理模式

Key Words: Cost Management; Value Link; Cost Management Mode

一、施工企業(yè)成本管理現狀分析

目前施工企業(yè)面臨著前所未有的競爭壓力，只考查產品的制造成本會造成企業(yè)投資、生產決策的嚴重失誤。從成本動因的角度去考慮，企業(yè)的任何一種產品從引進到獲利，其成本絕不能僅僅理解為制造成本，而是貫穿產品生命周期的全部成本。同時，施工企業(yè)技術創(chuàng)新動力不足。技術水平的高低對降低成本有著直接影響。在一定時期，一定技術水平條件下，加強管理可以降低成本，但降低幅度是有限的。因此，企業(yè)管理者為了降低產品成本，就需不斷提高技術水平。但由于一些企業(yè)領導對技術創(chuàng)新的興趣不高，究其原因在于經理的任期一般短于技術創(chuàng)新的收益期，技術開發(fā)往往會減少本期利潤，但不一定能增加經理任期內的利潤，期望經理接受一種減少其任期內的利潤但增加其繼任者業(yè)績的技術創(chuàng)新方案是不現實的。

其次，施工企業(yè)管理者受短期行為的制約，由于現在施工企業(yè)管理者的流動性較強，為突出其任職期間的工作業(yè)績，很少關心企業(yè)的發(fā)展后勁，在成本費用的劃分、成本差異的調整、計提折舊、大修以及存貨的盤盈、盤虧、壞賬損失和待攤或計提等方面，出現了該提的不提，該攤的不攤，人為調整成本，歷史遺留問題嚴重，這樣便給后任的管理者改進成本管理帶來了困難。

再者，成本激勵約束機制尚未健全，施工企業(yè)不能嚴格執(zhí)行成本管理制度，缺乏應有的成本管理內部牽制制度。管理者可以任意接觸修改成本資料粉飾會計報表，這種做法不僅使企業(yè)無法獲得準確的成本資料進行管理，而且會破壞市場經濟的正常運行。同時，對成本管理較好、經濟效益有所提高的企業(yè)、車間、班組部門，組織缺乏有效的激勵機制，無法調動管理者和廣大職工的積極性。

二、完善和發(fā)展施工企業(yè)成本管理

施工企業(yè)成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動。它主要通過技術、經濟和管理活動達到預定目標，實現盈利。

成本管理的內容很廣泛，它貫穿于項目管理活動的全過程，一般包括成本預測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。下面僅就其中最主要的成本預測、成本控制、降低成本的有效途徑三方面進行闡述。

一、成本預測。加強成本管理，首先要抓成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。它主要包括：人、材、機費用預測；施工方案引起費用變化的預測；輔助工程費的預測；臨時設施費的預測；工地轉移費的預測；成本失控的風險預測。

二、成本控制。施工項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入、施工過程及成果進行監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標的實現。成本控制應貫穿于項目建設的各個階段，要按照以下原則進行。它包括：1、節(jié)約原則；節(jié)約不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實施過程中經常檢查是否出現了偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項目的科學管理水平來達到節(jié)約的目的。2、全面控制原則；全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。（1）全員控制。成本控制涉及項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，應充分調動每個部門、班組和員工控制成本、關心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念。(2）全過程控制。項目成本的發(fā)生涉及項目的整個周期，成本控制工作要對項目施工的每一階段制定最佳施工方案，充分利用現有資源，減少施工成本支出并確保工程質量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用，及時追加合同價款辦理工程結算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。3、目標控制原則；目標控制是把計劃的方針、任務、目標和措施等逐一分解落實，加以控制。在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好；目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權、利相結合，對責任部門或人員的業(yè)績進行檢查和考評。４、動態(tài)控制原則；動態(tài)控制就是將人、材、機投入施工過程，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離。若無偏差則繼續(xù)進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。對于在工程項目建設活動中不經常出現、對成本目標又影響重大的關鍵性問題，也必須予以高度重視。

三、降低成本的有效途徑。可以從組織、技術、經濟、合同管理、內部控制等方面采取措施。它主要包括：1、采取組織措施控制工程成本;（1）明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業(yè)管理班子，項目建成后即解體，所以不是一個經濟實體，應對處整體利益負責。同時應協調好公司與公司之間的責、權、利關系。(2)明確成本控制者及其任務，從而使成本控制職責明確。2、采取技術措施控制工程成本；采取技術措施是在施工階段充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案做必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。 3、采取經濟措施控制工程成本；（1）人工費控制。人工費約占全部工程費用的10%，所以要嚴格控制。要從控制用工數量入手，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而控制工程成本。（2）材料費控制。材料費一般占全部工程費的65%-75%，直接影響工程成本和經濟效益。對材料用量要實行限額領料制度，改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。要對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，力求用低價材料代替高價材料。材料價格由采購部門在采購中加以控制，要對市場行情進行調查，在保質保量的前提下合理確定進貨批量與批次，降低運輸成本。（3）機械費控制。即通過管理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率，減少施工中所消耗的機械臺班量。要加強現場設備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成的機械設備閑置；加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，降低機械臺班價格。

四、加強合同管理，控制工程成本。合同管理是降低工程成本、提高經濟效益的有效途徑。加強施工過程中的合同管理，應按合同內容明確協議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等進行明確約定。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉移、有效分散和合理規(guī)避。

五、完善施工企業(yè)內部控制。對于施工企業(yè)而言，內部控制不僅是資產及記錄安全可靠的保證，還可以減少生產經營中的舞弊和錯誤，減少或規(guī)避財務風險。內部控制制度能否得到有效實施，首先取決于企業(yè)主要領導者的意識及決心。要樹立正確的管理理念，建立機構嚴密的內控體系，充分做好成本核算，合理確定項目成本管理考核標準；加強風險防范，建立企業(yè)內部預警機制。企業(yè)管理者要樹立正確的風險防范觀念，并制定應對風險的有效措施。

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