芻議工程造價的有效控制

胡敏

摘要: 工程造價在工程建設的全過程中占有十分重要的地位和作用，針對工程造價控制的重要性,闡述了以設計階段為重點的建設全過程造價控制,并提出深化工程造價控制改革的舉措, 有效降低成本，以使工程取得較好的投資效益。

關(guān)鍵詞:工程造價;設計階段; 投資效益;造價控制,

1引言

工程造價的有效控制,就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上,在建設程序的各個階段,采用一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。具體說,就是要用投資估算控制設計方案的選擇和初步設計概算造價;用概算造價控制技術(shù)設計和修正概算造價;用概算造價或修正概算造價控制施工圖設計和預算造價,以求合理地使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益[1]。

2 以設計階段為重點的建設全過程造價控制

工程造價控制貫穿于項目建設全過程,而設計階段的工程造價控制是整個工程造價控制的龍頭。工程造價控制的關(guān)鍵在于前期決策和設計階段,而在項目投資決策完成后,控制工程造價的關(guān)鍵就在于設計。建設工程全壽命周期費用包括工程造價和工程交付使用后的經(jīng)常開支費用(含經(jīng)營費用、日常維護修理費用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費用)以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。根據(jù)經(jīng)驗數(shù)據(jù)顯示,設計費一般只占到建設工程全壽命費用的1%,但正是這小于1%的費用對工程造價的影響占到75%以上。由此可見,設計質(zhì)量對整個工程建設的效益是至關(guān)重要的。

長期以來,我國往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段———審核施工圖預算、結(jié)算建筑安裝工程價款,對工程建設前期的造價重視不夠。要有效的控制工程造價,就應將工程造價管理的重點轉(zhuǎn)到工程建設前期。

圖1反映了各階段影響工程項目投資的一般規(guī)律[2]。

從圖1可以看出,初步設計階段對投資的影響約為20%,技術(shù)設計階段對投資的影響約為40%,施工圖設計準備階段對投資的影響約為25%,很顯然控制工程造價的關(guān)鍵是在設計階段。在設計一開始就將控制投資的目標貫穿于設計工作中,可保證選擇恰當?shù)脑O計標準和合理的功能水平。

長期以來,人們一直把控制理解為目標值與實際值的比較,以及當實際值偏離目標值時,分析其產(chǎn)生偏差的原因,并確定下一步的對策。這對于批量性生產(chǎn)的制造業(yè)而言,是一種有效的管理方法。但是對于建筑業(yè)而言,由于建筑產(chǎn)品具有單件性的特點,這個管理方法只能發(fā)現(xiàn)差異,不能消除差異,也不能預防差異的發(fā)生,而且差異一旦發(fā)生,損失往往很大,因此是一種被動的控制方法。為盡可能地減少以至避免目標值的偏離,還必須立足于事先采取控制措施,實施主動控制。也就是說,工程造價的控制不僅要反映投資決策,而且會影響設計和施工,因此要主動地控制工程造價。

3深化工程造價控制改革的舉措

工程造價是建筑工程從建筑階段到竣工驗收所需費用的總和，具體包括：建筑安裝工程費、設備工具購置費、工程建設其他費用、預備費、工程貸款利息和流動資金管理等內(nèi)容。在工程項目管理中，如何有效地進行工程造價的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價部門及投資方都比較關(guān)注的問題。工程造價不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度、建設者的管理和技術(shù)水平、當?shù)卣恼哂泻艽蟮年P(guān)系。而我國傳統(tǒng)的工程造價制度普遍存在輕決策、重實施；輕經(jīng)濟、重技術(shù)；輕建設、后算賬的現(xiàn)象，由于工程造價人員管理觀念與管控意識的淡薄，使得工程造價工作難以滿足實際需要。我國工程造價控制手段必須適時做出改革，具體舉措如下：

3.1 改變落后觀念，確立全過程工程造價控制

工程造價的全過程動態(tài)控制是指：在工程投資階段、設計階段、招投標階段、實施階段、竣工驗收階段等實行全過程的工程造價控制，把工程造價控制在科學、合理的范圍之內(nèi)，并且根據(jù)工程的具體進展情況，隨時進行工程造價的改進與完善。工程造價控制實施與工程建設的全過程，特別是一些細小環(huán)節(jié)的控制，絕對不容忽視。工程建設中任何一個細小的環(huán)節(jié)，不僅會影響到工程的質(zhì)量，更關(guān)系到投資方的投入回報。投資方投入大量資金進入某一項工程建設，其目的就是為了獲取一定的經(jīng)濟收益，而全過程的工程造價控制是保障投資方利益的重要手段之一。工程造價控制中一定要拋棄落后的控制手段，要運用科學的管理理論，積極確立全過程工程造價的控制手段。

3.2 完善工程造價管理部門職能，加強隊伍建設

工程造價管理是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性、實踐性都很強的工作，它要以國家相關(guān)工程建設的政策、法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合科學的管理方法，制定出合理的工程造價。工程造價人員要掌握豐富、扎實的建筑專業(yè)知識，還要對設計內(nèi)容、設計過程、施工技術(shù)、項目管理等有全面的了解，并且要有豐富的實踐經(jīng)驗。而我國現(xiàn)有的工程造價部門普遍缺乏專業(yè)性和技術(shù)性，難以全面實現(xiàn)其工作職能。相關(guān)管理部門要加強對工程造價人員的培訓和管理，整體上加強工程造價隊伍的建設，更好的服務于工程投資方，最大限度的使其降低成本，實現(xiàn)利益的最大化。

4 有效降低成本，提高工程收益

工程造價控制的目的不僅要對工程的投資做全面的計劃和統(tǒng)計，更要以科學、合理的方式幫助投資方更好的利用資金，獲取更大的經(jīng)濟收益。工程造價要考慮全面，并結(jié)合客觀實際情況，進行細致的分析和研究，做出合理的工程造價，可以從以下幾方面來實現(xiàn)降低工程成本的目的：

4.1 工程造價工作中，要抓住重點項目進行控制

工程造價工作中，要對重要建筑物的造價進行嚴抓。在保證工程質(zhì)量和進度的前提下，對機械設備、施工人員、建筑材料、建筑工藝等成本進行系統(tǒng)的分析和比較，切莫固守陳規(guī)，要結(jié)合現(xiàn)代工程造價的先進理論和管理方法，運用現(xiàn)代化的工具，并結(jié)合各部門的意見、觀點，制定投資最少、收益最大的工程造價。工程的收益主要來源于重點項目的建設，而且是投資方社會地位和形象樹立的關(guān)鍵所在。工程的收益等于工程的整體銷售額與投入成本之差，工程的銷售情況是實現(xiàn)投資方收益的重要環(huán)節(jié)，但是降低成本才是根本。投資方要積極參與到重點項目的成本造價工作中，給出自己的意見，并為工程造價人員提供相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料。重點項目實施過程中，工作頭緒較多，造價過程中要綜合考慮各方面可能出現(xiàn)的問題，并對造價制定合理的范圍，以預防發(fā)生突發(fā)事件，而造成資金的短缺，影響工程的進度[3]。

4.2 工程造價工作中，要注意工程細節(jié)的控制

大家都明白“萬丈高樓平地起”的道理，工程建設更要注意細節(jié)問題。工程建設工作涉及的部門、設備、人員都較多，在造價工作進行前，要充分考慮到細節(jié)部分的開支。往往一些細節(jié)問題，會影響到整個工程的完成情況。如果工作人員在造價工作中能夠有一袋水泥、一根鋼筋、一塊玻璃的節(jié)約意識，那么制定出的工程造價必然會更加具體化和細分化。投資方的資金投入是工程開展的必要保證，造價人員必須要合理的應用投資方的每一分投入?！昂娩撘乖诘度猩稀保Y金也要用在實處，工程造價人員要考慮到每一細節(jié)的施工工作。工程造價人員使用投資方的資金時，要以“節(jié)約”為原則，一點一滴的將資金投入于工程細節(jié)中，每一分的節(jié)省都是投資方的經(jīng)濟收益，因此，在工程造價控制中，造價人員必須要注意細節(jié)問題的造價工作，以提高投資方的整體收益。

參考文獻:

[1] 尹貽林 . 工程造價計價與控制 [M]. 北京，中國計劃出版社，2005

[2] 程鴻群，姬曉輝 . 工程造價管理 [M].武漢，武漢大學出版社，2004.

[3] 尹貽林 . 工程造價計價與控制 [M]. 北京，中國計劃出版社，2005