淺析公路橋梁施工風(fēng)險管理

曾小鴻

摘 要：隨著交通事業(yè)步伐的快速發(fā)展，大量的公路橋梁建設(shè)，橋梁作為公路的重要工程，其建設(shè)任務(wù)更加艱巨。由于橋梁建設(shè)是一項龐大而復(fù)雜的工程，項目的可行性研究融資，施工養(yǎng)護維修等各個階段都存在很多不確定因素，所以風(fēng)險也始終存在于橋梁建設(shè)的各個階段中。施工階段作為橋梁建設(shè)的主要環(huán)節(jié)，對其風(fēng)險研究尤為重要。本文對橋梁施工風(fēng)險管理進行了初步的分析。

關(guān)鍵詞：橋梁；施工；風(fēng)險管理；分析

引言

交通行業(yè)一直是我國的重點建設(shè)行業(yè)，特別是從2008年金融危機開始，公路作為拉動內(nèi)需的重點行業(yè)，給我國公路施工企業(yè)提供了前所未有的發(fā)展契機。然而，建筑企業(yè)面對日益競爭激烈的市場環(huán)境中，對建筑企業(yè)應(yīng)對工程風(fēng)險的能力提出了更高的要求。橋梁在交通建設(shè)中處于重要地位，技術(shù)含量高、施工難度大，橋梁施工面臨的各種事故和潛在風(fēng)險日益嚴重，所以橋梁施工風(fēng)險就成為橋梁工作者必須面對的一個重要問題。潛在橋梁施工風(fēng)險隨著跨徑的加大，橋梁施工的作業(yè)環(huán)境越來越復(fù)雜，施工的難度也增大。橋梁在施工階段的事故問題顯得越來越突出。由此橋梁施工風(fēng)險的管理問題也日益得到重視，因此開展橋梁施工風(fēng)險的管理的研究十分必要，本文對橋梁施工風(fēng)險管理進行了初步的分析。

1 橋梁施工風(fēng)險管理研究現(xiàn)狀與問題分析

1．1 橋梁施工風(fēng)險管理研究現(xiàn)狀

風(fēng)險管理從1930年代開始萌芽。風(fēng)險管理最早起源干美國，195O年代風(fēng)險管理發(fā)展成為一門學(xué)科，風(fēng)險管理一詞形成。50年代以來受到了歐美各國的重視和應(yīng)用。20世紀80年代以來，隨著經(jīng)濟的全球化，項目風(fēng)險管理研究逐步向系統(tǒng)化方向發(fā)展，管理的范圍和應(yīng)用的領(lǐng)域也不斷擴展。產(chǎn)生了主觀評分法、層次分析法、模糊風(fēng)險綜合評價法、決策樹法、等風(fēng)險圖法、等風(fēng)險管理技術(shù)。同時應(yīng)用的領(lǐng)域也涉及到經(jīng)濟、工程等各個方面取得了很大的經(jīng)濟效益。1983年，美國RIMS年會上通過了“101條風(fēng)險管理準則”，作為各國風(fēng)險管理的一般準則。我國引入風(fēng)險管理理論較晚，尤其在工程項目風(fēng)險管理方面仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，工程項目風(fēng)險管理的知識還沒有得到普及，熟悉工程項目風(fēng)險管理的人也不多。近幾年，工程建設(shè)領(lǐng)域的風(fēng)險管理已受到國家重視，國內(nèi)也出現(xiàn)了很多專家和學(xué)者對風(fēng)險管理作了深入研究，為工程建設(shè)風(fēng)險管理，尤其是橋梁施工風(fēng)險管理提供了一定的理論基礎(chǔ)。在橋梁建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險管理的研究就顯得非常稀少了。橋梁建設(shè)作為基本交通建設(shè)往往過分強調(diào)規(guī)范化和標準化管理，但無論是從橋梁施工分析，僅如此還是不夠的。在橋梁施工的過程中，不可

避免的會受到不確定因素的干擾，并導(dǎo)致橋梁施工建設(shè)項目的進度、質(zhì)量的目標不能實現(xiàn)的風(fēng)險，目前在橋梁施工風(fēng)險方面為數(shù)不多的研究也主要集中在超長大橋梁方面，對于一般橋梁很少對其作風(fēng)險分析。對于大型橋梁所做的風(fēng)險分析的深度不夠，可操作性不強，沒有結(jié)合橋梁工程的特性，對于橋梁施工風(fēng)險管理的進一步探討很有必要。

1．2 橋梁施工風(fēng)險管理問題分析

我國目前正處于交通發(fā)展期，數(shù)以萬計的橋梁正在建設(shè)施工。橋梁技術(shù)工藝復(fù)雜，一旦發(fā)生風(fēng)險事故，損失大，對橋梁施工風(fēng)險管理要求迫在眉睫。鑒于我國目前橋梁風(fēng)險管理還處于起步階段，還存在不少問題有待進一步研究，我國橋梁風(fēng)險管理特別是施工中的風(fēng)險管理存在的主要問題有如下幾個。

1.2.1 風(fēng)險管理意識不強，沒有建立健全的風(fēng)險管理機制。

由于受計劃經(jīng)濟體制的影響，我國橋梁施工企業(yè)管理者的風(fēng)險意識還比較淡薄，對于橋梁施工風(fēng)險管理的重要性認識不足，沒有把其作為橋梁施工管理的重要內(nèi)容。盡管有一些橋梁施工風(fēng)險管理的措施，但僅局限于在橋梁施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案中編制的一些在工程質(zhì)量安全等方面的措施，缺乏系統(tǒng)性的橋梁施工風(fēng)險管理目標，沒有正式的橋梁施工風(fēng)險管理方案。橋梁施工管理人員只注重業(yè)務(wù)量，缺乏專業(yè)風(fēng)險管理。沒有建立健全的橋梁施工風(fēng)險管理機制。國內(nèi)多數(shù)橋梁施工企業(yè)由于風(fēng)險意識的不強，對橋梁施工風(fēng)險管理沒有明確的定位，因此，在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上未考慮橋梁施工風(fēng)險管理職能，缺乏專職人員來進行風(fēng)險管理。橋梁施工企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險機制不健全，增加了組織結(jié)構(gòu)的運行風(fēng)險。

1.2.2 橋梁施工風(fēng)險管理信息系統(tǒng)的建立不完善，不具備良好的橋梁施工風(fēng)險管理技術(shù)和能力。

絕大多數(shù)橋梁施工企業(yè)未能建立起全面完善的風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，這主要表現(xiàn)對于橋梁施工過程中的變化控制不得力，對于橋梁施工中不斷發(fā)生的各種變化不能做到充分考慮，造成當橋梁施工風(fēng)險到來時，由于缺乏全面可靠數(shù)據(jù)支持，不能及時做出應(yīng)對措施，管理成效低。不具備良好的橋梁施工風(fēng)險管理技術(shù)意味著以較低的項目成本獲得利潤的增加，我國橋梁施工企業(yè)普遍存在缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險管理技術(shù)和管理程序，管理制度化、程序化不高，不具備良好的風(fēng)險管理能力。

1.2.3 橋梁施工風(fēng)險評估理論體系不完善。

還處于方法研究和對大型橋梁進行風(fēng)險研究，橋梁施工風(fēng)險因素識別的層次不統(tǒng)一，不便于分工協(xié)作。雖然目前橋梁施工管理風(fēng)險在一些橋梁施工中得到運用，但系統(tǒng)和實用性強的成果并不多。已有的風(fēng)險理論相對抽象，理解的難度大，不便為大多數(shù)橋梁施工一線的技術(shù)管理人員所運用。我國橋梁施工企業(yè)對風(fēng)險管理沒有引起足夠的重視，橋梁施工風(fēng)險管理知識的匱乏，使得我國橋梁施工企業(yè)整體對駕馭風(fēng)險的能力較弱。橋梁施工風(fēng)險管理已經(jīng)成為橋梁施工企業(yè)不能回避的問題，需要找的一種符合目前風(fēng)險發(fā)展水平且易于橋梁施工掌握和操作的實用風(fēng)險評估方法。

2橋梁施工風(fēng)險管理問題的策略探討

隨著交通事業(yè)發(fā)展需要，大量的公路需要建設(shè)，橋梁作為公路的重要工程，對于橋梁施工管理風(fēng)險的研究可以從多個角度進行。

2.1 建立起全面、完善的橋梁施工風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，加強對經(jīng)驗數(shù)據(jù)的積累，對橋梁施工過程中發(fā)生的變化做出科學(xué)估計，當風(fēng)險到來時及時做出有效的反應(yīng)。建立和完善橋梁施工風(fēng)險管理機構(gòu)和機制。對橋梁施工風(fēng)險管理明確定位，設(shè)置上考慮風(fēng)險管理部門和職能，配備專職部門和人員來履行橋梁施工風(fēng)險管理職責。健全風(fēng)險管理機制，增強橋梁施工企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的運行效率，增強橋梁施工風(fēng)險管理意識，把風(fēng)險管理作為橋梁施工管理的重要內(nèi)容。加強對橋梁施工風(fēng)險管理的基本原理、技術(shù)方法的學(xué)習(xí)，并能自覺應(yīng)用。

2.2 加強橋梁施工中的風(fēng)險識別，為了直觀地表現(xiàn)風(fēng)險，按橋梁施工目標的實現(xiàn)程度，可將橋梁施工風(fēng)險分為進度風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險和費用風(fēng)險，分別從這三個角度對風(fēng)險進行識別，影響橋梁施工進度的因素很多，包括橋梁建設(shè)環(huán)境、設(shè)計、施工等多個方面，要從大量的因素中尋找橋梁施工的風(fēng)險因素，對于可能轉(zhuǎn)化為工期風(fēng)險的因素要做比較詳細地識別。另外要注意對橋梁施工中的風(fēng)險估計，橋梁施工中的風(fēng)險估計是對橋梁施工中的風(fēng)險事件發(fā)生的可能性大小、發(fā)生時間等的估計。風(fēng)險估計的對象是橋梁施工單個風(fēng)險?？煞譃槭占瘮?shù)據(jù)、建立模型、橋梁施工風(fēng)險發(fā)生的概率估計。這些風(fēng)險包括設(shè)計變更頻繁、施工管理水平低、違反施工程序、建筑材料不合格、施工技術(shù)不完善、建筑材料費用漲價、投資或成本控制措施不力等因素。

2.3 注意建立橋梁施工風(fēng)險預(yù)警機制，以便更有力地監(jiān)控風(fēng)險，減少風(fēng)險帶來的損失，應(yīng)樹立風(fēng)險回避意識，重視風(fēng)險，增強橋梁施工職工的凝聚力，使管理人員懂得橋梁施工風(fēng)險管理的新方法，遵守橋梁施工的法律法規(guī)，另外梁施工風(fēng)險與施工合同不嚴密和不完備密切相關(guān)。要提高合同管理質(zhì)量，是符合我國國情的橋梁施工風(fēng)險預(yù)防機制中的一個重要內(nèi)容。加強施工合同管理包括合同簽訂管理、合同履行管理、書面資料管理等措施。加強工程環(huán)境風(fēng)險的研究，對現(xiàn)場加強管理，規(guī)范操作。要制定科學(xué)合理的橋梁施工方案和施工組織設(shè)計、采用科學(xué)的施工工藝，加強的管理，采用合適的橋梁施工機械并加強對其管理。橋梁施工企業(yè)要重視安全生產(chǎn)，必須取得安全行政主管部門頒發(fā)的《安全施工許可證》后才可開工，各類人員必須具備執(zhí)業(yè)資格才能上崗，新員工必須經(jīng)過三級安全教育，安全檢查不能放松，施工現(xiàn)場安全設(shè)施齊全，并符合國家規(guī)定，橋梁施工機械必須經(jīng)安全檢查合格，并建立安全施工責任制，制定和完善橋梁施工安全操作規(guī)程和橋梁施工安全技格執(zhí)行。

2.4 在橋梁施工工程實施過程中，要對各項風(fēng)險對策的執(zhí)行進行檢查，檢查橋梁施工管理風(fēng)險對策的執(zhí)行效果。除此之外，還需要檢查是否有被遺漏的橋梁施工工程風(fēng)險，開始新一輪的橋梁施工風(fēng)險管理過程。橋梁施工風(fēng)險管理是一個連續(xù)的過程，要在橋梁施工整個實施過程中要對風(fēng)險進行持續(xù)的監(jiān)視，從而保證橋梁施工風(fēng)險管理計劃得以很好執(zhí)行，需要說明的是橋梁施工風(fēng)險管理相關(guān)研究較少，制約其發(fā)展的因素多，國家也尚未頒布工程風(fēng)險管理的規(guī)范性文件，今后對橋梁施工風(fēng)險管理企業(yè)建立和完善風(fēng)險管理機構(gòu)和機制，增強風(fēng)險管理意識的同時，需要進一步對這個問題進行探討與研究，從而更好的保證橋梁施工工程建設(shè)順利實施。

3 結(jié)語

目前，我國正處于工程建設(shè)高峰期，建設(shè)規(guī)模大，工程質(zhì)量問題時有發(fā)生，工程風(fēng)

險大大增加。尤其橋梁施工風(fēng)險管理的問題也比較突出，由于橋梁施工風(fēng)險管理自身的復(fù)雜特點，缺乏施工風(fēng)險管理已帶來一系列問題。本文立足于橋梁施工風(fēng)險管理這一問題，提出了適合橋梁施工風(fēng)險管理的應(yīng)對措施．以達到減少橋粱施工風(fēng)險的發(fā)生和損失，提高橋梁施工管理水平，為今后進行類似工作提供了參考。

參考文獻

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