關(guān)于建筑施工企業(yè)的安全文明施工的探討

朱趙敏

摘 要：安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理。我們關(guān)注到安全的每個(gè)細(xì)節(jié)，就能及時(shí)消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。我認(rèn)為，安全是一種責(zé)任，是對(duì)每個(gè)生命的責(zé)任，對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的責(zé)任，對(duì)千萬(wàn)個(gè)家庭幸福平安的責(zé)任。

關(guān)鍵詞:建筑施工 安全 管理

前言:

由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的特殊性，建筑施工行業(yè)傷亡事故多發(fā)，安全管理漏洞諸多一直是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。加之建筑市場(chǎng)供大于求，施工單位往往壓低投標(biāo)價(jià)以承攬工程。為保證工期和質(zhì)量，施工企業(yè)往往抱著僥幸心理以犧牲安全為代價(jià)來(lái)降低費(fèi)用的投入，偶爾的投入也是應(yīng)付政府主管部門的監(jiān)督檢查，以致安全事故頻有發(fā)生。施工企業(yè)安全管理、文明施工是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，我們必須注重員工品行、觀念、態(tài)度等人文素養(yǎng)的形成，通過(guò)教育、培訓(xùn)以期改進(jìn)員工的意識(shí)和行為，使其自覺參與到安全生產(chǎn)實(shí)踐中去。

一、加大安全生產(chǎn)、文明施工投入力度

1、建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理層，應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)工作足夠的重視，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。保護(hù)職工的生命安全與職業(yè)健康，不僅是企業(yè)的工作責(zé)任和任務(wù)，而且是保障企業(yè)增益的基本保證。因?yàn)榘踩耐度氩粌H能給企業(yè)帶來(lái)間接的回報(bào)，而且能產(chǎn)生直接的效益。安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)要靠投入保障作為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)的水平和能力，需要付出勞動(dòng)的、經(jīng)濟(jì)的成本，安全的成本既是代價(jià)，更是效益。

2、從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，安全投入:一是活勞動(dòng)的投入，即專業(yè)人員的配置。就目前來(lái)說(shuō)，我們很多的建筑施工企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面根據(jù)主管部門的要求，確實(shí)做到了在企業(yè)設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，部分企業(yè)能做到專業(yè)的人做專業(yè)的事，至于在人員配置的數(shù)量上能達(dá)到國(guó)家安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定的應(yīng)該說(shuō)是嚴(yán)重不足；的。二是資金的投入，用于安全技術(shù)、管理和教育措施的費(fèi)用。從安全活動(dòng)和實(shí)踐的角度，安全文明建設(shè)、安全法制建設(shè)和安全監(jiān)管活動(dòng)，都需要安全投入來(lái)保障，因此，安全投入是安全生產(chǎn)的前提、基礎(chǔ)和保障。要加大安全措施的資金投入，更新和改造缺陷設(shè)備，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范要求配備安全防護(hù)設(shè)施和器具，使生產(chǎn)的硬件符合安全生產(chǎn)條件。要改善作業(yè)條件，使生產(chǎn)環(huán)境達(dá)到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使各種安全標(biāo)識(shí)齊全，全面落實(shí)安全生產(chǎn)措施，消除事故隱患，防止和減少安全生產(chǎn)事故、保護(hù)職工的健康和安全。

二、加強(qiáng)施工從業(yè)人員的安全意識(shí)

1、由于建筑施工的從業(yè)人員和工作地點(diǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的固定性、建筑業(yè)隊(duì)伍構(gòu)成的復(fù)雜性、建設(shè)者生活條件的艱苦性。在建筑生產(chǎn)活動(dòng)中，存在著許多不利于安全生產(chǎn)的因素：從工作環(huán)境上看，施工班組需要經(jīng)常更換工作環(huán)境；從組織方式上看，公司的安全措施并不一定能在項(xiàng)目中得到充分的落實(shí)，而項(xiàng)目分包更加大了安全管理的難度；從管理看，建筑施工中的管理主要是一種目標(biāo)導(dǎo)向的管理，容易導(dǎo)致對(duì)安全管理過(guò)程的忽視；從從業(yè)人員看，由于建筑施工企業(yè)在一線工作的人員，大多數(shù)都是來(lái)自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們的安全素質(zhì)、安全意識(shí)以及自我防護(hù)的能力差，這樣就導(dǎo)致了安全事故的隱患。施工企業(yè)安全事故不僅造成人員傷亡、直接財(cái)產(chǎn)和停工停產(chǎn)損失，而且在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)造成職工精神壓力和損害企業(yè)形象。

2、為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工的安全教育、技能培訓(xùn)、法律普及和思想文化教育，提高農(nóng)民工思想政治、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活，保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，我們應(yīng)結(jié)合工程施工的特點(diǎn)，必須堅(jiān)持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。要通過(guò)采取多種多樣的安全教育活動(dòng)，激發(fā)從業(yè)人員搞好安全生產(chǎn)的熱情，促使他們重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。經(jīng)常性安全教育的形式有：每天的班前安全技術(shù)交底；安全生產(chǎn)會(huì)議；事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；張貼安全生產(chǎn)貼畫、宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志；利用冬期、雨期以及晚間施工閑時(shí)組織農(nóng)民工學(xué)習(xí)等。

三、落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度

1、施工企業(yè)安全管理應(yīng)該是在安全科學(xué)技術(shù)與安全工程技術(shù)基礎(chǔ)之上，將建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任度、安全教育制度、安全檢查制度落到實(shí)處，落實(shí)到每一個(gè)從業(yè)人員。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及工作人員在安全生產(chǎn)、文明施工方面應(yīng)做的事情加以明確，并形成定期檢查考核完成情況的制度。

3、企業(yè)新員工上崗前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，按規(guī)定通過(guò)三級(jí)安全教育和實(shí)際操作訓(xùn)練，并經(jīng)考核合格后方可上崗。三級(jí)安全教育是新員工進(jìn)入企業(yè)接受的第一次正規(guī)的安全教育，因此我們應(yīng)以對(duì)職工生命高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，嚴(yán)把關(guān)口，扎扎實(shí)實(shí)地開展好三級(jí)安全教育，使他們從第一次就樹立起正確的安全觀，積極投身到安全生產(chǎn)中去。經(jīng)三級(jí)安全教育的所有人員應(yīng)根據(jù)各工種登記造冊(cè)，在日常的現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查部分現(xiàn)場(chǎng)施工人員，回來(lái)核對(duì)教育資料，保證每一個(gè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員都接受三級(jí)安全教育。

4、由于建筑產(chǎn)品的大件性，施工現(xiàn)場(chǎng)的大型、特種設(shè)備越來(lái)越多，對(duì)操作人員的要求也越來(lái)越高。特種作業(yè)較一般作業(yè)的危險(xiǎn)性更大，所以，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)和嚴(yán)格考核，上崗前必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育，這種培訓(xùn)教育要實(shí)行理論教學(xué)和操作技術(shù)訓(xùn)練相結(jié)合的原則，重點(diǎn)放在提高其安全操作技術(shù)和預(yù)防事故的實(shí)際能力上，經(jīng)培訓(xùn)考核合格取得操作證，才準(zhǔn)許獨(dú)立作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)屬于大型設(shè)備（塔吊、人貨電梯等）應(yīng)由法定檢測(cè)單位檢測(cè)合格后，相關(guān)單位組織驗(yàn)收合格后，方可掛牌使用。

5、安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段。通過(guò)安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。安全檢查要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，主要針對(duì)施工過(guò)程中的勞動(dòng)條件、施工設(shè)備以及相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行檢查。為保證檢查的效果，檢查時(shí)間、參加人員、檢查內(nèi)容、存在問題、限定整改時(shí)間、由誰(shuí)負(fù)責(zé)整改，均應(yīng)形成安全檢查記錄，檢查人簽署檢查意見，檢查記錄是檢查制度的落實(shí)。

四、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)大型設(shè)備的管理

現(xiàn)代化建筑工程，結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，施工工藝越來(lái)越復(fù)雜，機(jī)械化程度越來(lái)越高，施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型、特種設(shè)備越來(lái)越多，由于大型設(shè)備本身固有的特殊性，建筑設(shè)備事故隱患隱蔽性比較強(qiáng)，對(duì)于大型設(shè)備的使用管理，施工企業(yè)應(yīng)實(shí)行全過(guò)程管理。

1 、從源頭抓起，嚴(yán)控采購(gòu)關(guān)。建筑機(jī)械設(shè)備本身質(zhì)量是影響設(shè)備安全使用的一個(gè)關(guān)鍵，許多建筑設(shè)備事故就是由施工單位使用性能不符合安全要求而引起的。該類事故主要由于生產(chǎn)廠家的制造能力或制造工藝不過(guò)關(guān)造成的，事故隱患隱蔽性強(qiáng)，日常維修保養(yǎng)不易發(fā)覺，故危害性較大。施工單位應(yīng)高度重視機(jī)械設(shè)備及配件采購(gòu)工作，一是企業(yè)要建立機(jī)械設(shè)備采購(gòu)制度，主要機(jī)型設(shè)備購(gòu)置前，必須進(jìn)行安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，從設(shè)備選型、購(gòu)置、安裝、調(diào)試到驗(yàn)收投入使用，都要專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格辦理登記和交接手續(xù)；二是新購(gòu)建筑機(jī)械設(shè)備都應(yīng)當(dāng)具備生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品說(shuō)明書，嚴(yán)禁國(guó)家規(guī)定淘汰、禁止使用的建筑施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

2、加強(qiáng)設(shè)備統(tǒng)一管理，落實(shí)設(shè)備基礎(chǔ)管理工作。企業(yè)應(yīng)著手對(duì)內(nèi)部和各項(xiàng)目部的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行摸底清查，并統(tǒng)一編號(hào)建賬立卡，每年至少要對(duì)照實(shí)物清查盤點(diǎn)一次，保持賬、卡、物相符，作為設(shè)備統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)。大型機(jī)械設(shè)備應(yīng)建立詳細(xì)技術(shù)檔案；運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間記錄；事故記錄及其他有全機(jī)械設(shè)備統(tǒng)計(jì)制度按規(guī)定編報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并定期組織統(tǒng)計(jì)分析，改進(jìn)機(jī)械設(shè)備管理、使用、經(jīng)營(yíng)、維修工作。

3、健全設(shè)備管理機(jī)構(gòu)、提高設(shè)備管理能力。企業(yè)內(nèi)部必須根據(jù)規(guī)定設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)（部分企業(yè)安全管理部門和設(shè)備管理部門統(tǒng)一為一個(gè)管理部門），規(guī)模大的可采用設(shè)備租賃分公司的形式，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、單獨(dú)核算。由設(shè)備管理機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)建筑機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)、管理、維修、保養(yǎng)和設(shè)備管理人員、機(jī)械操作人員的教育培訓(xùn)、工作安排、業(yè)績(jī)考核等工作，擺脫設(shè)備無(wú)專人管理現(xiàn)象，確保專業(yè)設(shè)備專業(yè)隊(duì)伍管理，專業(yè)人員做專業(yè)的事。

4、嚴(yán)格管理，落實(shí)設(shè)備維修、保養(yǎng)等各項(xiàng)制度。企業(yè)要建立、健全機(jī)械設(shè)備操作、使用、保養(yǎng)規(guī)程和管理制度，主要機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)格執(zhí)行定人、定機(jī)、定崗位的責(zé)任制，所有機(jī)械設(shè)備都要有專人負(fù)責(zé)。多班作業(yè)時(shí)，必須執(zhí)行交接班制度。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的日常保養(yǎng)和定期保養(yǎng)制度，季節(jié)變化時(shí)要執(zhí)行換季保養(yǎng)。

5 、企業(yè)要建立、健全機(jī)械設(shè)備管理、使用、監(jiān)督的檢查制度。設(shè)置機(jī)械設(shè)備安全員，負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的正確使用，技術(shù)檔案要有專人負(fù)責(zé)保管。要健安全監(jiān)督，并定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，消除安全隱患，確保機(jī)械設(shè)備和操作者的安全。各單位要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，經(jīng)常開展有針對(duì)性的安全專項(xiàng)檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的塔式起重機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)等施工機(jī)械設(shè)備做好安全防范工作，保障施工機(jī)械設(shè)備的安全使用。

6、落實(shí)機(jī)械設(shè)備更新?lián)Q代工作，嚴(yán)格設(shè)備報(bào)廢制度。機(jī)械設(shè)備報(bào)廢一般應(yīng)遵循如下原則：磨損嚴(yán)重，基礎(chǔ)件已損壞，再進(jìn)行大修已不能達(dá)到使用和安全要求的；技術(shù)性能落后、耗能高、效率低、無(wú)改造價(jià)值的；修理費(fèi)用高、在經(jīng)濟(jì)上不如更新合算的；屬于國(guó)家明令禁止、淘汰的機(jī)型。施工起重機(jī)械的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。

五、結(jié)語(yǔ)

建筑施工企業(yè)安全、文明管理普遍存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的情形，為消除安全隱患和減少安全事故的發(fā)生，做到真正意義上的安全文明施工。以上從加大安全生產(chǎn)投入力度、加強(qiáng)施工從業(yè)人員的安全意識(shí)、落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)大型設(shè)備的管理等方面闡述了建筑施工企業(yè)的安全文明建設(shè)。