監(jiān)理工程師如何做好計(jì)量工作的思考

張秋華

摘要：工程計(jì)量是工程建設(shè)的重要工作內(nèi)容之一，本文在敘述工程計(jì)量的重要性的基礎(chǔ)上，結(jié)合計(jì)量工作實(shí)踐, 提出相關(guān)看法和思考，對(duì)監(jiān)理人開展工程計(jì)量有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：工程計(jì)量；監(jiān)理；思考

工程計(jì)量既是已完工程數(shù)量的計(jì)量，也是已完工程的綜合評(píng)價(jià)；工程計(jì)量就是監(jiān)理工程師對(duì)承包商完成的項(xiàng)目，按照施工合同規(guī)定的條件，確認(rèn)其質(zhì)量合格的工作量。計(jì)量工作是監(jiān)理工作的關(guān)鍵項(xiàng)目之一，它既是業(yè)主履行承包合同中規(guī)定的付款義務(wù)的過(guò)程，更是對(duì)承包商完成的工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和控制的過(guò)程。本文依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范規(guī)定，就在工程施工監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中，如何做好計(jì)量監(jiān)理工作進(jìn)行探討，以供同仁參考。

1工程計(jì)量的重要性

1.1工程計(jì)量是控制項(xiàng)目投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在招標(biāo)過(guò)程中，承包商的工程報(bào)價(jià)通常是按照招標(biāo)文件的工程量進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，但是工程表中的工程量，是在圖紙和規(guī)范的基礎(chǔ)上估算的，往往有差距。因此在施工合同中，往往存在有工程表中的工程量以實(shí)際為準(zhǔn)，而清單報(bào)價(jià)的單價(jià)不變的原則。所以監(jiān)理工程師必須對(duì)已完成的工程量進(jìn)行計(jì)量控制。

1.2工程計(jì)量是約束承包商覆行合同義務(wù)的有力手段

首先，監(jiān)理工程師可以按合同要求對(duì)承包商申報(bào)的已完工程的質(zhì)量和數(shù)量等指標(biāo)和數(shù)據(jù)進(jìn)行核驗(yàn)，查看其是否已達(dá)到要求，對(duì)質(zhì)量不合格以及數(shù)量未達(dá)到要求的工程可以拒絕計(jì)量，同時(shí)要求承包商按合同要求繼續(xù)予以完善。其次，監(jiān)理工程師通過(guò)按時(shí)計(jì)量，可以掌握承包商工作的進(jìn)展情況和工程進(jìn)度，當(dāng)工程師發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度嚴(yán)重偏離計(jì)劃目標(biāo)時(shí)，可要求承包商及時(shí)分析原因，采取措施，加快施工進(jìn)度糾正進(jìn)度偏差。再次，通過(guò)適時(shí)的工程計(jì)量有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行事前、事中、事后控制，預(yù)防承包商節(jié)約成本降低工程質(zhì)量。監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以對(duì)影響施工質(zhì)量的主要因素(如人工、材料、機(jī)械、施工方法、環(huán)境因素等)通過(guò)計(jì)量、審查進(jìn)行控制，避免等質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)以后進(jìn)行糾偏給工程帶來(lái)不必要的損失。

1.3工程計(jì)量是成功進(jìn)行工程索賠的有效證據(jù)

“中標(biāo)靠低標(biāo)，盈利靠索賠”，建設(shè)工程索賠在國(guó)際建筑市場(chǎng)上是承包商保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要和有效手段。任何索賠事件的確立，其前提條件是必須有正當(dāng)?shù)乃髻r依據(jù)。對(duì)正當(dāng)索賠依據(jù)的說(shuō)明必須具有證據(jù)，因?yàn)樗髻r的進(jìn)行主要是靠事實(shí)說(shuō)話。索賠對(duì)證據(jù)有嚴(yán)格的要求：真實(shí)性、全面性、關(guān)聯(lián)性、及時(shí)性、具有法律證明效力，施工項(xiàng)目中進(jìn)行的中間計(jì)量工作正是索賠的有效證據(jù)。

2工程計(jì)量監(jiān)理的作用

2.1對(duì)承包商完成的工程數(shù)量和應(yīng)付款項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)

監(jiān)理人員通過(guò)工程計(jì)量，可及時(shí)確認(rèn)承包商已完成的工程數(shù)量，證明并支付承包商應(yīng)獲得的付款，從而有效避免工程量采用估算方法進(jìn)行確認(rèn)而產(chǎn)生的誤差。

2.2對(duì)承包商完成的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和控制

監(jiān)理人員通過(guò)計(jì)量與支付工作可定期地對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面清理，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題可行使計(jì)量和支付權(quán)，不予計(jì)量和支付，從而確保工程質(zhì)量達(dá)到合同要求。

2.3對(duì)承包商完成的工程進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督

計(jì)量與支付可以及時(shí)地掌握工程累計(jì)完成數(shù)量，繪制出承包商實(shí)際進(jìn)度曲線，監(jiān)理工程師就可以采用進(jìn)度曲線法或進(jìn)度管理曲線法，比較實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整和控制實(shí)現(xiàn)計(jì)量對(duì)工程進(jìn)度的監(jiān)控。

3做好工程計(jì)量監(jiān)理工作的思考

3.1恪守職業(yè)道德、遵循計(jì)量規(guī)則是做好計(jì)量工作的前提

計(jì)量、支付權(quán)可以遏制施工監(jiān)控過(guò)程中出現(xiàn)的承包商對(duì)監(jiān)理工作指令有令不行、有令不止的施工行為，從而保證工程質(zhì)量，因此它是監(jiān)理人員有效行使質(zhì)量監(jiān)控的手段之一，但同時(shí)它也可能成為某些監(jiān)理人員滿足個(gè)人私欲的“武器”。因此，作為監(jiān)理工作者，在任何時(shí)候，簽署何種意見，都要提筆想質(zhì)量，落筆想責(zé)任。遵循一定的計(jì)量規(guī)則就是監(jiān)理人員在計(jì)量時(shí)不僅要依據(jù)合同文件、工程量清單、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更及有關(guān)文件等，還要明白清單項(xiàng)目單價(jià)組成，哪些項(xiàng)目可以計(jì)，哪些項(xiàng)目已攤?cè)雴蝺r(jià)中。并明確路基、路面、橋涵、隧道各章節(jié)的計(jì)量規(guī)則與方法。

3.2審清資料、做清臺(tái)賬是搞好計(jì)量工作的關(guān)鍵

3.2.1 認(rèn)真審查計(jì)量支付材料

工作中，計(jì)量工程師要抓住審核要點(diǎn)，抽查相關(guān)資料。審核要點(diǎn)分三部分:中間計(jì)量單繪圖清晰、計(jì)算無(wú)誤；中間計(jì)量支付匯總表項(xiàng)目號(hào)無(wú)誤、單價(jià)無(wú)誤、金額無(wú)誤、總額無(wú)誤；內(nèi)外業(yè)抽查并舉，檢查外業(yè)是否合格，內(nèi)業(yè)是否齊全，是否如實(shí)計(jì)量。

3.2.2 細(xì)化工程量清單，建立計(jì)量、支付臺(tái)賬

(1)計(jì)量工作程序。現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量工作一般由承包人與駐地監(jiān)理共同完成，計(jì)量附有關(guān)的計(jì)算圖示、資料，承包人填寫工程計(jì)量表，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員簽認(rèn)；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理審查工程計(jì)量表。核查所計(jì)量的工程量是否準(zhǔn)確，必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地復(fù)測(cè)或要求提供更詳細(xì)的資料；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理將審核簽字后的工程計(jì)量表送駐地監(jiān)理工程師確認(rèn)。

（2）建立臺(tái)帳

臺(tái)帳的建立應(yīng)專人專管，以保證工程計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，方便控制計(jì)量數(shù)據(jù)。無(wú)論是路基還是路面，橋梁還是隧道，監(jiān)理均應(yīng)將各自監(jiān)理范圍內(nèi)的分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)工程數(shù)量，按照清單細(xì)目順序建立工程臺(tái)帳，以便檢查、簽認(rèn)和控制每次已計(jì)數(shù)量和剩余數(shù)量。駐監(jiān)辦計(jì)量監(jiān)理工程師應(yīng)建立所監(jiān)理的各施工合同段的計(jì)量臺(tái)帳，臺(tái)帳按工程量清單細(xì)目編號(hào)及建立名稱，經(jīng)承包人、駐監(jiān)辦、業(yè)主三方核查無(wú)誤后的臺(tái)帳作為工程中期計(jì)量數(shù)量控制的依據(jù)。

(3)計(jì)量記錄

計(jì)量記錄與檔案是計(jì)量管理中的重要內(nèi)容，只有在完善計(jì)量記錄的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)計(jì)量的檔案管理，才能使項(xiàng)目的計(jì)量工作順利完成。計(jì)量應(yīng)根據(jù)合同的要求作好記錄，符合要求的記錄應(yīng)能說(shuō)明哪些已經(jīng)計(jì)量，哪些尚未計(jì)量；哪些已經(jīng)簽發(fā)支付證書、哪些尚未簽發(fā)支付證書。監(jiān)理工程師要督促各施工單位做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽認(rèn)工作，減少變更工程完工后扯皮現(xiàn)象。

（4）支付記錄

建立一套完整的支付檔案，表明工程量清單中所有項(xiàng)目每期支付情況及累計(jì)支付情況，便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)追溯，找出問(wèn)題存在的根源；便于對(duì)工程費(fèi)用的動(dòng)態(tài)進(jìn)行全面分析，并在分析的基礎(chǔ)上制定專門措施。

3.3 抓好細(xì)節(jié)，完善計(jì)量管理是做好計(jì)量工作的保障

3.3.1 駐地監(jiān)理組宜分段建立填方、防護(hù)工程計(jì)量臺(tái)帳

對(duì)段落較長(zhǎng)的合同段實(shí)行監(jiān)理人員分段管理的崗位責(zé)任制。分段簽署中間計(jì)量單容易造成相鄰段落計(jì)量的沖突，如某一合同段某些土方項(xiàng)目整體計(jì)量雖未突破工程量清單，但該合同段其他段落的土方可能還未計(jì)量或已超計(jì)，造成計(jì)量工作的不真實(shí)，因此駐地監(jiān)理組建立填方段落的計(jì)量臺(tái)賬是有必要的。

3.3.2 加強(qiáng)挖方斷面的抽檢復(fù)測(cè)工作

挖方項(xiàng)目計(jì)量不易控制，容易出現(xiàn)超計(jì)。在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，有的施工單位在其單價(jià)組成中只含開挖工作量，不含運(yùn)輸工作量，監(jiān)理不易控制其變化量，在計(jì)量時(shí)，要加強(qiáng)橫斷面的復(fù)測(cè)工作。

3.3.3 及早確定變更工程數(shù)量，為計(jì)量工作提供依據(jù)

某些變更項(xiàng)目涉及到清單項(xiàng)目工程數(shù)量的變化，如基樁變短，會(huì)使樁長(zhǎng)和鋼筋數(shù)量都引起變化，而項(xiàng)目指揮部對(duì)最終確定的變更數(shù)量不能夠及時(shí)反饋給監(jiān)理單位，易造成這部分項(xiàng)目計(jì)量工作的擱淺。因此建議設(shè)計(jì)單位在下發(fā)變更文件時(shí)，最好確定變化了的工程數(shù)量。

3.3.4 如實(shí)按期計(jì)量

項(xiàng)目對(duì)承包商的計(jì)量，必須按工程計(jì)量程序規(guī)定的時(shí)間或合同專用條款約定的時(shí)間進(jìn)行工程計(jì)量，防止超期計(jì)量無(wú)效和不同步計(jì)量造成計(jì)價(jià)成本不真實(shí)。

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