淺談建設(shè)工程業(yè)主方項目管理要點及措施

楊海

摘要：本文站在建設(shè)工程業(yè)主的角度主要就建設(shè)項目實施階段對建設(shè)工程質(zhì)量管理、造價控制、進度控制以及安全管理等工程管理要點進行分析和研究，并提出相應措施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；業(yè)主；施工管理

當前隨著建設(shè)工程市場化程度的逐漸提高，與工程建設(shè)相關(guān)的各部門和企業(yè)均臨著前所未有的發(fā)展機遇和巨大挑戰(zhàn)，如何管理好現(xiàn)有建設(shè)工程，已經(jīng)成為急待解決的問題。而建設(shè)工程業(yè)主作為整個建設(shè)工程項目的組織者，在建設(shè)工程項目管理方面肩負著重要的責任。

1、業(yè)主方方項目管理的目標

業(yè)主方的項目管理工作涉及項目實施階段的全過程，即設(shè)計前的準備階段、設(shè)計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期。

業(yè)主方項目管理服務于業(yè)主方的利益，其項目管理的目標包括項目的投資目標、進度目標、和質(zhì)量目標。其中投資目標指的是項目的總投資目標。進度目標指的是項目動用的時間目標，也即項目交付使用的時間目標。

2、對建設(shè)項目施工質(zhì)量的管理

項目的質(zhì)量目標不僅涉及施工質(zhì)量，還包括設(shè)計質(zhì)量、材料質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和影響項目運行或運營的環(huán)境質(zhì)量等質(zhì)量目標，包括滿足相應的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準的規(guī)定以及業(yè)主方的質(zhì)量要求。筆者認為工程業(yè)主應采取以下手段：

（1）與各部門配合。在設(shè)計階段應與設(shè)計單位密切配合，科學合理地確定項目的質(zhì)量要求和建設(shè)設(shè)計標準作為質(zhì)量控制的目標值。研究、審核各設(shè)計階段的圖紙、技術(shù)說明和計算書等設(shè)計文件是否符合國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范、設(shè)計質(zhì)量要求和標準以及業(yè)主對設(shè)計質(zhì)量的特殊要求，必要時可組織召開專家會議進行專家論證，確保設(shè)計質(zhì)量能獲得有關(guān)部門的審查通過。

（2）加強技術(shù)配合。要組織和協(xié)調(diào)參與工程建設(shè)的各單位之間的關(guān)系，不斷建立健全工程會議制度。施工前要組織相關(guān)方進行圖紙會審和設(shè)計技術(shù)交底，對施工方案要進行技術(shù)經(jīng)濟比較、論證，不斷優(yōu)化，確保施工方案的最佳化。加強對施工方進場的各種材料質(zhì)量的檢驗、檢測和監(jiān)督。。

（3）嚴格現(xiàn)場管理。對工程關(guān)鍵部位的施工，工程業(yè)主方的項目管理人員要嚴格實行旁站監(jiān)督，對隱蔽工程要嚴格實行驗收制度。要緊緊盯住、各專業(yè)嚴格按技術(shù)規(guī)范施工。

（4）慎重對待變更。項目施工過程中常有各種變更，能否將其慎重對待并采取妥善的處理措施，對于建設(shè)工設(shè)的整體施工質(zhì)量有著重要的影響，業(yè)主應慎重對待工程變更和調(diào)整。

3、對工程造價的管理

為了節(jié)約投資，實現(xiàn)最大的投資收益，項目業(yè)主需要采取有效的工程造價管理措施。如：

（1）設(shè)計階段，在可行性研究的基礎(chǔ)上要不斷進行項目總投資目標的進一步分析和論證，采用價值工程方法，在充分滿足項目功能的條件下不斷優(yōu)化和深化設(shè)計方案加強技術(shù)、經(jīng)濟方面的比較論證，進一步挖掘節(jié)約投資的潛力。

（2）認真審核設(shè)計概算和施工圖預算，重視工程發(fā)包的招投標工作，積極參評標及合同談判，嚴格審核招標文件和合同條款中有關(guān)投資的條款，合理確定工程合同價。

（3）及時與承包單位協(xié)調(diào)。在對待分包權(quán)上，業(yè)主應與總承包單位進行及時的協(xié)調(diào)，并協(xié)調(diào)解決總承包單位配合分包單位施工所應支付的協(xié)調(diào)費。

（4）及時支付工程款。按照風險共擔和合理分擔的原則，嚴格按合同條款約定的價款調(diào)整事項和方法及真實有效的依據(jù)調(diào)整合同價款。

（5）嚴格簽認現(xiàn)場簽證。加強隱蔽驗收、設(shè)計變更及相關(guān)經(jīng)濟簽證的管理。執(zhí)行嚴格的簽證審批程序，提高變更簽證的質(zhì)量。隱蔽驗收及相關(guān)經(jīng)濟簽證應由業(yè)主現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理、全過程審核、施工單位共同簽證，隱蔽驗收及變更簽證應盡量保留相關(guān)影像資料，確保其真實性、準確性。大的設(shè)計變更，應先做出預算，相關(guān)部門審批后，報建設(shè)方主管領(lǐng)導批準后實施。不必要的設(shè)計變更堅決不批，不合理的或保守設(shè)計，在滿足使用功能的前提下，應要求設(shè)計方優(yōu)化設(shè)計，以降低造價?？傊こ虡I(yè)主應對現(xiàn)場簽證進行嚴格的審查后再簽字認可，以保證現(xiàn)場簽證的可靠性。

（6）把好工程結(jié)算關(guān)，做好后期工程造價控制。工程竣工結(jié)算是在經(jīng)發(fā)承包雙雙方確認的期中結(jié)算的基礎(chǔ)上匯總而成的。發(fā)包人在收到承包人遞交的工程結(jié)算書后可視情自行或委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)藢Y(jié)算書內(nèi)容中的真實性、合法性、準確性、完整性等進行認真、細仔的審核，杜絕施工單位呈報結(jié)算時往往存在的故意出現(xiàn)錯誤或多報、瞞報現(xiàn)象。

4、對工程進度的管理

作為工程業(yè)主，應根據(jù)與承包方、監(jiān)理方所簽訂的合同，行使自己應有的職權(quán)和義務，對建筑工程項目的施工進度進行監(jiān)督和管理。措施如下：

（1）主動參與、編制、審核設(shè)計、招標、施工等不同階段的施工進度計劃和工期總目標，并在施工過程中控制其執(zhí)行。在項目實施過程中，要對項目進度計劃值與實際值不斷進行比較，必要時可與監(jiān)理、施工方協(xié)調(diào)討論，及時調(diào)整施工總進度計劃，以確保工期目標的實現(xiàn)。

（2）強化與工程建設(shè)各方的聯(lián)絡(luò)：a、工程業(yè)主應該強化與承包方、監(jiān)理方的聯(lián)絡(luò)，并促進三方之間相互的聯(lián)絡(luò)，保持信息的暢通；b、建筑工程的施工需要與設(shè)計、勘察、材料供應、質(zhì)檢等單位進行合作，工程業(yè)主應與其進行及時的聯(lián)絡(luò)，以便預防各種矛盾的發(fā)生。

（3）保證施工原材料的及時、優(yōu)質(zhì)供給。如合同中明確的工程建設(shè)所需原材料由業(yè)主負責采購，和供給的。如合同中明確的工程建設(shè)所需原材料由施工方或供貨方負責采購和供給的，應對施工方和供貨方的進度計劃和供貨計劃進行審核，并定期檢查、督促和控制其執(zhí)行。

5、對工程的安全管理

只有到位的建設(shè)工程項目安全管理，才能保證工程施工活動的順利展開和保證工期和質(zhì)量。業(yè)主應采取以下安全管理措施：

（1）樹立安全施工意識。因工程業(yè)主安全施工意識不強、安全管理措施不到位而造成的施工安全事故數(shù)不勝數(shù)，因而要完善建筑工程安全管理，工程業(yè)主應首先樹立牢固的安全施工意識。

（2）設(shè)計招標階段的控制。工程設(shè)計招標階段，業(yè)主應明確工程安全管理目標，并將其納入招標書中。評標時，除了要審核建筑工程設(shè)計質(zhì)量，還要對其施工安全設(shè)計進行嚴格的審核。

（3）建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度。除了要求監(jiān)理單位和施工單位對施工現(xiàn)場安全管理采取有效措施外，工程業(yè)主還應主動參與到工程的安全管理活動中，以起到監(jiān)督和控制的作用。

5、總結(jié)

總而言之，而作為工程項目實施組織者，業(yè)主應積極主動地對工程的施工采取管理措施。業(yè)主應對工程施工質(zhì)量、施工進度、工程造價、施工安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取有效的管理措施，保證工程順利施工和竣工。一方面增加該工程所帶來的經(jīng)濟效益，一方面為企業(yè)今后的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

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