電力物資采購供應(yīng)商管理評級及管理體系研究

李天昊 黃燕

在現(xiàn)代大規(guī)模集中采購的背景下，買方與供應(yīng)商的關(guān)系已經(jīng)不再是競爭對手的關(guān)系，原始的拍桌子的談判方法已經(jīng)嚴(yán)重落伍了，物資采購也需要與時俱進，與供應(yīng)商的合作將為企業(yè)走向成功做出很大貢獻。根據(jù)電力公司的具體實際，在電力物資采購過程中與供應(yīng)商建立一個長期的合作伙伴關(guān)系并采用適當(dāng)?shù)姆绞竭M行管理與考評是十分必要的。

一、尋找建立長期的合作伙伴關(guān)系

與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系是企業(yè)間建立的一種新型合作關(guān)系，雙方以團結(jié)合作、共同創(chuàng)造價值的方法獲得持續(xù)發(fā)展。戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系是建立在相互信任、相互幫助、信息透明、風(fēng)險共擔(dān)的基礎(chǔ)上的。電力公司各部門同供應(yīng)商結(jié)成一個直接面向電網(wǎng)規(guī)劃的動態(tài)聯(lián)盟，能夠像一個企業(yè)內(nèi)部不同的部門一樣主動默契地協(xié)調(diào)工作。這不僅有利于電力公司提高自己的競爭優(yōu)勢，降低采購綜合成本，也有利于幫助供應(yīng)商提高自己的競爭能力。

對于電力公司來說，與供應(yīng)商結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系可以降低物資采購供應(yīng)鏈的總成本、降低供應(yīng)鏈上的庫存水平、增加信息共享水平、產(chǎn)生更大的競爭優(yōu)勢，以實現(xiàn)供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)的財務(wù)狀況、質(zhì)量、交貨、用戶滿意度以及產(chǎn)品業(yè)績的改善和提高。

從產(chǎn)品開發(fā)和改進的角度講，選擇戰(zhàn)略合作伙伴，加強與供應(yīng)商之間的戰(zhàn)略合作，成分利用和平衡企業(yè)內(nèi)外部優(yōu)勢，以降低整體成本為宗旨，同時關(guān)注相關(guān)行業(yè)前景，選擇有能力的戰(zhàn)略伙伴建立長期合作關(guān)系，推進供應(yīng)鏈管理進程，利用供應(yīng)商技能增強自身的市場競爭力。

成功選擇戰(zhàn)略合作伙伴包含以下幾個方面：

1．選擇合適的合作伙伴。選擇合適的供應(yīng)商作為戰(zhàn)略合作伙伴，是加強供應(yīng)管理中最為重要的一個基礎(chǔ)。電力公司物資采購品種較多，分布區(qū)域廣泛，因此在選定合作伙伴的時候更應(yīng)該慎重，應(yīng)該盡量選擇產(chǎn)品線較為廣泛，能夠充分滿足電力公司個性化、多樣化需求的供應(yīng)商作為合作伙伴。

2．雙方對利益的分配能夠明確地界定。物資集中采購過程中，電力公司與供應(yīng)商保持的是長期合作、共同發(fā)展的關(guān)系，需要雙方將各自的企業(yè)文化與對方的企業(yè)文化協(xié)調(diào)甚至融合起來，其價值觀也必須互相交流、融合，以形成對未來發(fā)展比較一致的價值觀。供需雙方必須樹立“雙贏”的觀念，如果供需雙方無法做到這一點，不論任何理由，對戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系都是徒勞無益的。

3．雙方的發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)具有一致性。電力公司進行一項工程建設(shè)，采購相關(guān)的產(chǎn)品，必須對產(chǎn)品有一個定位，這個定位一定要被供應(yīng)商認(rèn)可，并將其作為雙方共同努力的方向。雙方共同的戰(zhàn)略目標(biāo)可以是提高服務(wù)水平、擴大產(chǎn)品的市場份額等，也可以通過一系列指標(biāo)加以量化。

4．信任是雙方進行有效合作的紐帶和保證。戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系能否成功，最大的挑戰(zhàn)就是如何培養(yǎng)企業(yè)間的信任關(guān)系。信任能夠使雙方利用各自的優(yōu)勢進行互補，減少交易成本。

5．合作關(guān)系的成功有賴于供需雙方及時協(xié)調(diào)矛盾與沖突。供需雙方必須對分歧給予足夠重視，成立專門小組，以靈活、務(wù)實、寬容的態(tài)度，協(xié)調(diào)可能發(fā)生的矛盾和沖突，促進供應(yīng)鏈整體目標(biāo)的實現(xiàn)，從而實現(xiàn)供需雙方“雙贏”。

二、供應(yīng)商管理與考評

供應(yīng)商是整個物資采購供應(yīng)鏈體系中不可或缺的重要組成部分。加強供應(yīng)商管理，開展供應(yīng)商評估，營造公平誠信、和諧共贏的市場環(huán)境，對于電力公司推進集中規(guī)模招標(biāo)采購具有十分重要的意義。

首先，供應(yīng)商是采購物資的提供者。我們的需求能否得到充分滿足，取決于供應(yīng)商能否提供質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品和服務(wù)。供應(yīng)商的產(chǎn)品不過硬，服務(wù)不到位，企業(yè)采購制度設(shè)計再好，也難以實現(xiàn)電力公司采購的目標(biāo)。

其次，供應(yīng)商是企業(yè)采購活動的監(jiān)督者。企業(yè)采購活動是涉及多個行為主體的互動過程，在一定的制度框架下，每個主體都發(fā)揮著不同的作用。作為企業(yè)采購活動的主要參與者，供應(yīng)商不僅是產(chǎn)品提供者，而且還扮演著監(jiān)督者的角色，監(jiān)督企業(yè)采購活動依法開展。供應(yīng)商通過積極參與企業(yè)采購活動，不但維護自身的合法利益，而且對采購人、集中采購機構(gòu)等也發(fā)揮著有效的監(jiān)督作用。

由此可見，供應(yīng)商在企業(yè)采購中的地位和作用十分重要，供應(yīng)商的行為是否規(guī)范，關(guān)系到企業(yè)采購制度改革能否健康推進。因此，采取必要措施，加強對采購供應(yīng)商的管理，提升企業(yè)采購供應(yīng)商職業(yè)道德水準(zhǔn)，規(guī)范供應(yīng)商行為，是當(dāng)前完善企業(yè)采購制度的一項重要任務(wù)。充分利用戰(zhàn)略性供應(yīng)商和重要供應(yīng)商資源，實現(xiàn)從實物采購向能力采購、價值采購轉(zhuǎn)變。

1 供應(yīng)商分級管理

供應(yīng)商的分級建立在物資分級基礎(chǔ)之上，各類物資供應(yīng)商分別制定相應(yīng)的供應(yīng)商評價體系。對應(yīng)每一個類別的供應(yīng)商，根據(jù)其生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)能力、信用狀況、經(jīng)營狀況、技術(shù)水平、主要業(yè)績、售后服務(wù)等指標(biāo)進行分級，分為主要供應(yīng)商、一般供應(yīng)商、待考察供應(yīng)商和不合格供應(yīng)商，定期淘汰不合格供應(yīng)商，并增選新的合格供應(yīng)商。

2 供應(yīng)商動態(tài)考評機制

電力公司是一個大市場，國家電網(wǎng)公司每年數(shù)以千計的物資采購量，必將成為諸多供應(yīng)商爭奪的一個焦點。作為供應(yīng)商來講，能夠入圍并不意味著一勞永逸，應(yīng)該建立一套完善的供應(yīng)商動態(tài)考評體系，對各供應(yīng)商進行動態(tài)考評，定期淘汰不合格供應(yīng)商，同時建立合理的供應(yīng)商準(zhǔn)入機制，鼓勵符合條件的優(yōu)秀供應(yīng)商積極加入到電力公司物資供應(yīng)隊伍之中。

對供應(yīng)商的動態(tài)考評，是對供應(yīng)商在某一階段供貨業(yè)績的綜合評定，同時也是對某一階段供需雙方合作效果的衡量與考評，這種考評是雙向的，一方面有助于采購方不斷改善采購策略，完善采購流程，另一方面可以定期向供應(yīng)商反饋供貨情況，有助于供應(yīng)商更好的為電力系統(tǒng)服務(wù)，雙方共同努力，從而提高整體物資供應(yīng)鏈的效率，降低雙方交易成本。

三、實行供應(yīng)商準(zhǔn)入、退出制度

為確保供應(yīng)商的信譽和提供產(chǎn)品的質(zhì)量，在供應(yīng)商動態(tài)考評體系的基礎(chǔ)上，建立完善的供應(yīng)商準(zhǔn)入和退出制度。建立供應(yīng)商詳細(xì)的信息檔案和誠信檔案，跟蹤供應(yīng)商的合同履行情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況，以便準(zhǔn)確預(yù)測供應(yīng)商的將來發(fā)展趨勢。

供應(yīng)商庫應(yīng)該包含以下三類供應(yīng)商，對每一類供應(yīng)商采取相應(yīng)的管理方式：

合作中供應(yīng)商：目前正在進行合作的供應(yīng)商，是供應(yīng)商管理系統(tǒng)應(yīng)該重點關(guān)注的對象。對此類供應(yīng)商應(yīng)該加強合同執(zhí)行情況考核，并進行分析，對綜合評價過低的供應(yīng)商及時加以淘汰。

潛在供應(yīng)商：對于有意為電力公司提供相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該建立潛在供應(yīng)商信息庫。建立潛在供應(yīng)商信息庫的目的有兩個：一是加強現(xiàn)有供應(yīng)商的競爭危機意識，促進他們不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)、降低產(chǎn)品價格和提高售后服務(wù)；二是及時補充供應(yīng)商隊伍，一旦出現(xiàn)供應(yīng)商淘汰現(xiàn)象，及時在信息庫中選擇相應(yīng)供應(yīng)商加以補充，避免出現(xiàn)真空狀態(tài)，對物資供應(yīng)工作造成影響。

淘汰供應(yīng)商：對于已淘汰的供應(yīng)商，不能簡單清除了之，要定期跟蹤其整改情況，并根據(jù)其情況不同可以采取不同的措施。一是一般不合格供應(yīng)商，經(jīng)過一定時間整改后，如果能夠達到省公司相關(guān)要求，仍可進入合格供應(yīng)商或者潛在供應(yīng)商行列；二是因不正當(dāng)競爭而遭淘汰的供應(yīng)商，在經(jīng)過一定的禁入期考核后，可通過正常競爭途徑重新進入供應(yīng)商隊伍；三是嚴(yán)重不合格供應(yīng)商，必須徹底清除出供應(yīng)商隊伍，而且需嚴(yán)防其公司產(chǎn)品從其他渠道進入電力系統(tǒng)。

通過完善的供應(yīng)商管理體系，加強對供應(yīng)商的管理，使物資招標(biāo)采購總體做到質(zhì)量過硬、價格合理、效率最高，大大降低物資招標(biāo)采購綜合成本。

供應(yīng)商關(guān)系管理是一個復(fù)雜的過程，供應(yīng)商管理的好壞直接影響到電力公司采購效率、采購成本。因此，建立適當(dāng)?shù)墓?yīng)商管理體系，提高采購效率，有利于形成買賣雙方共贏局面，更好為電網(wǎng)建設(shè)服務(wù)。