加強(qiáng)基建工程管理之我見

白林生

摘要 ：一項(xiàng)工程是經(jīng)過決策、設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)施工、竣工驗(yàn)收等幾個(gè)階段形成的，各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約，對(duì)工程質(zhì)量都有一定影響，為此，做好管理工作是基建工作中的重中之重，

關(guān)鍵詞：基建工程 管理方法

1. 基建工程設(shè)計(jì)階段

優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，就是抓住了控制項(xiàng)目投資成本的源頭。工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，也是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過程。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策確定實(shí)施后，工程設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)中控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

國(guó)外一些專家研究指出：設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程總造價(jià)的1%左右，但它對(duì)工程建設(shè)成本的影響程度高達(dá)75%以上。可見設(shè)計(jì)階段是有效控制工程造價(jià)的重點(diǎn)，重施工、輕設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)觀念必須改變。設(shè)計(jì)方案優(yōu)選的目的在于論證擬采用的設(shè)計(jì)方案技術(shù)上是否先進(jìn)可行，功能上是否滿足需要，經(jīng)濟(jì)上是否合理，使用上是否安全可靠。目前采用較多的方法是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選方法選擇最佳設(shè)計(jì)方案，更加有利于優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制建設(shè)工程成本，加快設(shè)計(jì)進(jìn)度，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。

1.1 設(shè)計(jì)審查方面

工作人員必須是初步設(shè)計(jì)審查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員之一，并參與基建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查和招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。主要工作包括：①審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)編制的合法性。項(xiàng)目設(shè)計(jì)中所采用的編制依據(jù)是否符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，各種定額、指標(biāo)的選用必須確保其時(shí)效性。②審查建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和原批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告是否相符。③審查工程量。建筑安裝工程投資是隨工程量的增減而變動(dòng)的，要根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額及工程量計(jì)算規(guī)劃、專業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表進(jìn)行嚴(yán)格審查。④審查計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。主要審查建筑工程采用的定額、價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性和適用范圍，審查設(shè)備安裝費(fèi)率或計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)規(guī)定。通過參與以上工作，財(cái)務(wù)人員不僅可以掌握建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、安排及總建設(shè)費(fèi)用的概況等情況，便于日后合理安排建設(shè)資金的籌集、規(guī)劃與使用；還可以從經(jīng)濟(jì)角度、財(cái)務(wù)管理方面對(duì)設(shè)計(jì)概算提出建議，從而更有利于降低建設(shè)項(xiàng)目的資金成本。

1.2 責(zé)任落實(shí)方面

基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案經(jīng)過優(yōu)化確認(rèn)后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)概算指標(biāo)和本單位的內(nèi)部控制制度，分解落實(shí)具體歸口責(zé)任部門，并實(shí)行管理目標(biāo)責(zé)任合同制，進(jìn)行嚴(yán)格控制，按期考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資的動(dòng)態(tài)管理、全過程監(jiān)控。

2. 基建工程施工階段

2.1加強(qiáng)人的控制

人是指直接參與工程施工的組織者、指揮者和操作者。在施工前要審查承包單位的技術(shù)資質(zhì)，看其是否具有按期完成工程任務(wù)并確保工程質(zhì)量的技術(shù)能力及管理水平。近幾年來，由于建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，大量農(nóng)民工涌入建筑隊(duì)伍行列，這些人的素質(zhì)較差，對(duì)建筑隊(duì)伍的整休素質(zhì)有較大影響。有的承包單位技術(shù)人員少，技術(shù)力量薄弱。現(xiàn)場(chǎng)施工管理要以“人為核心”，以人的工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量，提高現(xiàn)場(chǎng)施工管理水平。

2.2嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)

百年大計(jì)，質(zhì)量第一，工程質(zhì)量直接與人們的正常工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境息息相關(guān)，也是整個(gè)社會(huì)極為關(guān)注的問題之一，應(yīng)為工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理的關(guān)鍵。

①認(rèn)真進(jìn)行圖紙匯審：施工圖紙凝聚了設(shè)計(jì)人員的大量心血，必須認(rèn)真、細(xì)致地進(jìn)行全面審閱，從平面、立面、剖面到各建筑大樣，從各層的結(jié)構(gòu)配筋圖，都應(yīng)系統(tǒng)有聯(lián)系地對(duì)照負(fù)責(zé)，將不清楚、有疑問和不合理的地方記錄下來，匯同設(shè)計(jì)人員、施工單位和建設(shè)方領(lǐng)導(dǎo)一起進(jìn)行細(xì)致的匯審，對(duì)圖紙進(jìn)行必要的、集思廣益的修改，為施工的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

②開工前認(rèn)真審查施工隊(duì)的施工組織設(shè)計(jì)：確定主要的施工方案及方法，制定施工進(jìn)度計(jì)劃、詳細(xì)計(jì)算施工機(jī)械、勞動(dòng)力用量、主要材料用量、設(shè)計(jì)總的施工平面布置圖。對(duì)于工程較為復(fù)雜，技術(shù)要求高，施工難度大的結(jié)構(gòu)，作為現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)方案應(yīng)該認(rèn)真審閱，對(duì)不正確的施工方法和方案作出必要的修改，使工程的施工按照正確的方案進(jìn)行，確保施工的進(jìn)度和工程質(zhì)量。

2.3嚴(yán)把材料關(guān)

目前投機(jī)商多，偽劣產(chǎn)品多，一些未取得生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)廠，其產(chǎn)品質(zhì)量多半是不合格的，有的甚至是劣質(zhì)的。就是已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證的建筑材料廠，其中有些廠家的產(chǎn)品質(zhì)量也是不合格的，這些不合格的建筑產(chǎn)品充斥著建筑材料市場(chǎng)。材料購(gòu)銷中，運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的材料、配件與訂貨前的樣品不符是經(jīng)常遇到的事。在材料質(zhì)量控制方面要掌握材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料性能、材料抽樣、試驗(yàn)方式和施工要求。主要裝修和建設(shè)配件到貨后應(yīng)及時(shí)開箱檢驗(yàn)、不合要求，應(yīng)及時(shí)更換或退貨。主要材料，進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須具備正式的出廠合格證和材料化驗(yàn)單，各種構(gòu)件必須具有廠家批號(hào)和出廠合格證?？傊瑖?yán)格把好材料關(guān)，絕不能讓不合格材料用在工程中。

2.4勤檢查，嚴(yán)管理

在現(xiàn)場(chǎng)施工管理中，做到勤和嚴(yán)，“勤”就是深入施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)工作面，按圖紙的材料、規(guī)格作認(rèn)真、細(xì)致的檢查和驗(yàn)收。和施工隊(duì)的技術(shù)人員一起，解決工地的實(shí)際問題。

2.5做好工程的工期管理，按時(shí)交付使用

隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，房屋建筑較為緊張，所以從開工到驗(yàn)收交付使用的時(shí)間緊迫，工程的工期管理至關(guān)重要，作為現(xiàn)場(chǎng)施工管理必須重視如下工作:

①檢查實(shí)施工組織方案： 檢查和督促施工隊(duì)落實(shí)施工組織方案所需的機(jī)械、人力等，及時(shí)糾正不切實(shí)際的安排和作法，檢查材料及半成品的進(jìn)場(chǎng)情況，及早發(fā)現(xiàn)偏差，盡早督促解決。

②及早做好裝飾材料的選定：作為現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)該及時(shí)提醒有關(guān)方面人員，盡快確定，有關(guān)材料的品種、規(guī)格、顏色，施工隊(duì)才能盡快的作出相應(yīng)的施工計(jì)劃，定購(gòu)材料，合理安排勞力和機(jī)械，做到胸有成竹，確保工期。

③適時(shí)做好各方協(xié)調(diào)工作：作為現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員，對(duì)影響施工的停水停電，積極主動(dòng)排除故障，盡快恢復(fù)施工，以免造成停工損失。加強(qiáng)與工程周邊的聯(lián)系，盡力解決施工的有關(guān)糾紛。同時(shí)及時(shí)提醒施工隊(duì)人員。各種管道和配電線的位置及走向，督促各班組的分工合作，按圖施工，以免日后造成返工而拖延工期，確保按期保質(zhì)交付使用。

3. 基建工程竣工決算階段

在工程竣工決算階段中，首先要做好竣工驗(yàn)收工作，這是項(xiàng)目建設(shè)全過程的最后一個(gè)程序，是全面考核建設(shè)工作，檢查設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)，也是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。

3.1嚴(yán)格決算審查

工程決算審核工作可利用合同管理臺(tái)賬和設(shè)備與材料管理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)照投資項(xiàng)目概算指標(biāo)，以財(cái)務(wù)資料為依據(jù)，認(rèn)真核對(duì)審查施工單位預(yù)決算書。應(yīng)重點(diǎn)審核：材料用量和價(jià)格的審核，有無多計(jì)、高估現(xiàn)象；勞保支出、施工管理費(fèi)等二類費(fèi)用的套用是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；施工單位有無把設(shè)備、材料混淆，提高取費(fèi)基數(shù)；抽查相關(guān)定額套用標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定等幾個(gè)方面的內(nèi)容。

3.2完善內(nèi)審制度

工程決算審核工作還應(yīng)考慮建立完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，由于內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中獨(dú)立于其他經(jīng)營(yíng)管理部門，其地位相對(duì)獨(dú)立。開展對(duì)項(xiàng)目土建施工、設(shè)備投資、建筑安裝工程等決算的二次審核工作，對(duì)節(jié)約工程投資，事前控制工程成本具有十分重要的意義。

4. 結(jié)語

總之，加強(qiáng)基建工程的管理對(duì)提高人員的技術(shù)素質(zhì)、保證工程質(zhì)量和進(jìn)度是行之有效的。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員必須具有高度的政治責(zé)任感，以及具有吃苦耐勞、兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍的工作態(tài)度，這樣才能使基建工程發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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