論工程項(xiàng)目三大目標(biāo)的優(yōu)化控制

摘 要：當(dāng)前的建筑業(yè)正處在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)期。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),已經(jīng)成為建筑業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目管理能力的競(jìng)爭(zhēng)，而項(xiàng)目管理的主要環(huán)節(jié)在于三大目標(biāo)的優(yōu)化控制。它貫穿于工程項(xiàng)目管理的全過程，是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵所在, 反映了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果的綜合指標(biāo)。那么，如何做好工程項(xiàng)目三大目標(biāo)的優(yōu)化控制，是眾多建筑業(yè)管理者特別關(guān)注和思考的問題，要根據(jù)實(shí)際情況采取有效措施做好工程項(xiàng)目三大目標(biāo)的優(yōu)化控制。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 三大目標(biāo) 優(yōu)化控制

建筑工程施工項(xiàng)目是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，施工企業(yè)要把握好三大目標(biāo)之間的辯證關(guān)系，研究它們的制衡機(jī)制，掌握它們的控制方法,尋找三者之間的平衡點(diǎn)，確定合理的質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、成本目標(biāo)，合理運(yùn)用組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施，對(duì)三大目標(biāo)實(shí)施有效的優(yōu)化控制。在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，合理降低施工項(xiàng)目的建造成本，確保圓滿完成施工任務(wù)，取得更好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

1.把握好三大目標(biāo)之間的辯證關(guān)系：

質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制是施工項(xiàng)目的核心要素，把握好這三大目標(biāo)的辯證關(guān)系是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目有效管理、保證順利完成建設(shè)任務(wù)的前提。三大目標(biāo)之間是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的、對(duì)立的辯證統(tǒng)一體，不可孤立的看待某一問題，如果任何一方面出現(xiàn)問題，都會(huì)影響三者關(guān)系的整體平衡，給項(xiàng)目帶來不利影響。

在三要素中，工程質(zhì)量是第一位的，質(zhì)量的好壞必然影響進(jìn)度和成本，只有符合設(shè)計(jì)要求和國(guó)家質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量才是合格的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，工程質(zhì)量的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)可分為合格和優(yōu)質(zhì)兩種。在工程建設(shè)中，不應(yīng)隨意提高或降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)質(zhì)量要求越高，施工成本上升越快，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定程度，再需進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)，其成本將成幾何倍數(shù)增加，但也并不是說對(duì)質(zhì)量要求越低，成本就會(huì)越低，因?yàn)椴活欃|(zhì)量，一味追求進(jìn)度或利潤(rùn)，勢(shì)必造成質(zhì)量低劣，凡不符合設(shè)計(jì)要求和國(guó)家質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程是不允許交工的，勢(shì)必造成返工，既增加了成本，又延誤了工期。而事實(shí)上，人們對(duì)質(zhì)量并不是無限要求的，而是控制在一定范圍之內(nèi)的，在這個(gè)范圍內(nèi)，質(zhì)量和成本呈近似的正比例關(guān)系。

質(zhì)量和進(jìn)度之間也呈近似的正比例關(guān)系。一般情況下，若工期過短，要么需要采取特別的施工組織保證措施，比如：增加勞動(dòng)力、增加機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料等，增大了資金的投入；要么使員工、機(jī)械超強(qiáng)工作造成員工疲勞、機(jī)械維修、材料供應(yīng)緊張、必要的工作持續(xù)時(shí)間被強(qiáng)行壓縮，改變了施工條件，影響了工程質(zhì)量；若工期過長(zhǎng)，則會(huì)造成人員窩工、機(jī)械設(shè)備閑置、資金占?jí)骸⒉牧蟽r(jià)格上漲等不穩(wěn)定的因素影響，造成成本的增加。

在質(zhì)量合格的前提下，工程進(jìn)度是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的重要手段，工程成本是隨著工期的長(zhǎng)短而變化的，工期過短或過長(zhǎng)都會(huì)造成施工成本大幅上升。在通常情況下，直接費(fèi)是隨工期的縮短而增加，當(dāng)工期縮短到極限值時(shí)，直接費(fèi)達(dá)到最高，間接費(fèi)則隨工期縮短而降低，工期與成本的關(guān)系是上述兩種關(guān)系的疊加，直接費(fèi)和間接費(fèi)的疊加和為最小值時(shí)的工期，就是施工項(xiàng)目成本最小的最優(yōu)工期。

一般來說，工程項(xiàng)目的高質(zhì)量必然會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)工期和高成本，進(jìn)度過快會(huì)產(chǎn)生低質(zhì)量和高成本，過低成本會(huì)出現(xiàn)低質(zhì)量和長(zhǎng)工期，而高成本也不一定就會(huì)有短工期和高質(zhì)量。不能離開工程質(zhì)量講節(jié)約，而應(yīng)在搞好工程質(zhì)量中求節(jié)約。要把握好三大目標(biāo)之間的關(guān)系，進(jìn)行綜合均衡優(yōu)化，以滿足合乎質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和最佳工期與最低成本的統(tǒng)一，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.優(yōu)化施工方案:

施工方案是編制施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，也是施工項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。要采取各種有效的措施，優(yōu)化配置施工生產(chǎn)的諸要素，使施工組織管理及施工方案更加科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理，對(duì)工程施工更具操作性、指導(dǎo)性。可以利用價(jià)值工程的方法，經(jīng)過系統(tǒng)的分析論證，比選出最佳的施工方案。例如：在某辦公樓施工前，選擇現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板應(yīng)采用的模板施工方案時(shí)，我們結(jié)合實(shí)際情況，比選了兩種模板施工方案，即鋼木組合模板體系和小鋼模體系。從模板總攤銷費(fèi)用、樓板澆筑質(zhì)量、模板人工費(fèi)、模板周轉(zhuǎn)時(shí)間、模板裝拆的便利性等五個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)該兩種模板施工方案進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，核算兩種模板施工方案的功能指數(shù)、成本指數(shù)和價(jià)值指數(shù)，由于本案中鋼木組合模板體系的價(jià)值指數(shù)優(yōu)于小鋼模體系的價(jià)值指數(shù)，所以，最后確定選用鋼木組合模板體系，這樣既能保證工程質(zhì)量，又能加快施工進(jìn)度，也節(jié)約了成本，取得了較好的綜合效益。

3.優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃：

在一定約束條件下，按既定目標(biāo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行不斷的改進(jìn)，以尋求滿意的方案。對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行的優(yōu)化控制，包括工期優(yōu)化、工期-成本優(yōu)化、資源優(yōu)化三種。

3.1.優(yōu)化工期:

要按照經(jīng)濟(jì)合理的原則，有步驟的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃工期的優(yōu)化，計(jì)算出網(wǎng)絡(luò)中各項(xiàng)時(shí)間參數(shù)，確定出關(guān)鍵工作與關(guān)鍵路線，利用不同分配資源產(chǎn)生的時(shí)差來調(diào)整與優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，以求得最短的工期，不能將關(guān)鍵工作壓縮成非關(guān)鍵工作，嚴(yán)禁隨意壓縮工期，否則，必然會(huì)帶來重大質(zhì)量問題和成本增加。在優(yōu)化工期的同時(shí)，要綜合考慮資源的配備量、費(fèi)用的增加額以及對(duì)質(zhì)量安全的影響等因素。盡量在不增加額外資源投資的同時(shí)，加快施工進(jìn)度，減少施工工期，降低施工成本。要科學(xué)合理的組織安排施工順序，確保施工在時(shí)間和空間上連續(xù)均衡和有節(jié)奏地進(jìn)行，使相鄰兩專業(yè)隊(duì)能最大限度的進(jìn)行搭接作業(yè)。

3.2.優(yōu)化工期-成本：

可以采用最低費(fèi)用加快法進(jìn)行工期-成本的優(yōu)化，尋找與縮短后工期相對(duì)應(yīng)的最低成本。要認(rèn)真分析網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中各項(xiàng)工作的費(fèi)用與持續(xù)時(shí)間之間的關(guān)系，它是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃工期成本優(yōu)化的基礎(chǔ)。根據(jù)費(fèi)用優(yōu)化的基本思路有步驟的進(jìn)行工期-成本的優(yōu)化。

3.3.優(yōu)化資源：

雖然完成一項(xiàng)工程任務(wù)所需的資源量基本上是不變的，但是可以通過改變工作的開始和完成時(shí)間，使資源按照時(shí)間的分布符合優(yōu)化目標(biāo)。要根據(jù)不同情況，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的資源優(yōu)化，它包括“資源有限，工期最短”的優(yōu)化，“工期固定，資源均衡”的優(yōu)化。前者是通過調(diào)整計(jì)劃安排，在滿足資源限制條件下，使工期延長(zhǎng)最少的過程；而后者是通過調(diào)整計(jì)劃安排，在工期保持不變的條件下，使資源需用量盡可能均衡的過程?？梢圆捎脻M負(fù)荷匹配工作法來進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，做到人力、機(jī)械、材料和資金等資源都能最大限度的發(fā)揮作用。在滿足合同規(guī)定工期、確保合同質(zhì)量和施工安全的情況下，選擇在相同條件下的投入資源組合最小的施工方案。比如：①優(yōu)化施工勞動(dòng)力計(jì)劃，各工種人數(shù)及其高中低技術(shù)級(jí)別的搭配要合理。②優(yōu)化施工材料供應(yīng)計(jì)劃，施工材料的供應(yīng)應(yīng)在不影響施工進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)，盡量減少其運(yùn)輸和管理的費(fèi)用。③優(yōu)化施工機(jī)具、設(shè)備計(jì)劃，合理確定它們的進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)的時(shí)間，避免因?yàn)檫M(jìn)場(chǎng)后長(zhǎng)時(shí)間閑置帶來的施工成本的增加，在充分發(fā)揮主機(jī)效率的同時(shí)合理配置輔助機(jī)械，減少非生產(chǎn)工時(shí)，達(dá)到施工工序的連續(xù)性，最大限度的發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的使用效率。

4.優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)劃與布置：

要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，采用經(jīng)濟(jì)合理的規(guī)劃布置方案，為工程施工提供良好的條件。比如：①科學(xué)合理的規(guī)劃施工平面可減少臨時(shí)設(shè)施和施工用地。②臨時(shí)設(shè)施的修建標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)工期的長(zhǎng)短及工程規(guī)模而定，力求費(fèi)用最低。④臨時(shí)道路的布置要做到永臨相結(jié)合，保證場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸?shù)臅惩?。③要考慮方便的材料運(yùn)輸，盡量減少二次搬運(yùn)的現(xiàn)象。⑤要使平面布置盡量滿足施工方案中的施工順序的安排，盡可能的減少因平面布置不當(dāng)所增加的施工成本。⑥要保持一個(gè)清潔、堆放有序、整齊、安全文明的施工環(huán)境。

5.做好管理目標(biāo)的同步控制：

影響工程管理目標(biāo)的因素有很多，比如人、材、機(jī)、方法、環(huán)境等等，要對(duì)這些影響因素采取有效措施實(shí)施控制，減少或避免其對(duì)工程的負(fù)面影響，要認(rèn)真做好施工組織設(shè)計(jì)，做好管理目標(biāo)的同步控制，提高項(xiàng)目管理的整體效益。

5.1.建立健全管理目標(biāo)控制體系和制度：

建立健全管理目標(biāo)控制體系和制度是實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的重要保證，要采取適當(dāng)?shù)慕M織措施，明確和完善目標(biāo)控制的組織工作，以取得良好的目標(biāo)控制效果。

5.2.加強(qiáng)質(zhì)量管理：

要從宏觀到微觀方面做好質(zhì)量控制。根據(jù)工程的具體情況，對(duì)施工中可能發(fā)生質(zhì)量安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從源頭消除質(zhì)量安全隱患。正確處理質(zhì)量成本中的質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用之間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量的前提下,盡可能降低工程成本，尤其是對(duì)影響質(zhì)量成本較大的關(guān)鍵因素更要采取有效措施加以控制。要從全面質(zhì)量管理的角度，落實(shí)質(zhì)量保證措施，保證“PDCA”循環(huán)。采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生。優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品有利于提高企業(yè)信譽(yù)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，而企業(yè)信譽(yù)是一筆無形的財(cái)富，它足以抵償部分成本的增加額。

5.3.加強(qiáng)安全文明施工管理：

建筑業(yè)是安全事故的高發(fā)行業(yè)，歷年來國(guó)內(nèi)外建筑業(yè)所發(fā)生的慘痛的質(zhì)量和安全事故，為我們敲響了警鐘。要加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全文明施工、環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，貫徹落實(shí)安全操作規(guī)程，采取各種有效措施把安全文明施工、環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)處。

5.4.加強(qiáng)工期管理：

施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。合理安排工程進(jìn)度是工程項(xiàng)目獲得經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。進(jìn)度控制是一個(gè)不斷循環(huán)的動(dòng)態(tài)管理過程?？梢圆扇曛捣ňC合控制進(jìn)度與成本，也可以采用工期-成本同步分析法控制進(jìn)度與成本，對(duì)擬采取的措施要計(jì)算經(jīng)濟(jì)效果，要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃合理組織施工。采用流水施工方法，把每一道工序分配給專門的勞動(dòng)者進(jìn)行加工，既有分工又有協(xié)作，以達(dá)到作業(yè)的連續(xù)性和節(jié)奏性，進(jìn)而提高施工人員的技術(shù)熟練程度，節(jié)約了經(jīng)常更換工具的時(shí)間，大大提高了作業(yè)效率。要采取措施做好冬雨季的施工，跟蹤檢查實(shí)際進(jìn)度情況，出現(xiàn)偏差及時(shí)采取措施糾偏。

5.5.做好成本控制：

項(xiàng)目的成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)控制的原則、遵循目標(biāo)管理的原則。要切實(shí)把握好三大目標(biāo)之間的關(guān)系，將成本、工期、質(zhì)量和安全目標(biāo)高度統(tǒng)一，力求實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)的最佳匹配。形成以項(xiàng)目質(zhì)量管理為核心，以施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和成本計(jì)劃為主體，以人工、材料、機(jī)械設(shè)備和施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃為支持的項(xiàng)目計(jì)劃體系。在不斷優(yōu)化施工方案和合理配置生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上，分析工料機(jī)消耗，制定節(jié)約措施，做好成本核算、分析、考核工作，實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)。

5.6.加強(qiáng)材料管理:

工程材料消耗量約占工程總成本的60%～70%，在整個(gè)工程成本控制中占有舉足輕重的地位。降低材料成本，是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。

5.6.1.做好材料的量?jī)r(jià)控制：

對(duì)材料計(jì)劃的編制要進(jìn)行適時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性的控制。要堅(jiān)持貨比三家的采購原則，堅(jiān)持“質(zhì)量擇優(yōu)而買、價(jià)格擇廉而購、路途擇近而運(yùn)”的原則，提高信息采集能力，做到優(yōu)化采購。要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，爭(zhēng)取材料直撥，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，做好經(jīng)濟(jì)庫存。嚴(yán)格控制材料的購進(jìn)、保管和使用，確保材料質(zhì)量。

5.6.2.組織好材料的進(jìn)出場(chǎng):

一項(xiàng)工程往往有成百上千種材料，要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)的要求，合理安排材料的進(jìn)出場(chǎng)，保證施工的有序性。

5.6.3.節(jié)約材料使用成本:

節(jié)約資源的消耗是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最主要的基本原則。要采取措施科學(xué)管理，把節(jié)約材料使用成本的工作落實(shí)到實(shí)處。

5.7.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理:

根據(jù)優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)，合理組織施工，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，加強(qiáng)預(yù)控管理，防止合同外用工現(xiàn)象的發(fā)生，安排好各工序的銜接，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人力、材料、機(jī)械設(shè)備等資源的管理。

5.8.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理:

風(fēng)險(xiǎn)貫穿于施工的全過程中，風(fēng)險(xiǎn)事件一旦發(fā)生就會(huì)伴隨著某中損失。要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)機(jī)制，按照系統(tǒng)化和規(guī)范化的要求去識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的、循環(huán)的管理，合理地使用風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等管理方法、技術(shù)和手段，對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不利后果，將風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低程度。

5.9.規(guī)范合同管理，提高索賠意識(shí):

5.9.1.要建立一套完整的施工合同管理制度以及合同信息管理制度，規(guī)范合同管理。對(duì)合同的履行要進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和控制。按照合同要求保質(zhì)、保量、如期交付產(chǎn)品，獲得工程款，是施工企業(yè)的最終目的。

5.9.2.要建立索賠機(jī)制，提高索賠意識(shí)。從某種意義上說，造價(jià)管理就是索賠管理。工程索賠是保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、補(bǔ)償工程損失、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要和有效的手段。

5.10.打通“PDCA”循環(huán)，不斷提高工程管理水平：

施工項(xiàng)目是一次性的，對(duì)各項(xiàng)管理目標(biāo)要堅(jiān)持做好“PDCA”循環(huán)的全過程控制，不斷的發(fā)現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服缺點(diǎn)，使企業(yè)在市場(chǎng)中贏得競(jìng)爭(zhēng)。

總之，工程項(xiàng)目三大目標(biāo)的優(yōu)化控制是一項(xiàng)非常復(fù)雜而又特別重要的系統(tǒng)工作，直接關(guān)系到施工企業(yè)的綜合效益。要有統(tǒng)一的思想、明確的目標(biāo)、切實(shí)有效的措施優(yōu)化控制管理目標(biāo)，及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，做到事前計(jì)劃預(yù)控，事中過程控制，事后糾偏控制。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，真正做到嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、人本管理，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)立鰲頭。

作者簡(jiǎn)介：高俊英（1965），女（漢族），河南省平頂山熱力集團(tuán)有限公司，

工程師，注冊(cè)造價(jià)師、招標(biāo)師。