三網(wǎng)融合 漸行漸近京滬杭三試點(diǎn)城市進(jìn)展

　　2010年1月13日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合的步伐，并提出推進(jìn)三網(wǎng)融合的階段性目標(biāo)。這次會(huì)議被視作三網(wǎng)融合破冰之旅的開(kāi)始。
　　轉(zhuǎn)眼間第一階段的三年期已經(jīng)過(guò)半，在北京、上海、杭州、深圳、南京、青島、大連、哈爾濱、武漢、廈門(mén)、綿陽(yáng)、長(zhǎng)株潭地區(qū)12個(gè)試點(diǎn)城市，廣電和電信雙向進(jìn)入的程度如何，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)出現(xiàn)哪些調(diào)整，三網(wǎng)融合能否按預(yù)定計(jì)劃順利推進(jìn)下去？
　　在8月25-26日中國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)和BIRTV組委會(huì)主辦的“三網(wǎng)融合中國(guó)峰會(huì)”上，北京、上海、杭州的有線電視運(yùn)營(yíng)商分別介紹了三地的三網(wǎng)融合實(shí)踐。
　　整體來(lái)看，這一年多來(lái)，三網(wǎng)融合動(dòng)作頻頻，但實(shí)質(zhì)性推進(jìn)不大，以至于有悲哀者認(rèn)為三網(wǎng)融合已經(jīng)夭折。對(duì)此，國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合專家小組成員、國(guó)家廣電總局科技委副主任杜百川表示，“夭折”沒(méi)有根據(jù)，準(zhǔn)確的表述應(yīng)該是：三網(wǎng)融合作為一種技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，并不是一個(gè)具體的目標(biāo)，不能理解成會(huì)在哪一個(gè)時(shí)間段完成，只能理解這應(yīng)該是三網(wǎng)融合進(jìn)展到了一個(gè)時(shí)間點(diǎn)而已，“不管你愿意不愿意，三網(wǎng)融合都會(huì)推進(jìn)，現(xiàn)在的情況是，首批12個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市正在試點(diǎn)階段?！?br/>　　在三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)里，寬帶接入被視作最核心的業(yè)務(wù)，有線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商多次表態(tài)自己是真正的弱勢(shì)群體，如果出口問(wèn)題不能得到解決，廣電就只是在為電信打工。與會(huì)人士普遍心聲是希望國(guó)家能加大對(duì)廣電的政策支持和資金扶持力度，制定對(duì)等的網(wǎng)間結(jié)算規(guī)則，讓廣電和電信有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。
　　當(dāng)然對(duì)于廣電而言，除了期望國(guó)家層面給予傾斜性政策支持，行業(yè)自身也應(yīng)該加大自身建設(shè)的力度。比如加快制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程實(shí)施規(guī)范，并盡快在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣?！皺C(jī)頂盒投入大的一個(gè)重要原因就是全國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有形成，每個(gè)廠商都要根據(jù)各地的特點(diǎn)定制機(jī)頂盒，這就帶來(lái)很高的成本，希望在NGB全國(guó)推廣時(shí)這些標(biāo)準(zhǔn)都能確立?！睎|方有線常務(wù)副總經(jīng)理劉九評(píng)說(shuō)。
　　
　　北京
　　試點(diǎn)方案首個(gè)獲批，推出無(wú)線寬帶電視業(yè)務(wù)“歌華飛視”
　　
　　2010年7月16日，北京市三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組召開(kāi)第一次會(huì)議，北京市三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。
　　同年10月24日，由北京電視臺(tái)負(fù)責(zé)建設(shè)的北京IPTV集成播控平臺(tái)完成與中央電視臺(tái)IPTV集成播控總平臺(tái)的對(duì)接，形成了全國(guó)、地方IPTV兩級(jí)播控平臺(tái)架構(gòu)。
　　5月11日，北京歌華有線電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司和中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)北京有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將著重從互為產(chǎn)品代理、資源互補(bǔ)、資源共享三個(gè)方面展開(kāi)合作。
　　5月25日，北京市政府提交的三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案獲得了國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作小組審批通過(guò)，這是12個(gè)試點(diǎn)城市中首個(gè)獲批的方案。
　　6月，歌華有線在北京推出無(wú)線寬帶電視業(yè)務(wù)“歌華飛視”，面向iPad、智能手機(jī)通過(guò)廣電WiFi熱點(diǎn)和雙向機(jī)頂盒提供高碼流視頻服務(wù)。
　　8月，歌華有線與華為技術(shù)有限公司簽署三網(wǎng)融合戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在NGB的規(guī)劃建設(shè)、云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等方面開(kāi)展技術(shù)合作。
　　“歌華飛視”采用機(jī)頂盒+WiFi的家庭應(yīng)用解決方案，使機(jī)頂盒不僅面向電視機(jī)，也可面向電腦、平板電腦、智能手機(jī)等多終端提供視頻服務(wù)，這項(xiàng)業(yè)務(wù)是有線電視網(wǎng)絡(luò)向無(wú)線覆蓋的延伸，實(shí)現(xiàn)了廣電數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換形成的用戶終端資源優(yōu)勢(shì)的有效利用?！案枞A飛視”獲得2011年BIRTV獎(jiǎng)應(yīng)用大獎(jiǎng)。
　　歌華數(shù)字媒體公司副總經(jīng)理郭偉表示，“歌華飛視”可以為廣電運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)除數(shù)字電視用戶之外新的高端用戶群，還可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品發(fā)展，形成涵蓋傳統(tǒng)電視、互聯(lián)網(wǎng)視頻、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、廣告運(yùn)營(yíng)、電子商務(wù)、智能移動(dòng)終端、WiFi終端制造等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，僅在北京地區(qū)即可帶動(dòng)不少于10億元的產(chǎn)值。目前“歌華飛視”已開(kāi)通36套流媒體直播頻道，實(shí)現(xiàn)了在部分銀行、醫(yī)院、餐廳、圖書(shū)館等熱點(diǎn)地區(qū)的信號(hào)覆蓋。
　　歌華有線自2010年9月啟動(dòng)高清交互數(shù)字電視推廣工程，截至今年7月31日，北京地區(qū)高清交互機(jī)頂盒用戶已超過(guò)170萬(wàn)戶，居全國(guó)各城市首位，預(yù)計(jì)今年年底高清交互機(jī)頂盒用戶將達(dá)到260萬(wàn)戶。高清交互業(yè)務(wù)可以在直播電視節(jié)目中進(jìn)行時(shí)移回看錄制，并提供海量視頻點(diǎn)播及應(yīng)用功能。
　　歌華有線副總經(jīng)理兼市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)羅小布表示，與電信三大運(yùn)營(yíng)商相比，在品牌、機(jī)制、投入都不具備優(yōu)勢(shì)的情況下，廣電運(yùn)營(yíng)商的出路只能靠創(chuàng)新，而不是模仿。
　　4月，歌華有線推出iHD高清速遞業(yè)務(wù)。用戶使用該業(yè)務(wù)后，只需將有線電視線連接到專用設(shè)備上，便可接收并儲(chǔ)存藍(lán)光級(jí)的1080P高清影視劇。歌華有線每天會(huì)提供1-2部高清電影，每周提供1套高清電視劇，還有不定期的演唱會(huì)等節(jié)目。此舉既豐富了用戶體驗(yàn)，也“延長(zhǎng)了電影的壽命”。
　　關(guān)于有線將來(lái)的發(fā)展，羅小布提出要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，實(shí)現(xiàn)收入、技能、溝通、偏見(jiàn)、壟斷、觀念、內(nèi)容等七個(gè)鴻溝的跨越。
　　
　　上海
　　今年計(jì)劃完成200萬(wàn)戶NGB
　　示范網(wǎng)的建設(shè)
　　
　　目前上海三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋高速寬帶服務(wù)、智能家庭、智能社區(qū)、城市金融、城市教育及醫(yī)療、城市信息化等方面。據(jù)東方有線網(wǎng)絡(luò)公司常務(wù)副總經(jīng)理劉九評(píng)介紹，東方有線去年總收入24個(gè)億，其中以數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)為主的增值業(yè)務(wù)收入所占比重已近公司業(yè)務(wù)收入的50%。
　　3月31日，東方有線在上海八個(gè)郊區(qū)的子公司正式掛牌，標(biāo)志著上?！耙怀且痪W(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)整合工作正式完成。目前東方有線服務(wù)的電視用戶將近600萬(wàn)，其中市區(qū)255萬(wàn)。2010年，東方有線完成市中心城區(qū)250萬(wàn)有線電視用戶的數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，其中高清電視用戶近20萬(wàn)，今年還會(huì)完成50萬(wàn)左右的郊區(qū)用戶，預(yù)計(jì)到今年年底數(shù)字電視用戶將接近300萬(wàn)。
　　NGB示范網(wǎng)的建設(shè)及試運(yùn)營(yíng)是上海三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的突出特色。2010年?yáng)|方有線完成了100萬(wàn)戶NGB示范網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了千兆到樓、百兆到戶、高清普及，今年的目標(biāo)仍然是100萬(wàn)戶，東方有線規(guī)劃在三到五年內(nèi)，完成全市500多萬(wàn)有線電視用戶的NGB網(wǎng)絡(luò)改造，全面普及高清電視和百兆寬帶入戶，為“三網(wǎng)融合”以及建設(shè)“智慧城市”奠定基礎(chǔ)。
　　寬帶業(yè)務(wù)方面，目前東方有線的寬帶業(yè)務(wù)在上海本地的市場(chǎng)占有率剛剛超過(guò)10%，今年的目標(biāo)是凈增1.5萬(wàn)戶。劉九評(píng)表示，上海電信的“城市光網(wǎng)”力推光纖到戶，原來(lái)已經(jīng)銷(xiāo)聲匿跡的運(yùn)營(yíng)商也卷土重來(lái)，這些都對(duì)東方有線的寬帶業(yè)務(wù)構(gòu)成威脅，2011年上半年?yáng)|方有線的寬帶用戶流失率非常高，APRU及盈利能力下降明顯，寬帶業(yè)務(wù)已經(jīng)面臨發(fā)展瓶頸?！拔覀?nèi)鄙購(gòu)氖禄ヂ?lián)網(wǎng)個(gè)人寬帶的核心資源，這塊業(yè)務(wù)基本不賺錢(qián)?！?br/>　　企業(yè)數(shù)據(jù)方面，東方有線的專網(wǎng)業(yè)務(wù)具有一定優(yōu)勢(shì)，政府和金融行業(yè)初具規(guī)模，“上海幾乎所有的銀行都是客戶”；上海的專線市場(chǎng)“紅?！币黄?，各大運(yùn)營(yíng)商都在搶奪客戶，但東方有線還是堅(jiān)持發(fā)展專線業(yè)務(wù)，因?yàn)椤捌髽I(yè)用戶上網(wǎng)時(shí)間和家庭上網(wǎng)時(shí)間有錯(cuò)峰，這項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)于寬帶資源的成本分?jǐn)偡浅Ｓ袔椭??！?br/>　　上海的IPTV用戶已經(jīng)超過(guò)150萬(wàn)，雖然目前還沒(méi)有看到用戶大規(guī)模分流，但東方有線已經(jīng)感覺(jué)到嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)壓力?！艾F(xiàn)在有這樣的趨勢(shì)，有了IPTV，有了互聯(lián)網(wǎng)電視，有了視頻網(wǎng)站，不看有線電視的用戶逐漸多了起來(lái)，有線的增值業(yè)務(wù)空間也受到擠壓，如果不能很好地面對(duì)這些挑戰(zhàn)就會(huì)被邊緣化。原來(lái)上海的酒店基本是IPTV的天下，今年酒店用戶對(duì)IPTV的投訴比較多，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)機(jī)遇。”劉九評(píng)說(shuō)。
　　增值業(yè)務(wù)方面，東方有線推出的“互動(dòng)教育”在滬上較受歡迎。該項(xiàng)業(yè)務(wù)與上海教委下屬公司合作，主要以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式，把上海的特級(jí)教師資源通過(guò)電視平臺(tái)送到家庭，實(shí)現(xiàn)高清晰可視化的遠(yuǎn)程互動(dòng)教育服務(wù)和電子化的教育課件存儲(chǔ)及傳輸。目前針對(duì)初三、高三學(xué)生的課程教育內(nèi)容已正式商用上線，東方有線正針對(duì)NGB特性，研究安排名師在線的實(shí)時(shí)授課咨詢應(yīng)用等。
　　
　　語(yǔ)音業(yè)務(wù)由于盈利模式不清晰，政策性壁壘尚未消除，目前東方有線還在等待合適的進(jìn)入時(shí)機(jī)。如果進(jìn)入會(huì)嘗試多媒體通訊及基于多點(diǎn)多媒體通訊的各類增值業(yè)務(wù)，比如可視化教育、可視化通信等。
　　劉九評(píng)概述了三網(wǎng)融合競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下東方有線的核心發(fā)展思路：
　　第一，自身能力的打造。加快網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，發(fā)掘有線網(wǎng)絡(luò)帶寬優(yōu)勢(shì)，加大BOSS等系統(tǒng)建設(shè)投入力度，完善流程，提高效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
　　第二，加快數(shù)字化整轉(zhuǎn)進(jìn)程，釋放網(wǎng)絡(luò)帶寬資源，形成用戶規(guī)模。
　　第三，和IPTV相比，有線電視在高清品質(zhì)、廣播帶寬上具有優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該加快發(fā)展。到今年年底東方有線計(jì)劃發(fā)展40萬(wàn)高清交互用戶，同時(shí)努力探索后向收費(fèi)業(yè)務(wù)模式，包括EPG廣告和點(diǎn)播廣告業(yè)務(wù)。
　　第四，引進(jìn)社會(huì)資源，開(kāi)展各類增值業(yè)務(wù)。
　　
　　杭州
　　互聯(lián)網(wǎng)電視先入為主
　　
　　2010年4月，華數(shù)在北京舉辦新聞發(fā)布會(huì)，宣布將面向全國(guó)廣電、通信產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，全面提供融合多屏、涵蓋全網(wǎng)的三網(wǎng)融合系列化服務(wù)。
　　2010年6月，華數(shù)承建的3G手機(jī)電視集成播控平臺(tái)——華夏手機(jī)電視正式通過(guò)國(guó)家廣電總局驗(yàn)收，成為全國(guó)首家正式商用的手機(jī)電視集成播控平臺(tái)。
　　2010年月8月，華數(shù)互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控平臺(tái)正式通過(guò)國(guó)家廣電總局驗(yàn)收，并獲得國(guó)家廣電總局頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)電視完整牌照，可以展開(kāi)相關(guān)集成播控、內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)。
　　2011年8月，浙江省省委、省政府正式批準(zhǔn)下發(fā)《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)“一省一網(wǎng)”整合發(fā)展的意見(jiàn)》，確定了以華數(shù)集團(tuán)為基礎(chǔ)，各級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)共同參與，組建浙江華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司。要求在今年年底前市級(jí)廣電有線網(wǎng)絡(luò)全部加入省網(wǎng)絡(luò)公司，明年6月底前，縣級(jí)廣電有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入省網(wǎng)絡(luò)公司，實(shí)現(xiàn)全省廣電“一省一網(wǎng)”，預(yù)計(jì)整合完成后會(huì)有1000多萬(wàn)的用戶規(guī)模。
　　在“三網(wǎng)融合中國(guó)峰會(huì)”上，華數(shù)傳媒網(wǎng)絡(luò)有限公司副總裁喬小燕表示華數(shù)有兩個(gè)核心角色，一是典型的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，二是在三網(wǎng)融合過(guò)程中向全網(wǎng)全程、以視聽(tīng)為主的綜合服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，“我們稱為A角、B角、AB角，一邊做網(wǎng)絡(luò)，一邊做內(nèi)容?！?br/>　　對(duì)于廣電有線網(wǎng)絡(luò)的未來(lái)發(fā)展，喬小燕提出四個(gè)建議：第一，充分發(fā)揮在網(wǎng)絡(luò)改造過(guò)程中有線網(wǎng)的帶寬優(yōu)勢(shì)，加快廣電網(wǎng)絡(luò)升級(jí)；第二，從單一業(yè)務(wù)向全業(yè)務(wù)拓展；第三，加強(qiáng)應(yīng)用，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)向全業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換，基礎(chǔ)服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)換，比如閱讀、購(gòu)物等等；第四，持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新，云數(shù)字化是低成本、高質(zhì)量、廣覆蓋和多應(yīng)用的服務(wù)，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該更注重終端云數(shù)字化，提供集約化的綜合服務(wù)，尤其是跨屏的融合性服務(wù)。
　　作為全國(guó)綜合內(nèi)容服務(wù)提供商，華數(shù)一直注重加強(qiáng)自己的內(nèi)容建設(shè)。據(jù)了解，華數(shù)有2000多人的內(nèi)容隊(duì)伍，專門(mén)針對(duì)內(nèi)容進(jìn)行編輯加工和發(fā)展，并建立了一套完善的內(nèi)容體系，包括內(nèi)容引進(jìn)、內(nèi)容積累、內(nèi)容制作、內(nèi)容策劃和內(nèi)容維護(hù)等。目前華數(shù)擁有5萬(wàn)小時(shí)的內(nèi)容資源，其中高清1萬(wàn)多小時(shí)。
　　喬小燕表示，互聯(lián)網(wǎng)+電視是確定的發(fā)展趨勢(shì)，“三年之內(nèi)所有賣(mài)場(chǎng)的電視機(jī)都會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)電視機(jī)?！彪m然互聯(lián)網(wǎng)電視的商業(yè)模式?jīng)]有完全成熟，但它的活躍度以及實(shí)用度比想象中要好，由于帶寬成本高，目前互聯(lián)網(wǎng)電視領(lǐng)域TCL、海信、海爾、長(zhǎng)虹、創(chuàng)維、康佳等六大電視機(jī)廠家占到中國(guó)市場(chǎng)80%的份額。
　　在互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)上，華數(shù)與海信、TCL、長(zhǎng)虹等彩電廠商分別成立了合資公司?！白層脩魪目措娨暤接秒娨暎俏覀円恢背珜?dǎo)的觀念，互聯(lián)網(wǎng)電視是階段性的，將來(lái)的趨勢(shì)應(yīng)該是智能電視，但不同的階段做不同的事情，先得先機(jī)非常重要，能夠在短時(shí)間內(nèi)占領(lǐng)更多終端，會(huì)為將來(lái)的服務(wù)奠定基礎(chǔ)?！眴绦⊙嗾f(shuō)。
　　“現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)不是一個(gè)企業(yè)和一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，而是一個(gè)聯(lián)盟和另外一個(gè)聯(lián)盟的競(jìng)爭(zhēng)，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)和另一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)?！睆膬?nèi)容到應(yīng)用，到終端，到數(shù)據(jù)，到廣告，華數(shù)通過(guò)廣泛的外部合作，匯聚各方資源優(yōu)勢(shì)，希望在三網(wǎng)融合進(jìn)程中形成自己的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。
　　比如：華數(shù)與Discovery成立合資公司，籌備高清紀(jì)錄片付費(fèi)電視衛(wèi)星頻道；與淘寶成立合資公司，推動(dòng)電視商務(wù)的發(fā)展；與盛大網(wǎng)絡(luò)成立兩家合資公司，進(jìn)行游戲、文學(xué)等衍生內(nèi)容多渠道的傳播與發(fā)行；與央視最大的廣告代理公司昌榮傳播合作，拓展新媒體廣告市場(chǎng)……
　　“我們希望通過(guò)這樣的方式建立完整的內(nèi)容傳播平臺(tái)，同時(shí)也希望把華數(shù)的內(nèi)容和應(yīng)用歸于一套綜合管理的云平臺(tái)，所謂云平臺(tái)就是能夠建立統(tǒng)一的用戶管理，能夠進(jìn)行統(tǒng)一的用戶認(rèn)證，統(tǒng)一的內(nèi)容生產(chǎn)和內(nèi)容分發(fā)，讓用戶服務(wù)可管理、可發(fā)展、可經(jīng)營(yíng)，從而使更多的網(wǎng)絡(luò)——包括下一代廣電網(wǎng)——下一代電信網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)，向更多的終端提供華數(shù)自有的、以及產(chǎn)業(yè)鏈的綜合服務(wù)?！眴绦⊙嗾f(shuō)。