解讀《美國陸軍作戰(zhàn)概念（2016-2028）》

■ 龔鈺哲 岳松堂

M777實(shí)彈射擊

美國陸戰(zhàn)隊(duì)士兵正在發(fā)射“標(biāo)槍”導(dǎo)彈

20 10年8月19日，美國陸軍訓(xùn)練與條令司令部頒布了《美國陸軍作戰(zhàn)概念（2016～2028年）》（以下簡稱《概念》），描述了在未來作戰(zhàn)環(huán)境中，美國陸軍如何遏制沖突、打贏戰(zhàn)爭和處置各種突發(fā)事件。它以戰(zhàn)爭中的戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)層次為重點(diǎn)，指出了2016～2028年期間美國陸軍部隊(duì)將如何組織作戰(zhàn)，反映了美國陸軍建設(shè)的新思路。

一、拓展《陸軍拱頂石概念》，構(gòu)建“陸軍概念框架”

在進(jìn)行長達(dá)8年的反恐戰(zhàn)爭后，為促使陸軍把任務(wù)重點(diǎn)重新放到部隊(duì)建設(shè)上，美國陸軍訓(xùn)練與條令司令部修訂了過去幾年頒布的一系列未來概念文件，開始構(gòu)建“陸軍概念框架”。構(gòu)建這套理論框架的第一步是2009年12月《陸軍拱頂石概念》的發(fā)布，它標(biāo)志著對陸軍過去10年理論研究工作的重大調(diào)整，也是陸軍作戰(zhàn)概念和圍繞陸軍六大作戰(zhàn)功能（任務(wù)指揮、情報(bào)、運(yùn)輸和機(jī)動(dòng)、火力、防護(hù)和后勤保障）的支撐概念發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

《陸軍拱頂石概念》中提出了陸軍對于未來武裝沖突樣式的想定，并描述了陸軍在2016～2028年間所應(yīng)具備的多種能力?！蛾戃姽绊斒拍睢诽岢隽肆鶄€(gè)支撐概念：采取行動(dòng)營造有利作戰(zhàn)環(huán)境；實(shí)施合成兵種作戰(zhàn)；制勝機(jī)制與穩(wěn)定機(jī)制相結(jié)合；整合聯(lián)合力量；與政府的其他部隊(duì)、聯(lián)合部隊(duì)、多國部隊(duì)、政府和非政府組織、企業(yè)以及專家進(jìn)行合作；施加心理和技術(shù)影響?！陡拍睢吩谏鲜鲋胃拍罨A(chǔ)上建立了一個(gè)理論框架，更詳細(xì)地詮釋了陸軍如何分別運(yùn)用各種作戰(zhàn)功能，并指出了各種功能的相互依賴關(guān)系。

《概念》圍繞“陸軍概念框架”中的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，分別提出了“學(xué)習(xí)概念”和“訓(xùn)練概念”?！皩W(xué)習(xí)概念”描述了未來陸軍為培養(yǎng)具有適應(yīng)能力、善于思考的官兵所需的學(xué)習(xí)模式?！坝?xùn)練概念”明確了未來部隊(duì)打造并維持一支訓(xùn)練有素、驍勇善戰(zhàn)的部隊(duì)所需的條件及能力，還簡單闡述了陸軍將如何培養(yǎng)善于學(xué)習(xí)、體格健壯、適應(yīng)能力強(qiáng)的士兵?？傊?，“陸軍概念框架”闡明了陸軍對于未來作戰(zhàn)模式的想定，并列出了陸軍確保未來部隊(duì)作戰(zhàn)效能所應(yīng)具備的能力。

二、設(shè)想未來作戰(zhàn)環(huán)境，明確未來作戰(zhàn)任務(wù)

《概念》認(rèn)為，未來作戰(zhàn)環(huán)境是錯(cuò)綜復(fù)雜和不確定的，其特征表現(xiàn)為威脅類型多樣且變化迅速。由于美國與其對手在種族、心理、政治和文化方面的沖突以及地區(qū)情況的獨(dú)特性，地面軍事行動(dòng)充滿復(fù)雜性和不確定性。從總體上看，美國將面臨3種類型的敵人：當(dāng)前存在的擁有先進(jìn)技術(shù)能力的軍事力量；恐怖組織、叛亂分子、民兵組織、販毒集團(tuán)以及一些較不發(fā)達(dá)軍事力量；新興的軍事力量和擁有先進(jìn)技術(shù)的非國家實(shí)體。

為抵御上述3種威脅，保衛(wèi)美國利益，美國陸軍將采取以下行動(dòng)：實(shí)施軍事接觸及安全合作；阻止其他國家和非國家實(shí)體的侵略和暴行，以遏制沖突；通過擊敗敵人地面部隊(duì)并封鎖、占領(lǐng)敵人領(lǐng)土迫使敵人服從美國意志?！陡拍睢氛J(rèn)為，通過輪換制度和部隊(duì)生成機(jī)制，陸軍應(yīng)為作戰(zhàn)指揮官提供可隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、不斷補(bǔ)充的模塊化部隊(duì)，使其具備處理突發(fā)事件的能力。

《概念》還介紹了未來陸軍的8種主要作戰(zhàn)樣式，分別是：全譜作戰(zhàn)行動(dòng)、國土防御和民事支援、持續(xù)接觸、介入行動(dòng)、防止大規(guī)模毀傷性武器擴(kuò)散及其對抗、網(wǎng)絡(luò)電磁作戰(zhàn)行動(dòng)、空間行動(dòng)和國外人道主義援助。此外，美國陸軍將戰(zhàn)爭結(jié)束后的經(jīng)濟(jì)與政治重建也作為其重要任務(wù)之一。

三、調(diào)整美國陸軍作戰(zhàn)重點(diǎn)，引導(dǎo)陸軍現(xiàn)代化建設(shè)

《概念》將陸軍作戰(zhàn)重點(diǎn)從遂行重大作戰(zhàn)行動(dòng)調(diào)整為在不確定、復(fù)雜戰(zhàn)場環(huán)境下遂行全譜作戰(zhàn)行動(dòng)的“作戰(zhàn)適應(yīng)性”。美國陸軍認(rèn)為，未來世界的政治、經(jīng)濟(jì)、文化體系將變得更加復(fù)雜且相互關(guān)聯(lián)，國家及非國家實(shí)體對美國陸、海、空、天和網(wǎng)絡(luò)電磁空間優(yōu)勢的挑戰(zhàn)將日益增加。因此，未來美國陸軍應(yīng)當(dāng)具備在任何條件下都能成功遂行進(jìn)攻、防御、穩(wěn)定和支援任務(wù)的能力。在未來全譜行動(dòng)中，美國陸軍必須能通過心理戰(zhàn)，瓦解敵人軍心、摧毀敵人意志；通過宣傳戰(zhàn)，爭取國內(nèi)外和戰(zhàn)區(qū)內(nèi)民眾的支持或同情；通過網(wǎng)絡(luò)電磁戰(zhàn)，獲取并保持網(wǎng)絡(luò)電磁空間的優(yōu)勢。

隨著未來作戰(zhàn)重點(diǎn)的調(diào)整，美國陸軍將繼續(xù)加強(qiáng)地面部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。首先，在編制體制上，維持和加強(qiáng)“全志愿者部隊(duì)”，以旅戰(zhàn)斗隊(duì)為重點(diǎn)，繼續(xù)推動(dòng)陸軍的模塊化建設(shè)，增強(qiáng)可部署能力和聯(lián)合作戰(zhàn)能力。其次，繼續(xù)采用原有兵力管理模式，以作戰(zhàn)部隊(duì)輪換和周期戰(zhàn)備為基礎(chǔ)，按照兩年為一個(gè)周期的部隊(duì)生成模式進(jìn)行訓(xùn)練、部署及休整，增強(qiáng)陸軍的作戰(zhàn)能力和持久能力。其次，繼續(xù)推進(jìn)軍事技術(shù)發(fā)展，并利用民用技術(shù)成果，發(fā)展和列裝新裝備、新技術(shù)，提供以旅戰(zhàn)斗隊(duì)為基礎(chǔ)的、增強(qiáng)的作戰(zhàn)能力，包括大力發(fā)展旋翼飛機(jī)和無人機(jī)，增強(qiáng)情報(bào)、監(jiān)視和偵察能力，提高情報(bào)分析能力以及對空間和網(wǎng)絡(luò)電磁空間的控制能力等。

▲美國陸軍勇士戰(zhàn)斗系統(tǒng)方案之一

▲ 美軍城市戰(zhàn)訓(xùn)練基地

四、以“作戰(zhàn)適應(yīng)性”為能力目標(biāo)，提出“合成兵種機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)”和“廣泛區(qū)域安全保衛(wèi)”兩大核心概念

圍繞“作戰(zhàn)適應(yīng)性”，美國陸軍在拓展原有概念基礎(chǔ)上，發(fā)展了一些新概念。其中最重要的概念是“合成兵種機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)”和“廣泛區(qū)域安全保衛(wèi)”。它們是實(shí)現(xiàn)“作戰(zhàn)適應(yīng)性”的核心概念，也是遂行全譜行動(dòng)的主要方式。美國陸軍將實(shí)施“合成兵種機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)”以在軍事力量、行動(dòng)速度和心理上獲得對敵優(yōu)勢并戰(zhàn)勝敵人；實(shí)施“廣泛區(qū)域安全保衛(wèi)”，以鞏固戰(zhàn)果并確保機(jī)動(dòng)和行動(dòng)自由。

《概念》認(rèn)為，陸軍部隊(duì)必須在聯(lián)合、跨機(jī)構(gòu)、跨政府和多國合作的條件下實(shí)施“合成兵種機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)”和“廣泛區(qū)域安全保衛(wèi)”。它一方面強(qiáng)調(diào)陸軍作為聯(lián)合軍隊(duì)的一部分，必須在聯(lián)合、跨機(jī)構(gòu)、跨政府和多國合作的條件下遂行各項(xiàng)作戰(zhàn)任務(wù)；另一方面拓展了合成兵種的概念，集成了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所必需的全部民事和軍事能力。合成兵種指揮官不僅要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、情報(bào)信息以及陸軍各兵種作戰(zhàn)功能的統(tǒng)一，還要整合聯(lián)合、跨機(jī)構(gòu)、跨政府、跨國資源以完成任務(wù)。

《概念》還發(fā)展了“任務(wù)指揮”和“共同營造戰(zhàn)場環(huán)境”兩個(gè)全新概念?！叭蝿?wù)指揮”，即指揮官及其參謀行使指揮權(quán)力，通過作戰(zhàn)程序和任務(wù)命令來整合作戰(zhàn)功能以成功完成全譜作戰(zhàn)。在《概念》中，更強(qiáng)調(diào)“任務(wù)指揮”決策權(quán)的下放。根據(jù)未來美國陸軍作戰(zhàn)行動(dòng)具有分散性這一設(shè)想，《概念》提出應(yīng)將戰(zhàn)役指揮權(quán)下放至旅級指揮所，并統(tǒng)一各種指揮術(shù)語和通信方式?！陡拍睢氛J(rèn)為，未來軍事行動(dòng)的勝利取決于陸軍指揮官和士兵理解戰(zhàn)場態(tài)勢和運(yùn)用“任務(wù)指揮”原則的能力。因此，未來陸軍部隊(duì)必須在戰(zhàn)術(shù)層面緊密合作，創(chuàng)造條件來更好地理解態(tài)勢，共同營造戰(zhàn)場環(huán)境。《概念》指出，“共同營造戰(zhàn)場環(huán)境是一個(gè)持續(xù)過程，指揮官以引導(dǎo)作戰(zhàn)為首要目的來安排情報(bào)活動(dòng)，而這些作戰(zhàn)行動(dòng)產(chǎn)生的情報(bào)使指揮官進(jìn)一步認(rèn)識態(tài)勢，并據(jù)此改進(jìn)作戰(zhàn)行動(dòng)”。為此，美國陸軍將更加重視開展持續(xù)偵察和有效的空地聯(lián)合行動(dòng)。

五、重視訓(xùn)練、教育和領(lǐng)導(dǎo)者培養(yǎng)，提出新一代指揮官能力要求

《概念》認(rèn)為，美國陸軍的各級領(lǐng)導(dǎo)和組織必須具備比對手更強(qiáng)的理解能力和適應(yīng)能力，才能在激烈的競爭中勝出。陸軍必須不斷更新訓(xùn)練、教育和領(lǐng)導(dǎo)者培養(yǎng)的方法，從而培養(yǎng)出在不確定的環(huán)境中和不同的崗位，能靈活運(yùn)用各種新技術(shù)的新一代指揮官。

《概念》認(rèn)為，美國陸軍的單兵、集體和指揮官訓(xùn)練項(xiàng)目不僅要傳授必要的知識、技術(shù)和能力，其訓(xùn)練方式也必須符合新一代美國青年的學(xué)習(xí)方式和興趣。在基地、駐地和訓(xùn)練中心，陸軍應(yīng)在訓(xùn)練項(xiàng)目中充分利用各種嵌入式技術(shù)和移動(dòng)技術(shù)，進(jìn)行集中應(yīng)急訓(xùn)練，確保部隊(duì)做好部署準(zhǔn)備。部署到戰(zhàn)區(qū)后，部隊(duì)通過新式訓(xùn)練和后方提供的支援訓(xùn)練，繼續(xù)進(jìn)行培訓(xùn)，并掌握必要技能。目前，美國陸軍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各級部隊(duì)已經(jīng)制定了成套的作戰(zhàn)訓(xùn)練腳本，指導(dǎo)整個(gè)陸軍部隊(duì)的訓(xùn)練和領(lǐng)導(dǎo)者培養(yǎng)。美國陸軍還增加了更高水平的聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練和機(jī)構(gòu)合作訓(xùn)練項(xiàng)目，以增進(jìn)陸軍與其合作伙伴之間的相互理解，并拓寬專業(yè)技能。

《概念》指出，未來復(fù)雜多變的作戰(zhàn)環(huán)境和分散的行動(dòng)方式也對美國陸軍指揮官提出了更高要求。初級指揮官不但要精通技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)，還需具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和準(zhǔn)確的判斷力。高級指揮官必須具有作戰(zhàn)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，確保下屬部隊(duì)的行動(dòng)自主權(quán)，并能站在國家戰(zhàn)略高度上認(rèn)真思考更深遠(yuǎn)的問題，使作戰(zhàn)行動(dòng)符合國家利益和外交目標(biāo)。