信息化條件下預備役部隊和民兵軍事訓練應解決的主要問題

■ 陜西省軍區(qū)參謀長、省國防動員委員會秘書長 昌業(yè)廷 少將

開展信息化條件下軍事訓練，是貫徹落實中央軍委胡錦濤主席“深入研究信息化條件下軍事訓練的特點規(guī)律，搞好軍事訓練轉變的具體籌劃，確保軍事訓練轉變扎實推進”指示精神的實際舉措。近年來，預備役部隊和民兵認真貫徹胡主席關于推進軍事訓練轉變的戰(zhàn)略決策，對信息化條件下軍事訓練進行了積極的理論研究和實踐探索，取得了一些成果、積累了有益經(jīng)驗，但還存在著許多不容忽視的問題，必須客觀認識，認真分析原因，從解決突出問題入手推進軍事訓練轉變，提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。

要針對信息化條件下軍事訓練的特點，合理構設內容，解決好訓什么的問題。信息化條件下軍事訓練，是為適應軍事變革和戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)展變化，以信息技術為支撐，以聯(lián)合訓練為主線，以集成訓練為主要模式，為熟練掌握信息化條件下作戰(zhàn)知識和技能、全面提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力而進行的訓練實踐活動。新一代民兵預備役部隊軍事訓練與考核大綱，雖然在內容上對信息知識的學習運用作了很大的調整和充實，但由于實踐的不斷創(chuàng)新，部分內容的設置還滯后于訓練實踐，對信息化條件下“訓什么”的問題沒有完全解決，不能有效牽引訓練向信息化條件下轉變。大綱中有些內容是零加碎添、簡單引入的，不夠系統(tǒng)配套，不能橫向互通、縱向融合，難以滿足整體推進信息化條件下訓練的需要。大綱中雖然有信息化基礎知識、基本技能和作戰(zhàn)理論方面的內容，但沒有教材，考評沒有標準，訓練難落實。因此，要針對信息化條件下軍事訓練的特點規(guī)律，結合預備役部隊和民兵訓練實際，充實基礎訓練內容，拓寬戰(zhàn)術訓練內容，改革指揮訓練內容，全面構建與信息化作戰(zhàn)相適應的訓練內容體系。民兵、預備役兵員應突出基礎知識和信息技術的學習，切實把高科技裝備的基本理論、基本原理學懂學會，加強信息化武器裝備的操作使用訓練。預備役軍官和專職人民武裝干部、基干民兵連排長應突出軍事高技術理論、復雜電磁環(huán)境及其對作戰(zhàn)行動影響的學習研究，加強信息化武器裝備和組織指揮等訓練，提高新武器裝備操作技能和組織指揮能力。首長機關應突出信息化條件下組織指揮訓練，從信息獲取、傳輸、控制、安全和輔助決策等方面，增強對信息分析鑒別和指揮控制的能力。分隊要積極開展基地訓練、網(wǎng)絡訓練和模擬訓練，突出信息化條件下遂行使命任務的應急應戰(zhàn)演練，不斷增強遂行多樣化軍事任務能力。

要著眼提高信息化條件下軍事訓練效能，探索組訓模式，解決好怎么訓的問題。信息化條件下軍事訓練，是一項涉及領域廣泛的系統(tǒng)工程，具有很強的實踐性。當前，由于受傳統(tǒng)思維觀念的影響，與信息化條件下軍事訓練相適應的理念還沒有真正確立起來，訓練指導還脫離不了機械化條件下的傳統(tǒng)模式,習慣于抓單項訓練、抓強項訓練，而對整體訓練統(tǒng)籌不夠、對戰(zhàn)斗力建設短板項目訓練抓得不緊；習慣于抓傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量、傳統(tǒng)作戰(zhàn)能力、一般技術條件下的訓練，偏重于抓合同訓練，而對聯(lián)合訓練關注不多。因此，開展信息化條件下軍事訓練，必須緊密結合實際、扭住關鍵環(huán)節(jié)，在探索訓練模式、謀求實際成效上下功夫、求突破。一要著眼合成抓好單元訓練。就是要貫徹落實新大綱，把訓用一致的思想貫穿于組織訓練的全過程，緊緊圍繞可能遂行的任務合理確定訓練重點，做到執(zhí)行什么任務就訓什么內容。在訓練對象上，重點抓好首長機關、干部、專業(yè)技術兵和應急救援分隊訓練。在訓練內容上，按照擔負的不同使命任務，突出快速動員、反恐維穩(wěn)、城市防空、科技支前、信息攻防、搶險救災、保交護路、消除空襲后果等針對性、實用性訓練和綜合演練，全面打牢訓練基礎。二要著眼聯(lián)動抓好要素訓練。要素訓練，是一項創(chuàng)新性的訓練實踐活動，在組織實施過程中，要注重運用科技手段、分步細訓、互動研究；要充分發(fā)揮現(xiàn)有指揮通信手段、信息網(wǎng)絡和指揮自動化系統(tǒng)的作用，將各級指揮機構聯(lián)為一體組織訓練。同時，要積極借助電子沙盤、電子地圖創(chuàng)造逼真的訓練環(huán)境，從根本上改變過去各自組訓、被動受訓的做法，實現(xiàn)多層級同類要素、同層級多類要素和多層級多類要素之間的功能耦合，切實增強信息化條件下軍事訓練的有效性。三要著眼融合抓好軍民聯(lián)合訓練。聯(lián)合訓練是推進信息化條件下軍事訓練的主要抓手，是體系作戰(zhàn)能力生成的基本途徑。要堅持以作戰(zhàn)任務為牽引，以民兵應急分隊、預備役部隊為主要參訓對象，建立由省軍區(qū)牽頭，地方相關部門和駐軍現(xiàn)役部隊參與的聯(lián)合訓練機制，圍繞可能擔負的任務設置訓練課題，以組織指揮和協(xié)同訓練為主要內容，熟悉指揮關系和程序安排，密切協(xié)同動作，鍛煉提高預備役部隊和民兵整體作戰(zhàn)能力。

要適應信息化條件下軍事訓練需求，加速人才培養(yǎng)，解決好智力支持問題。開展信息化條件下軍事訓練，人才是關鍵。從目前部隊開展信息化條件下軍事訓練情況看，缺乏足夠的人才與智力支撐是主要問題，根本原因是官兵對信息技術的有關知識掌握不多、不深、不新，對信息化武器裝備操作運用不夠熟練，從打贏信息化戰(zhàn)爭的角度研究思考訓練發(fā)展、破解訓練難題的意識沒有培養(yǎng)起來；指技合一的作戰(zhàn)指揮人才、運用信息系統(tǒng)籌劃組織信息化條件下作戰(zhàn)的參謀人才、會熟練操作信息化武器裝備的專業(yè)技術人才、精教學善創(chuàng)新的新型組訓人才還比較缺乏。必須采取多種方法加速人才培養(yǎng)，努力造就一支能懂善抓信息化條件下軍事訓練的人才隊伍。一要科學編組吸納人才。采取行業(yè)輻射、跨區(qū)抽編等方法，把吸納信息化軍事人才向科研院所、大專院校拓展，向三資企業(yè)、股份制企業(yè)、民營企業(yè)拓展，向街道社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)拓展，逐步形成一個融計算機網(wǎng)絡、電子對抗、“黑客”、維修管理等人才為主體的信息化軍事人才方陣。二要送學深造培養(yǎng)人才。充分依靠院校優(yōu)勢，加大送學培養(yǎng)人才力度，注重把有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀指揮員和年輕技術干部選送入學。同時，要克服消極等待思想，繼續(xù)擴大與軍隊及地方院校聯(lián)合辦學的效益，為各級舉辦信息化人才培訓創(chuàng)造條件，盡力解決人才短缺的問題。三要崗位鍛煉塑造人才。堅持把干部在職在崗學習作為人才培養(yǎng)的主渠道，認真抓好崗位練兵、崗位成才活動，采取在職學習、短期集訓等方式，抓好信息知識的學習普及，改善官兵的知識結構，努力掌握運用新知識、新技能。將民兵預備役部隊現(xiàn)役干部納入全軍軍種交叉輪訓、跨軍種代職鍛煉范圍，在工作實踐中培養(yǎng)既懂本專業(yè)知識，又懂其他軍兵種知識，既有部隊經(jīng)驗，又有機關經(jīng)驗的通用型人才。

要立足信息化條件下軍事訓練實際，升級改造訓保條件，解決好技術支撐問題。信息化條件下軍事訓練離不開信息化的訓練保障條件。目前，民兵預備役部隊訓練條件建設還停留在滿足于按綱施訓急需的基本場地、基本設施、基本手段上，現(xiàn)有訓練保障科技含量較低，訓練保障設施要素不全、規(guī)模偏小、配置分散的格局還沒有從根本上得到改變。模擬訓練、網(wǎng)絡訓練、對抗訓練手段建設相對滯后，作用發(fā)揮不夠明顯，現(xiàn)有指揮自動化網(wǎng)功能還不完善，缺乏相應的配套軟件。與訓練任務相匹配的信息化裝備還比較少。必須立足實際，著眼發(fā)展，下大力改善信息化條件下軍事訓練保障條件。一要抓好信息系統(tǒng)建設。信息系統(tǒng)建設是信息化條件下軍事訓練的基礎和關鍵。后備力量信息系統(tǒng)建設，要站在軍隊信息化建設全局，緊密結合軍隊信息化建設進程，積極穩(wěn)妥地推進。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)分兼顧、聯(lián)合建設的思路，堅持后備力量信息系統(tǒng)建設與我軍作戰(zhàn)指揮、教育管理、軍事訓練信息化建設同步進行、同步轉型、同步發(fā)展。當前，要重點抓好以辦公自動化為主的信息基礎設施建設，建立綜合信息平臺，以基礎數(shù)據(jù)庫為支撐，對國防動員、戰(zhàn)備訓練、情報信息、測繪氣象等信息資源進行整合，實現(xiàn)多種信息分布存儲、集中管理、共享共用各級各類訓練信息資源。二要借助地方優(yōu)勢加快信息化建設步伐。隨著經(jīng)濟科技的快速發(fā)展，社會信息化建設取得了長足進步，為依托地方信息資源提高后備力量信息化建設水平創(chuàng)造了有利條件。要充分發(fā)揮信息技術軍民通用的優(yōu)勢，最大限度地借助地方信息資源，將民用信息網(wǎng)建設與后備力量信息化建設有機結合，尤其要把組織指揮系統(tǒng)建設納入地方信息化建設的整體規(guī)劃中落實，逐步構建軍民一體、高度集成的信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)關鍵技術“共研”、基礎資源“共享”、信息人才“共育”，提高后備力量信息化建設水平，為民兵預備役部隊開展信息化條件下軍事訓練提供技術支撐。三要走軍地一體化保障路子。在軍區(qū)、省軍區(qū)、軍分區(qū)（警備區(qū)）不同層次范圍內，打破封閉自保、條塊分割的保障方式，調整保障資源的分布和投向，優(yōu)化訓練資源配置，整合市縣兩級專業(yè)保障資源，努力形成規(guī)模化、專業(yè)化、集約化的保障格局。按照“突出重點、兼顧一般，先主要裝備、后一般裝備”的裝備配備原則，由總部、軍區(qū)配齊民兵預備役部隊所必需的裝備器材，為開展信息化條件下軍事訓練奠定基礎。