循化縣動物防疫工作的現(xiàn)狀

孫舜保

青海省循化縣畜牧局,青海循化 811100

《動物防疫法》的頒布與實施,將動物衛(wèi)生監(jiān)督工作納入法制化管理軌道,對循化縣動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅,疫情的報告、通報和公布,動物及動物產(chǎn)品的檢疫,動物疾病的診療等起到了積極作用,有效地保障了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展和畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。循化縣政府及畜牧部門認真貫徹實施《動物防疫法》,并結(jié)合自身實際,采取有力措施,依法防疫,積累了一些經(jīng)驗,取得了一定成效。

1 高度重視,確保動物防疫工作的重要位置

近年來,隨著國內(nèi)外各種人畜共患病的不斷發(fā)生,縣政府對動物防疫工作越來越重視,把動物防疫工作擺在了重要位置,堅持一手抓發(fā)展、一手抓防疫。一是加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全動物防疫領(lǐng)導(dǎo)組織指揮機構(gòu),協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好動物防疫工作;二是建立健全動物防疫各項管理制度,制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對突發(fā)疫情;三是增加對動物防疫經(jīng)費的投入,為防控禽流感等重大動物疫病提供了資金和物資保障。

2 廣泛宣傳,營造良好的法制環(huán)境

新《動物防疫法》頒布后,縣畜牧局及時組織干部學(xué)習(xí),并采取多種形式進行廣泛宣傳。一是利用各種新聞媒體、集巿向社會進行廣泛宣傳;二是對養(yǎng)殖戶和村級防疫員進行重點培訓(xùn),僅2009年縣畜牧局就舉辦了動物防疫知識培訓(xùn)班13期,覆蓋了全縣的屠商和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）;三是深入農(nóng)村進行宣傳,組織縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級干部進村入戶宣講,覆蓋全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個行政村。通過廣泛宣傳和培訓(xùn)教育,普及了動物防疫科技知識,提高了廣大干部群眾依法防疫意識,并增強了其法制觀念和依法防疫的自覺性。

3 突出重點,強化執(zhí)法力度

1）預(yù)防為主,強制免疫。各級政府和畜牧部門把動物免疫作為防疫工作的重點,采取措施,提高免疫密度。一是推行“雙軌防疫責任制”,各級政府層層簽訂動物防疫責任書,把防疫工作落到實處,確保免疫密度,畜牧防疫部門層層簽訂動物防疫責任狀,確保免疫質(zhì)量;二是建立動物防疫檔案,實行一場一檔,一戶一檔;三是實行無縫隙覆蓋制,按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的原則,搞好動物免疫注射工作,徹底消滅免疫死角。

2）加強檢疫,以檢促防。加強動物及動物產(chǎn)品的檢疫,有效地防止病害動物及其產(chǎn)品流入市場。一是強化動物產(chǎn)地檢疫,凡沒有免疫標識的動物一律不準出欄;二是嚴把屠宰檢疫關(guān),在定點屠宰場派駐檢疫員,嚴格查證驗物,確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全;三是加強進出境檢疫,嚴防疫病傳入或輸出,對進出境的動物及動物產(chǎn)品進行查證驗物和車輛消毒,確保動物疫病不傳入、不輸出。

3）加強疫情監(jiān)測,及時控制和撲滅疫情。以縣動物疫病控制中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站為疫情監(jiān)測站,落實專人負責疫情信息的收集和上報,每村設(shè)立一名動物疫情觀察員,加強監(jiān)測密度,擴大監(jiān)測范圍,密切關(guān)注疫情變化,準確作出預(yù)報,及時組織防控。

4 加強建設(shè),提高人員素質(zhì)

一是建立動物防疫監(jiān)測機構(gòu),成立適應(yīng)動物防疫工作需要的疫病監(jiān)測診斷實驗室;二是加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核,近年來,循化縣畜牧局共舉辦法律培訓(xùn)班10多期、技術(shù)培訓(xùn)班30多期,有130多名動物防疫工作人員、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員參加了培訓(xùn),并進行了資格考試,提高了業(yè)務(wù)素質(zhì);三是加強基層動物防疫隊伍建設(shè),長期在基層一線服務(wù)的獸醫(yī)人員的素質(zhì)關(guān)系到整個動物防疫工作的好壞,因此,為了適應(yīng)不斷發(fā)展變化的動物防疫新形勢,縣畜牧局在經(jīng)費緊張的情況下利用部分經(jīng)費組織村級防疫員每年進行2次學(xué)習(xí)培訓(xùn),2009年共培訓(xùn)基層防疫員280人次。

5 加強監(jiān)督,依法查處違法案件

動物防疫監(jiān)督機構(gòu)加大執(zhí)法力度,對口蹄疫、禽流感等實施了強制免疫,對豬瘟、新城疫等實施了計劃免疫,僅2009年以來,檢出不合格動物40多頭（只）、不合格動物產(chǎn)品約1 600 kg,查處動物防疫違法案件16起,2人被移送公安機關(guān)進行行政處罰。

6 總 結(jié)

1）動物防疫法律法規(guī)的貫徹實施,保障了人體健康。一是縣畜牧局高度重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,對人畜共患病加強監(jiān)測、積極預(yù)防,較好地控制了布魯氏菌病、結(jié)核病、炭疽病等人畜共患疫病,有效地保護了人體健康;二是對查獲的病害肉尸及檢疫不合格的動物和動物產(chǎn)品依法進行無害化處理,保證了廣大群眾的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全;三是積極指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)創(chuàng)造條件通過無公害產(chǎn)地認證,為社會提供放心畜產(chǎn)品。

2）動物防疫法律法規(guī)的貫徹實施,促進了畜牧業(yè)的發(fā)展。通過貫徹實施動物防疫法律法規(guī),落實各項防疫措施,提高了動物疫病的控制能力和防治水平。有效地控制了牲畜口蹄疫、禽流感、豬瘟、新城疫等嚴重威脅畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生命安全的重大動物疫病的發(fā)生,避免了疫情的暴發(fā)流行。畜牧業(yè)已成為循化縣農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是促進農(nóng)民增收、加快小康建設(shè)的重要途徑。