高職會(huì)計(jì)專業(yè)稅法教學(xué)改革思考

袁瑞英

（黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 開封 475004）

0 引言

近幾年，國家很重視職業(yè)教育的發(fā)展，相繼出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》等一系列文件，支持職業(yè)教育的發(fā)展。 《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》特別強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育應(yīng)以服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨，突出受教育者職業(yè)能力的培養(yǎng)。 另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、稅務(wù)復(fù)雜程度的提高，以及社會(huì)主義法治的不斷完善，尤其是2007 年《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》頒布以來，社會(huì)各界對(duì)稅務(wù)人才的需求急速增加。 在此背景下，高職會(huì)計(jì)專業(yè)的稅法教學(xué)能否抓住機(jī)遇，通過課程改革，培養(yǎng)出滿足社會(huì)需求，能從事稅務(wù)一線工作的高技能、 高素質(zhì)的應(yīng)用性會(huì)計(jì)專業(yè)人才，成為亟待解決的問題。

1 高職會(huì)計(jì)專業(yè)稅法教學(xué)的現(xiàn)狀

1.1 取得的成績

當(dāng)前，高職會(huì)計(jì)專業(yè)稅法教學(xué)在全國職業(yè)教育改革大潮的推動(dòng)下，在教學(xué)改革方面取得了一定的成績。 （1）課程建設(shè)思路有了較大轉(zhuǎn)變。 打破了以前純理論的稅法教學(xué)模式，逐步注重稅收實(shí)務(wù)操作，大部分高職院校均已開設(shè)納稅申報(bào)和稅務(wù)會(huì)計(jì)課程，稅法實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)比例也比以前大大增加，有些學(xué)校的稅法實(shí)踐教學(xué)不斷創(chuàng)新，越來越接近實(shí)際工作。（2）教材改革也取得了一定的成績。教材越來越接近工作實(shí)際，越來越側(cè)重于實(shí)務(wù)操作。 （3）教師素質(zhì)逐漸增強(qiáng)。 高職院校越來越重視稅法教學(xué)，一方面把社會(huì)上從事稅務(wù)工作的一線人員吸納入教師隊(duì)伍，另一方面鼓勵(lì)專職教師深入稅務(wù)實(shí)際工作，使教師在實(shí)踐中學(xué)習(xí)成長，以彌補(bǔ)其知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)的缺陷，從而提高其稅務(wù)專業(yè)素質(zhì)。

1.2 存在的問題

高職會(huì)計(jì)專業(yè)稅法教學(xué)存在以下問題。 （1）教學(xué)改革不徹底。 雖然大部分高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)的稅法教學(xué)也根據(jù)職業(yè)教育的基于工作過程、任務(wù)驅(qū)動(dòng)等改革思路進(jìn)行了一系列改革，但是由于稅法這門課程的理論性較強(qiáng)，課程微觀內(nèi)容的設(shè)計(jì)與編排遠(yuǎn)未跳出學(xué)科體系的約束。 盡管課程學(xué)期授課計(jì)劃和課時(shí)授課計(jì)劃都套用其他任務(wù)驅(qū)動(dòng)課程的模板，但實(shí)際教學(xué)過程中，仍以理論為主，學(xué)生不能深入實(shí)踐，教師仍占教學(xué)的主導(dǎo)地位。 （2）教師自身素質(zhì)的局限。 由于稅務(wù)屬于企業(yè)單位的商業(yè)機(jī)密，高校教師很少有接觸企業(yè)單位稅務(wù)具體業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)。 加上工學(xué)結(jié)合還不是很完善，一些稅務(wù)機(jī)關(guān)和專業(yè)稅務(wù)機(jī)構(gòu)出于為納稅單位保密、 無利可圖等各種原因，不愿意接受高校教師到其單位頂崗實(shí)習(xí)。 這些都會(huì)對(duì)高校教師自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高帶來重重障礙?！敖處熡幸煌八?，才能給學(xué)生一碗水。 ”教師自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的局限必將影響教學(xué)質(zhì)量[1]。 （3）稅法實(shí)踐教學(xué)體系尚不完善。 雖然一些高職院校也通過與軟件開發(fā)單位合作， 開發(fā)并使用了一些稅務(wù)實(shí)訓(xùn)軟件，但是稅法實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)仍是“兩張皮”。 往往是學(xué)習(xí)完稅法知識(shí)之后，進(jìn)行一個(gè)星期的集中納稅申報(bào)實(shí)訓(xùn)。 實(shí)訓(xùn)環(huán)境仍與實(shí)際工作有一定差距。 大部分高職院校沒有建立單獨(dú)的納稅實(shí)訓(xùn)室。 稅法實(shí)訓(xùn)仍是以手工申報(bào)為主。 （4）課堂教學(xué)缺乏趣味性。稅法課程理論性、綜合性較強(qiáng)，內(nèi)容晦澀難懂，知識(shí)點(diǎn)零碎難記，因此，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中往往會(huì)出現(xiàn)厭學(xué)情緒。 在這種情況下，教師如果不注意課堂教學(xué)方法和教學(xué)技巧， 很容易造成課堂沉悶乏味、學(xué)生無精打采的現(xiàn)象，教師也會(huì)越講越缺少激情。

2 高職會(huì)計(jì)專業(yè)稅法教學(xué)的改革對(duì)策

針對(duì)以上情況，筆者試結(jié)合自身教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及我院會(huì)計(jì)專業(yè)稅法教學(xué)改革的具體情況，提出以下改革對(duì)策。

2.1 教學(xué)內(nèi)容安排要有所側(cè)重

高職會(huì)計(jì)專業(yè)的稅法教學(xué)課時(shí)往往有限，多數(shù)定為院校在80 學(xué)時(shí)左右， 一般為理論課50～60學(xué)時(shí)，實(shí)訓(xùn)課20～30 學(xué)時(shí)。 如果按照稅法知識(shí)體系從頭到尾全部講完， 這些課時(shí)絕對(duì)不夠用。 因此，在教學(xué)內(nèi)容的選擇上，一定要有側(cè)重，要選其主干、去其枝丫，抓住重點(diǎn)，放棄非重點(diǎn)。 從稅法課程體系來說， 一般流轉(zhuǎn)稅和所得稅比較重要。因此在教學(xué)過程中， 應(yīng)以增值稅、 消費(fèi)稅、 營業(yè)稅、 企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅五個(gè)稅種為主。 對(duì)于其他稅種， 有時(shí)間可以在課堂上作簡單介紹，無時(shí)間也可以讓學(xué)生自學(xué)。 稅法課時(shí)分配如表1所示。

表1 稅法教學(xué)內(nèi)容改革課時(shí)表Table 1 Class hours of Tax Bill teaching content reform

2.2 教材和相應(yīng)的教學(xué)資料應(yīng)不斷更新、創(chuàng)新

由于稅法與社會(huì)生活聯(lián)系密切、變化較快，因此，教師應(yīng)不斷“充電”，學(xué)習(xí)新的稅法知識(shí)，始終把握稅法知識(shí)前沿[2]，并不斷更新教學(xué)文本和教學(xué)資料，盡可能編寫適合高職教學(xué)的高質(zhì)量的稅法教材。 目前，國內(nèi)適合高職稅法教學(xué)的教材還很少，編寫新教材勢(shì)在必行。 高職稅法教材的編寫應(yīng)突出前瞻性，并做到理論聯(lián)系實(shí)際，注重學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)。 教學(xué)文本和教學(xué)資料要有自己的獨(dú)到之處，不要照抄照搬教材，一定要加上豐富的典型案例和課堂練習(xí)題。

2.3 注意趣味性

課堂教學(xué)應(yīng)摒棄那種以教師為主的填鴨式的傳統(tǒng)的教學(xué)模式，盡可能采用多種教學(xué)方法，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性[3]。 案例教學(xué)可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)師生交流，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考和解決實(shí)際問題的能力，能把理論知識(shí)與實(shí)踐緊密結(jié)合起來。因此，在教學(xué)過程中引用一些典型的趣味性較強(qiáng)的案例不失為一種較好的選擇。 另外，課堂上還可以采用討論教學(xué)法，以加深學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解；采用設(shè)問教學(xué)法，以激發(fā)學(xué)生探求知識(shí)的欲望等。

教學(xué)語言應(yīng)淺顯易懂，盡可能把深?yuàn)W的稅法理論知識(shí)淺顯化。 應(yīng)多從稅收的立法精神上幫助學(xué)生理解稅法條文[4]。 比如，在講到增值稅的視同銷售貨物行為中“將自產(chǎn)、委托加工、購買的貨物無償贈(zèng)送其他單位或個(gè)人”條款時(shí)，可以讓學(xué)生展開想象、作出假設(shè)：如果國家對(duì)這一行為不征稅，會(huì)使企業(yè)之間通過互相贈(zèng)送貨物而免征增值稅，導(dǎo)致國家增值稅款大量流失，擾亂正常的交易秩序，因此，要對(duì)此行為征收增值稅。

2.4 強(qiáng)化練習(xí)

稅法知識(shí)零碎難記，并且枯燥，因此，加大練習(xí)量也是強(qiáng)化記憶的一條有效途徑。 應(yīng)通過課堂練習(xí)和課后練習(xí)，促使學(xué)生深入思考，加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解。 現(xiàn)行稅法教材一般課后練習(xí)量不夠，因此，教師應(yīng)下功夫整理出一套高質(zhì)量的、與教學(xué)同步的稅法練習(xí)題。 這樣，一方面可以達(dá)到學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行復(fù)習(xí)的目的，另一方面也是對(duì)學(xué)生課外學(xué)習(xí)的一種督促，提高稅法教學(xué)質(zhì)量。

2.5 教學(xué)內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)際

當(dāng)前，高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)稅法教學(xué)一般是把稅法理論知識(shí)與納稅申報(bào)實(shí)務(wù)結(jié)合起來。 筆者認(rèn)為，由于稅法學(xué)習(xí)比較枯燥，應(yīng)把稅法理論知識(shí)、稅務(wù)會(huì)計(jì)、納稅申報(bào)3 者有機(jī)結(jié)合起來[5]。 緊密依托社會(huì)，建立產(chǎn)學(xué)研密切合作的運(yùn)行機(jī)制，仿照實(shí)際的稅務(wù)會(huì)計(jì)崗位，創(chuàng)設(shè)仿真的學(xué)習(xí)環(huán)境，諸如稅務(wù)實(shí)訓(xùn)基地和稅務(wù)實(shí)訓(xùn)室等。 完全仿照實(shí)際工作進(jìn)行稅法教學(xué)，根據(jù)稅務(wù)會(huì)計(jì)崗位的工作職責(zé)及業(yè)務(wù)范圍，選取有代表性的業(yè)務(wù)題，讓學(xué)生在仿真的實(shí)訓(xùn)環(huán)境中根據(jù)實(shí)際的業(yè)務(wù)流程逐步操作，使學(xué)生能達(dá)到畢業(yè)與上崗的“零過渡”。

2.6 注重記憶方法

稅法的內(nèi)容大部分需要記憶，記憶量較大。 因此，要想學(xué)好稅法，必須掌握一定的記憶方法，諸如右腦記憶法、聯(lián)想記憶法、口訣記憶法等。 通過右腦記憶法，把晦澀難懂的法律條文變成生動(dòng)的文字畫面，不僅記得快，而且經(jīng)久不忘。 比如營業(yè)稅除了轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)外，還有交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)7 項(xiàng)稅。 如何記住這七項(xiàng)稅目呢？ 我們可以對(duì)這7 項(xiàng)稅目只取各項(xiàng)第一個(gè)字，組合為“交建金郵文娛服”，把“建”諧化成“現(xiàn)”，就變成了“交現(xiàn)金郵文娛服”。 這樣就變成了一幅圖景，即買衣服時(shí)，交完現(xiàn)金，再把文娛服郵過去。 通過這種方法，營業(yè)稅的稅目就很容易就記住了。

2.7 加強(qiáng)工學(xué)結(jié)合

工學(xué)結(jié)合一方面可以培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)教師隊(duì)伍，另一方面可以讓學(xué)生深入實(shí)踐。 學(xué)校應(yīng)想方設(shè)法加大與伙伴單位的合作力度，建立有效的校外基地師資培養(yǎng)制度，引導(dǎo)教師加強(qiáng)專業(yè)積累，不斷提高教師自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 通過工學(xué)結(jié)合，可以加深學(xué)生對(duì)課堂內(nèi)容的理解，提高技能，縮短與實(shí)際工作的距離［6］。

3 結(jié)語

總之，高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)稅法教學(xué)應(yīng)突出高職教育的特點(diǎn)，注重學(xué)生實(shí)際操作技能的培養(yǎng)，根據(jù)社會(huì)和學(xué)生自身發(fā)展的需要，合理選取教學(xué)內(nèi)容。還應(yīng)加大課程改革力度，大膽嘗試新的教學(xué)方法，增強(qiáng)稅法知識(shí)的趣味性。 同時(shí)，還應(yīng)注重師資隊(duì)伍建設(shè)，從各個(gè)方面提高教學(xué)質(zhì)量，以培養(yǎng)出社會(huì)所需的高質(zhì)量的會(huì)計(jì)專業(yè)人才。

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