科爾沁地區(qū)3類生產(chǎn)方式下的荒漠化問題研究

孟利利，胡敬華，萬 平，賈鵬飛，胡躍高

(1.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)與生物技術(shù)學(xué)院，北京 100193； 2.內(nèi)蒙古氣象信息中心，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051； 3.科爾沁生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，吉林 通榆 137200)

科爾沁地區(qū)3類生產(chǎn)方式下的荒漠化問題研究

孟利利1，胡敬華2，萬 平3，賈鵬飛1，胡躍高1

(1.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)與生物技術(shù)學(xué)院，北京 100193； 2.內(nèi)蒙古氣象信息中心，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051； 3.科爾沁生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，吉林 通榆 137200)

科爾沁地區(qū)作為我國荒漠化問題的重要研究區(qū)域，其荒漠化現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和形成原因一直存在爭論。本研究采用野外調(diào)查方法，將調(diào)查區(qū)域分為偏農(nóng)耕區(qū)、偏牧區(qū)及農(nóng)牧混合區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察與研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，近年來不同的生產(chǎn)方式下該區(qū)荒漠化形勢依然嚴(yán)峻，若不改變現(xiàn)行不合理生產(chǎn)方式，區(qū)域荒漠化形勢嚴(yán)峻趨勢將難以逆轉(zhuǎn)。從根本上說，近期科爾沁地區(qū)荒漠化演化是人地矛盾加劇的結(jié)果，不同生產(chǎn)方式背后的社會、經(jīng)濟(jì)、文化等背景因素是其深層原因，表現(xiàn)在政策和市場調(diào)控失靈、傳統(tǒng)文化喪失和教育滯后。以此為基礎(chǔ)，建議：1)在進(jìn)一步調(diào)查研究基礎(chǔ)上，因地制宜，制定農(nóng)牧交錯(cuò)帶政策；2)圍繞區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力核心，開展系統(tǒng)保護(hù)與建設(shè)工作；3)認(rèn)真組織開展針對農(nóng)牧交錯(cuò)帶的科學(xué)研究工作；4)鼓勵農(nóng)牧民創(chuàng)新發(fā)展合作組織形式，提高市場競爭力和系統(tǒng)綜合發(fā)展能力；5)繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化，繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

科爾沁地區(qū)；生產(chǎn)方式；荒漠化

科爾沁地處大興安嶺東側(cè)的遼河平原，地勢西高東低，海拔180～650 m，地表富含疏松沙質(zhì)沉積物，總面積4.23萬km2。該區(qū)屬于半干旱大陸性季風(fēng)氣候，多年平均降水量395.3 mm，年際間變幅高，年內(nèi)降水不均衡，年平均風(fēng)速3.0～4.4 m/s，旱季大風(fēng)頻繁， ≥5 m/s起沙風(fēng)日數(shù)達(dá)200～350 d?？茽柷呱车刈陨砩鷳B(tài)環(huán)境十分脆弱，易出現(xiàn)持久旱災(zāi)和風(fēng)沙災(zāi)害。近200年來，因我國人口急劇增加，農(nóng)耕界限北移，大面積草原被開墾為農(nóng)田，致使昔日郁郁蔥蔥的科爾沁疏林沙質(zhì)草原逐漸變?yōu)榈湫偷霓r(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)。又由于風(fēng)沙災(zāi)害越來越頻繁，該區(qū)已經(jīng)成為我國荒漠化問題嚴(yán)重的區(qū)域之一[1]。

對于科爾沁地區(qū)的荒漠化研究已有半個(gè)多世紀(jì)了，20世紀(jì)90年代以來，有關(guān)學(xué)者關(guān)于科爾沁地區(qū)荒漠化的監(jiān)測研究，得出了明顯不同的結(jié)果。鐘德才[2]研究認(rèn)為，1959-1996年，該區(qū)沙漠化以每年182 km2的速度蔓延，近40 年間擴(kuò)大了7 270 km2；李寶林和周成虎[3]也認(rèn)為科爾沁沙地沙質(zhì)荒漠化程度總體呈發(fā)展態(tài)勢。另一方面，王濤等[4]和吳薇[5]認(rèn)為，截至2000年，科爾沁地區(qū)沙漠化面積較1987年減少了約17.7%，整體呈現(xiàn)逆轉(zhuǎn)態(tài)勢。在近期的研究中，杜子濤等[6]針對21世紀(jì)以來科爾沁地區(qū)的沙漠化監(jiān)測結(jié)果表明，2000-2007年科爾沁沙地荒漠化程度總體呈減少趨勢；但是，王曉毅[7]在內(nèi)蒙古興安盟的白音哈嘎屯的調(diào)查認(rèn)為，持續(xù)干旱下的農(nóng)牧民行為導(dǎo)致了該地區(qū)的荒漠化形勢日益嚴(yán)峻。究竟科爾沁地區(qū)的荒漠化總體趨勢怎樣，目前尚難得出統(tǒng)一的結(jié)論。

另一方面，在關(guān)于該地區(qū)荒漠化成因問題上也存在爭論。目前爭論的焦點(diǎn)在于自然因素與人為因素在荒漠化中所起作用的份額大小。地質(zhì)學(xué)家認(rèn)為晚第四紀(jì)以來科爾沁地區(qū)的荒漠化是氣候乃至全球變化的響應(yīng)[8-9]；而更多人士則傾向于認(rèn)為近100年科爾沁荒漠化是氣候干旱和人類活動共同作用的結(jié)果，近50年來人類活動對當(dāng)?shù)鼗哪^程起了主要作用[9-13]。但對于20世紀(jì)80年代以來，自然因素和新政策作用下人類活動對科爾沁地區(qū)荒漠化的影響問題，尚待專家學(xué)者進(jìn)一步的深入研究。

本研究針對上述問題，采用田野調(diào)查方法，將有關(guān)調(diào)查區(qū)域分為偏農(nóng)耕區(qū)、偏牧區(qū)及農(nóng)牧混合區(qū)3類樣點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)地考察與研究，分析當(dāng)?shù)鼗哪F(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、基本成因，旨在為當(dāng)?shù)鼗哪瘑栴}的認(rèn)識與防治工作提供依據(jù)。

1 研究地點(diǎn)基本情況與研究方法

1.1調(diào)查地點(diǎn)基本情況 本調(diào)查于2009年4月選取興安盟科爾沁右翼中旗新發(fā)嘎查、 西日道卜嘎查和赤峰市阿魯科爾沁旗紹根鎮(zhèn)阿民溫都爾嘎查作為樣本進(jìn)行了調(diào)查走訪。其中新發(fā)嘎查(122° 2′54.57″ E， 44° 51′36.46″ N)作為偏農(nóng)區(qū)代表，村民主要從事種植業(yè)生產(chǎn)。實(shí)際調(diào)查人均耕地面積2 hm2，少量農(nóng)戶以圈養(yǎng)和荒地放牧為主要方式飼養(yǎng)家畜；西日道卜嘎查(121° 33′55.57″ E， 45° 0′42.85″ N)作為農(nóng)牧混合區(qū)代表，村中約有2/3的農(nóng)戶從事種植業(yè)，1/3從事牧業(yè)生產(chǎn)，全村擁有200 hm2集體草地，進(jìn)行季節(jié)性放牧；阿民溫都爾嘎查(120° 48′42.02″ E， 43° 36′21.61″ N)作為偏牧區(qū)代表，村民大多以飼養(yǎng)家畜為主，草地承包到戶，休牧禁牧期間以圈養(yǎng)為主，伴有少量開墾的飼料地。3個(gè)樣本村的農(nóng)牧業(yè)基本情況見表1。

表1 3個(gè)樣本村的農(nóng)牧業(yè)基本情況

1.2調(diào)查方法 調(diào)查采用半開放問卷和深度訪談方式，分別在3個(gè)調(diào)查點(diǎn)走訪了11、16和19戶農(nóng)牧民，共取得有效調(diào)查問卷35份(新發(fā)嘎查9份，西日道卜嘎查14份、阿民溫都爾嘎查12份)。調(diào)查內(nèi)容包括家庭基本情況、農(nóng)牧業(yè)情況、農(nóng)牧民對當(dāng)?shù)鼗哪瘑栴}和相關(guān)政策的認(rèn)識，其中家庭基本情況包括年齡、民族、教育程度、家庭人口結(jié)構(gòu)、家庭收入和支出、制約收入的因素、外債來源和數(shù)額、考慮增加收入的途徑10個(gè)閉卷問題，農(nóng)牧業(yè)情況包括耕地面積和基本投入、近3年的牲畜數(shù)量和出欄情況，放牧方式，牲畜數(shù)量增減原因，棚圈、圍欄和草料等的投入，牲畜防疫情況等問題，對于當(dāng)?shù)鼗哪瘑栴}和相關(guān)政策的認(rèn)識主要設(shè)計(jì)了農(nóng)牧民認(rèn)為當(dāng)?shù)卮嬖诘纳鷳B(tài)環(huán)境問題和造成這些問題的原因，以及當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)急需解決的問題，最后設(shè)計(jì)了一個(gè)提出改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境建議的開放性問題。

2 荒漠化現(xiàn)狀與近期發(fā)展趨勢

2.1新發(fā)嘎查 新發(fā)嘎查位于科爾沁沙地的北緣，呈坨甸相間地貌，甸子地受境內(nèi)河流沖擊沉淀影響，土壤肥力較高，適合耕種，但隨著近十幾年的過度利用，90%以上甸子地出現(xiàn)鹽堿化現(xiàn)象，隨著土壤肥力下降，作物產(chǎn)量顯著降低，一些農(nóng)民開始非法開墾周圍的沙地和坨子地，進(jìn)行耕作，造成了土地的進(jìn)一步荒漠化。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，100%坨子地呈重度退化、沙地裸露，作物殘茬量少，大風(fēng)天氣時(shí)形成沙塵暴。當(dāng)?shù)厮Y源缺乏，農(nóng)牧民普遍認(rèn)為，干旱問題是限制其農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的首要因素。由于地理位置偏遠(yuǎn)，信息獲取途徑不暢，農(nóng)牧民普遍沿用傳統(tǒng)的廣種薄收種植模式，單純依靠增加土地面積達(dá)到增產(chǎn)增收目的，成為造成土地荒漠化加劇和風(fēng)沙災(zāi)害頻繁的基本原因，進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重的生態(tài)安全問題。

2.2西日道卜嘎查 西日道卜嘎查在20世紀(jì)80年代的草畜雙承包中，考慮到集體草地面積較小，為了便于保護(hù)，故未將草地分配到戶，而是采用嘎查控制其所有權(quán)，牧民按規(guī)定季節(jié)合理放牧的原則享有公共使用權(quán)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于牧民過牧和偷牧行為(指禁牧期間的放牧行為)造成草地嚴(yán)重退化，約有1/3草地出現(xiàn)沙化。另外，約70%調(diào)查對象認(rèn)為水資源缺乏已成為當(dāng)?shù)刈钔怀龅纳鷳B(tài)問題，近年來，由于干旱造成的耕地產(chǎn)量下降和草地產(chǎn)量降低已嚴(yán)重影響到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近2年中低產(chǎn)田耕種的玉米(Zeamays)、綠豆(Phaseolusradiatus)等經(jīng)濟(jì)作物由于土壤肥力下降和水資源短缺，產(chǎn)量較2年前減少約30%。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該嘎查的耕地存在嚴(yán)重的投入不足、過度利用問題，若不及時(shí)采取措施改良土壤，合理利用耕地資源，將會造成更為嚴(yán)重的荒漠化。另一方面，75%的農(nóng)牧民認(rèn)為飼養(yǎng)牲畜是增加經(jīng)濟(jì)收入的重要途徑之一?？梢哉J(rèn)為，為滿足利益需求，集體草地將面臨進(jìn)一步的超載過牧和荒漠化的壓力。

2.3阿民溫都爾嘎查 阿民溫都爾嘎查的8 000 hm2草地中約90%以上存在不同程度的退化。調(diào)查中，84%的牧戶反映自家草地出現(xiàn)荒漠化問題，其中反映草原植被退化、沙化和鹽堿化問題的牧戶分別占58%、50%和58%。另外，有42%的牧民反映近年來嘎查草地內(nèi)的水資源日益減少。該嘎查與相鄰嘎查共同使用西拉木倫河的支流臺河，由于近年來氣候干旱等原因，臺河經(jīng)常出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，而距離河流較遠(yuǎn)的牧戶，只有通過打井抽取地下水。2008年嘎查共打井40多眼。為應(yīng)對禁牧休牧期間飼草料不足問題，90%以上的牧戶存在開墾種植飼草飼料現(xiàn)象。平均每戶種植飼料地3.86 hm2，由于飼料地消耗大量地下水，對當(dāng)?shù)厮Y源安全造成了嚴(yán)重威脅。

2.4荒漠化態(tài)勢分析 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中的科爾沁地區(qū)荒漠化形勢依然嚴(yán)峻。農(nóng)牧民普遍反映近30年來嘎查所在地荒漠化愈演愈烈，由此引發(fā)的沙塵暴程度加重，對于未來生態(tài)環(huán)境狀況變化趨勢均不樂觀。土地荒漠化已經(jīng)直接影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的生活與生產(chǎn)活動，導(dǎo)致農(nóng)牧民貧困問題加劇，存在農(nóng)牧民進(jìn)一步向土地索取資源，引發(fā)“荒漠化-貧困化-荒漠化”惡性循環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)與威脅。

3 3類生產(chǎn)方式下荒漠化的原因分析

3.1自然因素 總體來說，3個(gè)代表村的土壤地形地貌特征和氣候特點(diǎn)是造成荒漠化的基本自然因素。土壤地形地貌方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)3個(gè)點(diǎn)的地形地貌呈沙坨地、甸子地相間分布特征，土壤貧瘠，富含疏松沙質(zhì)沉積物，極易受到破壞，且一旦破壞，短時(shí)間內(nèi)很難恢復(fù)。哈斯其木格和額爾頓圖[14]對科爾沁沙地東南部坨甸景觀格局動態(tài)變化遙感調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，1987-2000年呈甸子地向沙陀地轉(zhuǎn)化的趨勢，沙陀地中的流動沙丘面積增加，而且甸子地景觀的破碎化極易給沙坨地和流動沙丘的入侵帶來缺口。氣候方面，王靜愛等[15]重建1949-2000年的中國旱災(zāi)時(shí)空格局的研究顯示，科爾沁大部分地區(qū)位于旱災(zāi)多發(fā)地區(qū)；王濤等[10]的研究顯示，科爾沁地區(qū)過去40年來年均溫有顯著增加趨勢，增幅達(dá)0.90～1.79 ℃，降水量年際間偏差加大，易造成旱澇災(zāi)害，對荒漠化具有推波助瀾的作用。此外，氣候波動還可能間接通過人類自發(fā)對波動響應(yīng)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動來加速荒漠化過程，具體表現(xiàn)為氣候波動造成不合理的土地利用。

3.2社會經(jīng)濟(jì)因素 科爾沁地區(qū)本身脆弱的生態(tài)環(huán)境是其荒漠化的基礎(chǔ)原因。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管3種不同的生產(chǎn)方式中，社會經(jīng)濟(jì)文化背景存在顯著差異，造成荒漠化的原因也各有其特點(diǎn)，但一致表明，人類不合理的社會經(jīng)濟(jì)活動是造成荒漠化的根本原因。

3.2.1新發(fā)嘎查

(1)墾荒造成大面積土地荒漠化

新發(fā)嘎查自20世紀(jì)80年代土地承包后，村民開始大規(guī)模開荒種地，大面積的甸子地和沙陀地被開墾種植玉米和綠豆，直到90年代政府開始嚴(yán)禁開荒，規(guī)定人均耕地面積0.53 hm2，其余則要求退耕。但事實(shí)是，由于執(zhí)行監(jiān)管不到位，目前開荒種地現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。調(diào)查得知，農(nóng)戶耕地面積平均為7.63 hm2，超出規(guī)定面積279.6%(表2)。較為適宜耕作的甸子地平均每戶達(dá)到1.91 hm2，主要種植玉米，由于消耗大量地下水，90%以上的甸子地出現(xiàn)了鹽堿化現(xiàn)象，不適宜耕作的沙陀地，因墾荒造成地表植被與土層破壞，導(dǎo)致干旱多風(fēng)季節(jié)土壤風(fēng)蝕嚴(yán)重，荒漠化加劇。

表2 新發(fā)嘎查開墾地情況調(diào)查

(2)耕作方式不合理，缺少有效的保護(hù)性耕作措施

新發(fā)嘎查農(nóng)牧民的種植方式普遍為廣種薄收的粗放經(jīng)營模式。以玉米為例，每公頃玉米需要種子投入3 000元，農(nóng)藥化肥等投入約2 677.5元，平均產(chǎn)量約為6 495 kg，若按照2008年1.28元/kg的收購價(jià)格售出后，收益僅有2 636.1元。以平均每戶1.91 hm2耕地計(jì)算，種植玉米農(nóng)戶平均年純收入只有5 035元。調(diào)查中農(nóng)牧民一致反映，近年來未接受過有關(guān)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，普遍采用深翻耕、漫灌等耕作方式，頻繁擾動土壤，造成土壤侵蝕。由于干旱，農(nóng)民不得不增加灌溉的頻率，一些家庭每年要灌溉5～6次，消耗了大量地下水。頻繁灌溉造成土壤中鹽堿含量增加，土壤板結(jié)鹽漬化。調(diào)查時(shí)期正值春季，大風(fēng)天氣頻繁，土地表面沒有植被覆蓋，尤其是沙陀地極易引起風(fēng)蝕和沙塵暴。另一方面，冬春季節(jié)也正是牲畜飼草缺乏較為嚴(yán)重的時(shí)期，許多牲畜被趕往沙陀地啃食作物殘茬，加劇了地表的裸露、沙化和荒漠化。

(3)人口與耕地資源間的矛盾仍在加劇之中

20世紀(jì)80年代實(shí)行的土地承包政策，隨著人口的增加正面臨耕地資源日益緊張的局面。多數(shù)家庭由于子女出生和婚嫁后獨(dú)立生活等造成人口增加，耕地面積未得到相應(yīng)增減，農(nóng)戶多通過租用或自開墾耕地，來滿足生存需要。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示[16]，當(dāng)?shù)厝司孛娣e為0.34 hm2，而實(shí)際數(shù)據(jù)約為官方統(tǒng)計(jì)的6倍左右。人地矛盾尖銳化還表現(xiàn)在貧困問題加劇方面。一半以上的受訪農(nóng)戶主要支出是教育和醫(yī)療，占總支出的80%以上，90%以上的農(nóng)戶欠有外債，其中約有10%農(nóng)戶的外債在5萬元以上，主要由于結(jié)婚蓋房和承包土地而產(chǎn)生。這極可能成為引發(fā)農(nóng)民對土地資源進(jìn)一步索取和荒漠化加劇的基本因素。

3.2.2西日道卜嘎查

(1)經(jīng)濟(jì)收入依賴種植業(yè)，耕地資源利用不合理

在16戶受訪農(nóng)民中，12戶80%以上的收入來自于種植業(yè)，其他飼養(yǎng)牲畜的4戶中，有3戶種植業(yè)收入仍然占到60%以上。近年來，糧食產(chǎn)量下降已成為突出問題。1/3農(nóng)民反映自家耕地出現(xiàn)明顯減產(chǎn)，部分農(nóng)民開始通過租用土地或飼養(yǎng)牲畜來增加收入。據(jù)農(nóng)民反應(yīng)，嘎查內(nèi)耕地多為中低產(chǎn)田，長期以來由于投入不足，造成土壤肥力下降和沙化。農(nóng)民大多采用傳統(tǒng)耕作方式，耕地資源不合理利用現(xiàn)象普遍存在。

(2)牲畜集約化飼養(yǎng)成本高引發(fā)嚴(yán)重濫牧偷牧現(xiàn)象

嘎查內(nèi)約有1/3的牧民從事牧業(yè)生產(chǎn)，牲畜品種主要是大尾寒羊(Ovisaries)、絨山羊(Caprahircus)和本地黃牛(Oryxdammah)。20世紀(jì)80年代初劃分草地，因草地面積過小(200 hm2)，不利于分戶到家，所以劃歸集體所有，牧戶共同享有使用權(quán)。集體草地自2002年實(shí)行禁牧休牧政策后規(guī)定，每年6-7月和冬季允許家畜放牧，對山羊是全年禁牧。由于每年10月至翌年3月是飼草料缺乏季節(jié)，牧戶為滿足牲畜飼料需求，部分牧戶通過購買飼草料解決，但多數(shù)牧戶為降低飼料成本，采取在集體草地上偷牧方式，造成“公地悲劇”，嚴(yán)重影響草地返青，致使草地嚴(yán)重退化。

以4戶牧戶牲畜飼養(yǎng)情況來分析，假定加上禁牧期間的飼料成本，則除2號家庭獲得少量(3 640元/年)純收益外，其余3戶牧民均將面臨嚴(yán)重虧損。實(shí)際情況是，1號和4號家庭為減少飼料成本付出，在嘎查集體草地上長期偷牧，獲取收益。近年來，嘎查集體草地產(chǎn)量已明顯下降，3號牧民采用租用鄂爾多斯親戚家草地放牧，節(jié)省投入(表3)。3號牧戶認(rèn)為，租用草地的品質(zhì)好于嘎查集體草地，面積也足夠大，可進(jìn)行自然放牧，在飼料和人力支出上降低了成本，未來較為樂觀。

(3)市場導(dǎo)向引發(fā)牲畜結(jié)構(gòu)不合理

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過去3年中被明令全年禁牧的山羊數(shù)量不減反增。其原因主要為近2年來羊絨價(jià)格上漲，絨山羊平均價(jià)格達(dá)到200元/kg所致。2008年平均每只山羊的收入可達(dá)600元，是綿羊(300元)的2倍。雖然肉牛的效益也很高，平均達(dá)到2 500元/頭，但由于初期投入成本較高，出欄周期長，故較少牧戶投入，因而數(shù)量變化不大(圖1)。受市場作用導(dǎo)致牲畜結(jié)構(gòu)失衡，影響草原植物結(jié)構(gòu)與生物多樣性，也是造成當(dāng)?shù)刭Y源荒漠化的重要原因。

表3 牧業(yè)戶每年收支基本情況

圖1 2006-2008年牲畜數(shù)量變化

3.2.3阿民溫都爾嘎查

(1)超載過牧，放牧方式落后

雖然阿民溫都爾嘎查的牲畜數(shù)量近幾年來有所下降，但目前擁有1.8萬羊單位，與理論載畜量8 000羊單位相比，超載率達(dá)到56%。居民點(diǎn)附近和臺河流域附近，由于牲畜踩踏造成草地出現(xiàn)禿斑，沙地裸露。20世紀(jì)80年代草地牲畜承包到戶后，原有集體協(xié)作互助關(guān)系解體，牧戶間單打獨(dú)斗，無法有效應(yīng)對干旱、風(fēng)雪災(zāi)等自然災(zāi)害，造成豐年不豐收，災(zāi)年大量減少牲畜。調(diào)查顯示，牧民仍處在靠天養(yǎng)畜的傳統(tǒng)放牧方式階段。草地面積大小、草地品質(zhì)的好壞和降水量仍然是影響牧民牲畜數(shù)量增減的主要原因(圖2)。

(2)牲畜結(jié)構(gòu)劇烈變化，導(dǎo)致草地荒漠化

同西日道卜嘎查情況一樣，牧民飼養(yǎng)牲畜數(shù)量和種類受市場影響很大。2006-2008年，綿羊市場價(jià)格保持穩(wěn)步增長，但飼養(yǎng)規(guī)模變化不大；2007年山羊價(jià)格增幅明顯低于綿羊和奶牛，數(shù)量出現(xiàn)了顯著下滑，奶牛數(shù)量則隨價(jià)格變化穩(wěn)定增長，馬匹因市場需求弱，其數(shù)量一直維持在很低水平(表4、圖3)。數(shù)千年來，內(nèi)蒙古草原五畜[綿羊(Ovisaries)、山羊(C.hircus)、牛(O.dammah)、馬(Equidae)、駱駝(Camelusferus)]與草原生態(tài)環(huán)境間形成了千絲萬縷的聯(lián)系，多畜種、不同利用強(qiáng)度、草原植物多樣性良性互動，維持了草原植被的再生和長期生態(tài)平衡，及有效抑制疾病的發(fā)生。牧民普遍認(rèn)為，單一畜群結(jié)構(gòu)傾向在打破原有“草畜”平衡，造成對草原的不合理利用，致使草原多樣性降低，雜草、毒草數(shù)量增加，引發(fā)草原退化。

圖2 阿民溫都爾嘎查牧民增減牲畜數(shù)量的主要原因

注：1.草地質(zhì)量的好壞；2.降水量；3.草地面積；4.粗飼料和精飼料配比；5.市場價(jià)格。

表4阿民溫都爾嘎查近3年牲畜收購均價(jià)元/頭

牲畜2006年2007年2008年綿羊235320423山羊237270328奶牛196224603115

(3)草地細(xì)分違背草原牧業(yè)規(guī)?；陀^需求，草原陷入超負(fù)荷利用狀態(tài)

草地在一定規(guī)模內(nèi)統(tǒng)籌管理，畜草互動，可實(shí)現(xiàn)最大載畜量情況下的草畜平衡。但如果將草地劃分到戶，草地零散細(xì)碎，定草定畜，私打?yàn)E用，反而不利于草地資源合理配置，輕微的載畜量便表現(xiàn)為嚴(yán)重的草畜矛盾。在阿民溫都爾嘎查，因草地地形和水資源分布不均勻，分配時(shí)為保證相對公平合理，把草地分為山地、坨子地、草甸地，然后按一定比例分配到各戶，草地被劃分的支離破碎，無畜戶和原來的貧困戶分到草地后也無法利用，只能將草地轉(zhuǎn)租給牲畜大戶。而對于牲畜大戶，若無足夠大的草地，也無法實(shí)現(xiàn)原有的轉(zhuǎn)場放牧，造成牲畜集中草地固定放牧，因過度利用而退化，導(dǎo)致“分布型過牧”[13]。嘎查長在訪談中說，承包前后草地的總面積沒有改變，牲畜數(shù)量從最多時(shí)候7 000多頭牛和1萬多只羊減少到現(xiàn)在3 000多頭牛和3 000多只羊，卻還是超載過牧，草地得不到有效地休養(yǎng)生息，退化沙化越來越嚴(yán)重。

圖3 阿民溫都爾嘎查近3年牲畜數(shù)量變化

4 討論

對比前人工作[1-6]與本次調(diào)查研究，可以得知，科爾沁地區(qū)荒漠化形勢仍然嚴(yán)峻；在3類生產(chǎn)方式下，盡管荒漠化內(nèi)容有所不同，但荒漠化嚴(yán)峻化趨勢基本一致。若不改變現(xiàn)行不合理生產(chǎn)方式，區(qū)域荒漠化形勢嚴(yán)峻趨勢將難以逆轉(zhuǎn)。對此必須引起足夠重視?？茽柷叩貐^(qū)荒漠化的基本原因是人地矛盾加劇，不同生產(chǎn)方式背后的社會、經(jīng)濟(jì)、文化等因素作用是荒漠化的深層原因。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

4.1政策導(dǎo)向與荒漠化 在資源管理與利用中，政府為主導(dǎo)力量，農(nóng)牧民在很大程度上是政策的被動接受者。由于部分政策自上而下推廣執(zhí)行，操作簡單化、標(biāo)準(zhǔn)化、“一刀切”，發(fā)生地方農(nóng)牧民生產(chǎn)生活方式不適應(yīng)，進(jìn)而遭遇挫折[17]?，F(xiàn)在的偏農(nóng)區(qū)和農(nóng)牧混合區(qū)，歷史上為草原區(qū)。20世紀(jì)50年代以來，國家執(zhí)行“以糧為綱”政策，近年來受糧食安全問題引發(fā)固守“18億畝耕地紅線”，整體實(shí)行占補(bǔ)平衡基本策略，造成耕地在國家意義上占優(yōu)補(bǔ)劣，大面積開墾草原，耕作貧瘠化與荒漠化。新發(fā)嘎查和西日道卜嘎查的調(diào)查充分展現(xiàn)了這一后果。另一方面，20世紀(jì)80年代以來當(dāng)?shù)啬羺^(qū)執(zhí)行草畜雙承包政策打破了原有的草地整體性和利用系統(tǒng)性。阿民溫都爾嘎查簡單照搬農(nóng)區(qū)的承包政策，將草地和牲畜承包到戶，鼓勵舍飼飼養(yǎng)方式，引發(fā)牧業(yè)成本增加和嚴(yán)重過牧，進(jìn)而造成了草地嚴(yán)重荒漠化。

4.2農(nóng)牧交錯(cuò)帶經(jīng)濟(jì)體系落后，存在很大的發(fā)展隱患 我國改革開放已有30多年時(shí)間。但迄今為止，農(nóng)民參與市場競爭，穩(wěn)定獲益，依然是很大難題。對于地處偏遠(yuǎn)、居住分散、貧困面大的農(nóng)牧交錯(cuò)帶農(nóng)牧民，更是難上加難[18]。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民除擁有有限的畜產(chǎn)品外，其余在技術(shù)支撐、市場信息、市場條件與環(huán)境、市場營銷與策劃、組織化體系與機(jī)制、法律保障以及政策環(huán)境方面都存在缺陷。如當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民銷售畜產(chǎn)品和糧食主要是通過中間商完成，在信息不對稱情況下，農(nóng)牧民作為弱勢群體，在交易中無法切實(shí)保障自己權(quán)益，導(dǎo)致交易成本高，農(nóng)牧產(chǎn)品被中間商以低廉價(jià)格收購，長期累積，以致相當(dāng)數(shù)量的中、小農(nóng)牧戶經(jīng)濟(jì)困難，處于破產(chǎn)邊緣。有些已經(jīng)破產(chǎn)的牧戶，不得不把惟一可獲利的資產(chǎn)——草地使用權(quán)以極低價(jià)格轉(zhuǎn)讓或租賃給他人。而那些暫時(shí)獲得草地的人，為最大限度地獲取短期利益，對草牧場往往實(shí)行掠奪式經(jīng)營[19]，加劇了草地荒漠化。

4.3一切向錢看，區(qū)域持續(xù)發(fā)展能力與傳統(tǒng)民族文化發(fā)展受到嚴(yán)重影響 在科爾沁地區(qū)3類生產(chǎn)方式中，一直存在忽視耕地資源、草地、水資源生態(tài)功能，將所有資源視為獵取經(jīng)濟(jì)利益的對象，索取無度，導(dǎo)致資源破壞和荒漠化加劇。新發(fā)嘎查為獲取經(jīng)濟(jì)收益瘋狂開墾荒地資源、水資源，直接導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。西日道卜嘎查由于同樣的原因在耕地資源、草地資源兩方面陷入困境。阿民溫都爾嘎查片面追求畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，嚴(yán)重傷害了草地生態(tài)功能與可持續(xù)發(fā)展能力?？茽柷叩貐^(qū)是少數(shù)民族聚居區(qū)，擁有豐富的多元民族文化，蒙古族的游牧文化對該地區(qū)影響深刻。劉書潤[12]指出，體制和文化趨同是草原大規(guī)模退化的人為因素的核心。近年來，伴隨著城市化與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)耕文化北移，區(qū)域民族文化發(fā)展受到干擾，進(jìn)而影響傳統(tǒng)草原管理體系傳承，草原持續(xù)發(fā)展能力受到明顯傷害。

5 對策建議

調(diào)查顯示，農(nóng)牧民普遍認(rèn)為解決當(dāng)?shù)鼗哪瘑栴}首先應(yīng)從人入手。需要解決的主要問題包括(按統(tǒng)計(jì)比例由高到低)：1)提供金融、財(cái)政、保險(xiǎn)等資金支持；2)為農(nóng)牧民和基層政府提供相關(guān)市場信息服務(wù)；3)對基層干部和農(nóng)牧民提供技術(shù)服務(wù)；4)提高醫(yī)療、衛(wèi)生、交通、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；5)引進(jìn)或建立企業(yè)經(jīng)營體。據(jù)此本研究提出以下幾點(diǎn)對策建議。

5.1在進(jìn)一步調(diào)查研究基礎(chǔ)上，因地制宜調(diào)整制定農(nóng)牧交錯(cuò)帶政策 本調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)牧交錯(cuò)帶在3種生產(chǎn)方式下人地矛盾均處于緊張狀態(tài)，強(qiáng)烈提醒需審慎面對此類生態(tài)脆弱的發(fā)展問題。從整個(gè)農(nóng)牧交錯(cuò)帶來看，有必要在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，明確形勢，分別對3類地區(qū)進(jìn)行政策調(diào)整，采取有針對性的措施，指導(dǎo)開發(fā)與發(fā)展。要注意改變不合理生產(chǎn)方式，果斷制止草原和沙地的濫開墾、超載過牧等行為，實(shí)行保護(hù)性耕作，耕作模式轉(zhuǎn)變、低產(chǎn)田還草。另一方面，注意調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效低耗型飼料業(yè)和畜牧業(yè)，恢復(fù)和保護(hù)受損草地生態(tài)系統(tǒng)，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

5.2圍繞區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力核心，開展系統(tǒng)保護(hù)與建設(shè)工作 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，要求經(jīng)濟(jì)活動和生產(chǎn)活動遵循經(jīng)濟(jì)、社會和自然生態(tài)規(guī)律。在金融、基礎(chǔ)工程、科技、人才、文化、組織管理體系建設(shè)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開展建設(shè)工作：1)鼓勵小額貸款，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對農(nóng)牧業(yè)的服務(wù)范圍，消除農(nóng)牧民中普遍存在的高利貸問題；2)設(shè)立草地畜牧業(yè)保險(xiǎn)基金；3)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和科技文化建設(shè)，提高農(nóng)牧民保護(hù)環(huán)境意識和參與能力。注意統(tǒng)籌安排生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力提高農(nóng)牧民生活水平，消除農(nóng)牧民貧困，從根本上消除荒漠化隱患。

5.3認(rèn)真組織開展針對科爾沁地區(qū)的科學(xué)研究工作 要解決科爾沁地區(qū)普遍存在的不可持續(xù)發(fā)展因素，必須分別在宏觀和微觀層面清楚認(rèn)識科爾沁地區(qū)荒漠化問題，提出針對性的解決方案。要注重培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)人才，加強(qiáng)科教體系建設(shè)，特別是科技推廣體系建設(shè)。目前，在科爾沁地區(qū)已經(jīng)形成了有關(guān)防沙治沙與植被建設(shè)多種技術(shù)和模式。要注意集成現(xiàn)有的防沙治沙關(guān)鍵技術(shù)，選擇示范性區(qū)域試驗(yàn)改進(jìn)，形成在這一地區(qū)推廣的成熟技術(shù)體系并大面積推廣，以有效減輕荒漠化帶來的危害。

5.4鼓勵農(nóng)牧民創(chuàng)新發(fā)展合作組織，提高系統(tǒng)綜合發(fā)展能力 內(nèi)蒙古歷史上就存在傳統(tǒng)的互助合作經(jīng)濟(jì)組織，被稱為“古列延”和“阿寅勒”，1949年之后，經(jīng)歷了互助組-初級社-人民公社經(jīng)濟(jì)組織制度的變遷[19]。20世紀(jì)80年代草畜雙承包政策在一定時(shí)期內(nèi)起到了調(diào)動牧民畜牧生產(chǎn)和保護(hù)草原的積極性，但隨之也產(chǎn)生了一系列新的問題和挑戰(zhàn)。為應(yīng)對這些問題和挑戰(zhàn)，農(nóng)牧民自發(fā)創(chuàng)立了新型合作經(jīng)濟(jì)組織，阿民溫都爾嘎查牧民近年來開始嘗試聯(lián)合牧場經(jīng)營模式，以基礎(chǔ)設(shè)施好，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對雄厚，具有較強(qiáng)管理水平和經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的牧戶為主體，本著自愿原則把草地連接起來，在資金投入、技術(shù)應(yīng)用、機(jī)械化生產(chǎn)、品種改良、畜群防疫、產(chǎn)品銷售等方面進(jìn)行協(xié)作經(jīng)營。打破了草地細(xì)碎化格局，滿足了規(guī)?；竽翗I(yè)的需求，減緩了草地利用壓力，實(shí)現(xiàn)了草地有效保護(hù)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)此類經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)牧區(qū)嘗試推廣，發(fā)揮廣泛作用。

5.5繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化，繁榮區(qū)域社會經(jīng)濟(jì) 科爾沁文化中具有樸實(shí)的原始生態(tài)觀念。例如“古列延”和“阿寅勒”的互助合作傳統(tǒng)，“草原五畜”(牛、綿羊、山羊、馬、駱駝)的平衡生態(tài)觀念，以及傳統(tǒng)游牧方式中人與自然的和諧相處精神等，是草原文明長期歷史發(fā)展的產(chǎn)物。這些基本觀念對千百年來草原生態(tài)文化的保護(hù)和傳承起到了很重要的作用。科爾沁文化所折射出的“堅(jiān)毅、包容、創(chuàng)新、進(jìn)取”的人文精神，為今天建設(shè)先進(jìn)文化的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[20-21]。應(yīng)當(dāng)主要將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化觀念加以繼承和發(fā)揚(yáng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)步入健康發(fā)展軌道提供保障，最終實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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DesertificationissuecausedbythreeproductivemodesintheHorqinregions

MENG Li-li1，HU Jing-hua2，WAN Ping3，JIA Peng-fei1，HU Yue-gao1

(1.Agriculture and Biotechnology College of China Agriculture University, Beijing 100193，China; 2.Meteorological Information Center of Inner Mongolia, Inner Mongolia Hohhot 010051，China; 3. Horqin Ecological Demonstration Area, Jilin Tongyu 137200，China)

Horqin is the key region for the desertification issue in China, where there are still debate on the current, the future situation and the causes of desertification in the Horqin regions. A field survey was conducted in the agricultural area, pasturing area, and mixing area, respectively, to determine relationship between desertification and productive modes. This study showed that three productive modes enable desertification issue to become serious, which requires for improving the inappropriate productive modes. This study proposed that the desertification in the Horqin region resulted from the increasing conflicts between human need and the nature supplies, in which social, economic and cultural factors were the essential drivers, indicating that market regulation became ineffective, the traditional culture gradually lost and the education lag behind. Therefore, this study put forward some suggestion as followed: firstly, Making proper policy for the farming-pastoral areas responding for the specific local conditions; secondly, launching the systematic protection and development work and focusing on sustainable development; thirdly, taking the scientific research serious in the future; fourthly, encouraging the local farmers and herdsmen to develop new cooperatives for enhancing their ability in the market competition; finally, carrying on the traditional culture for a prosperous future of the regional social economy.

Horqin region; productive mode; desertification

S812.8；S156

A

1001-0629(2011)01-0039-08

2010-03-22 接受日期：2010-04-25

美國福特基金會牧區(qū)發(fā)展項(xiàng)目(1085-1351)

孟利利(1985-)，女，山東曲阜人，在讀碩士生，主要從事北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)荒漠化研究。

E-mail：mll8621@163.com

胡躍高 E-mail：huyuegao@cau.edu.cn