瀾滄拉祜族聚居地鄉(xiāng)級(jí)中小學(xué)圖書館（室)建設(shè)狀況

馬武仙，李彥華，褚江鈴

(云南財(cái)經(jīng)大學(xué)圖書館，云南 昆明 650021)

拉祜族是云南特困民族之一，屬于跨境而居的云南特有民族。主要分布在中國(guó)云南省及東南亞緬甸、泰國(guó)、越南、老撾的山區(qū)和半山區(qū)，美國(guó)加利福尼亞州有少量分布。全球拉祜族人口約60多萬。云南省是中國(guó)境內(nèi)拉祜族的主要聚居區(qū)，至2009年底，云南有拉祜族48萬人，占拉祜族總?cè)丝诘?8.66%。主要分布在普洱市、臨滄市、西雙版納州等。其中以普洱市的瀾滄拉祜族自治縣、孟連傣族拉祜族自治縣和臨滄市的雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣最為集中。而瀾滄縣又是最主要的拉祜族聚居地，至2008年底有拉祜族216514人，占全縣總?cè)丝诘?43.4%，占全縣少數(shù)民族人口的54.94%，主要分布于竹塘、木戛、糯福、富邦、新城、拉巴、南嶺、東回等鄉(xiāng)。

多年來，在各級(jí)黨委和政府的重視和關(guān)懷下，在各校教師辛勤努力下，拉祜族集聚地鄉(xiāng)級(jí)中小學(xué)圖書館（室)建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，但也存在一些問題。為了摸清拉祜族集聚地鄉(xiāng)級(jí)中小學(xué)圖書館（室)建設(shè)現(xiàn)狀，課題組設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，以實(shí)證調(diào)查作為整個(gè)研究的基礎(chǔ)；并組織有關(guān)專家，在充分論證的基礎(chǔ)上，圍繞研究目標(biāo)，科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)查問卷。課題組于2010年3月采用問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方法對(duì)云南省普洱市、普洱市瀾滄拉祜族自治縣教育局和瀾滄縣勐朗鎮(zhèn)、東回鄉(xiāng)、糯福鄉(xiāng)中心完小和鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)等單位進(jìn)行調(diào)查；同時(shí)，對(duì)學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和圖書館（室)管理人員進(jìn)行訪談，實(shí)地觀察圖書館（室)情況，并索取有關(guān)資料；最后，進(jìn)行整理及歸納、分析，提出相關(guān)對(duì)策建議。

一、中小學(xué)圖書館(室)建設(shè)現(xiàn)狀

(一)圖書館(室)的硬件建設(shè)

目前，普洱市普通中學(xué)圖書館（室)館舍面積總計(jì)約59648平方米，縣均5964.8平方米，生均面積0.25平方米；普洱市小學(xué)圖書館（室)館舍面積總計(jì)約33772平方米，縣均3377.2平方米，生均面積0.09平方米；基本沒有獨(dú)立的圖書館(室)建筑。全市基本所有的區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村中小學(xué)都建有圖書館（室)，學(xué)生閱覽條件相對(duì)原來有所改善。從總體上看，閱覽座位基本達(dá)不到要求，有的學(xué)校甚至沒有考慮到要設(shè)置閱覽座位。普洱全市中小學(xué)里，圖書館（室)中設(shè)置電子閱覽室的學(xué)校幾乎為零，也就談不上圖書館（室)的網(wǎng)絡(luò)化了；所有學(xué)校圖書館（室)中電腦以及復(fù)印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼設(shè)備等現(xiàn)代化設(shè)備的配備量也幾乎為零。

(二)圖書館(室)的資源建設(shè)

通過調(diào)查，全普洱市普通中學(xué)圖書館（室)紙質(zhì)圖書總量達(dá)到1949066冊(cè)，校均14437.53冊(cè)，學(xué)生人均16.62冊(cè)；普洱市小學(xué)圖書館（室)紙質(zhì)圖書總量達(dá)到2402322冊(cè)，校均2883.94冊(cè)，學(xué)生人均12.75冊(cè)。在全普洱市中小學(xué)里，盡管圖書館里沒有電子閱覽室，但多數(shù)學(xué)校都設(shè)有多功能教室或電教室，有一定的數(shù)字資源（集中在普洱市政府所在地思茅城區(qū)和其他縣級(jí)中小學(xué)校)。其中，全市普通中學(xué)所擁有的數(shù)字資源大約共有6009GB，而全市小學(xué)所擁有的數(shù)字資源共計(jì)大約為17614.1GB。近年來，中小學(xué)數(shù)字資源的建設(shè)還在不斷發(fā)展，但沒有實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的共享。

(三)圖書館(室)的經(jīng)費(fèi)

近年來，普洱市中小學(xué)的教育投入在逐年增長(zhǎng)，但投入圖書館（室)的書刊資料的經(jīng)費(fèi)變化不大，投入比例較少。在實(shí)地調(diào)查訪問的10所中小學(xué)中，全年用于學(xué)校書刊資料購(gòu)置的經(jīng)費(fèi)總額不超過76200元，校均低于7620元，學(xué)生人均還不足7.20元；并且，實(shí)地訪問察看的中小學(xué)圖書館(室)中，多數(shù)每年的經(jīng)費(fèi)主要用于訂購(gòu)期刊，只有少數(shù)學(xué)校尚有部分購(gòu)買圖書的經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，在問卷調(diào)查的43所中小學(xué)里，27所學(xué)校圖書館（室)年購(gòu)書經(jīng)費(fèi)小于5000元，占被調(diào)查數(shù)的65.85%； 8所學(xué)校年購(gòu)書經(jīng)費(fèi)在5000－10000元，占被調(diào)查數(shù)的19.51%；3所學(xué)校年購(gòu)書經(jīng)費(fèi)超過1萬元，占被調(diào)查數(shù)的7.32%；3所學(xué)校年購(gòu)書經(jīng)費(fèi)為0元，占被調(diào)查數(shù)的7.32%。購(gòu)書經(jīng)費(fèi)占學(xué)校年經(jīng)費(fèi)的比例，30所學(xué)校為1～3%，占被調(diào)查數(shù)的76.92%；4所學(xué)校大于 3%，占被調(diào)查數(shù)的10.26%；5所學(xué)校為0，占被調(diào)查數(shù)的12.82%。

(四)圖書館(室)的人員建設(shè)

普洱市各級(jí)中小學(xué)圖書館（室)中，專職管理員超過半數(shù)，集中在普洱市政府所在地思茅城區(qū)和其他縣級(jí)中小學(xué)圖書館（室)，而鄉(xiāng)級(jí)及其以下中小學(xué)圖書館（室)中的管理人員基本上是兼職的，情形多樣，有老教師兼管的，有教務(wù)人員兼管的，有兼管學(xué)生的，甚至有醫(yī)生兼管的。圖書館(室)管理員人數(shù)的設(shè)置則與該館（室)的設(shè)置情況有關(guān)，若圖書館（室)中，圖書室和閱覽室是合而為一的，一般設(shè)置1名管理員；若圖書室和閱覽室是分開的，則設(shè)置2名或更多的管理員。在專業(yè)背景、學(xué)歷層次和職稱結(jié)構(gòu)上，普洱市各級(jí)中小學(xué)圖書館（室)的管理員所學(xué)專業(yè)幾乎都不是圖書情報(bào)，而是其他專業(yè)；學(xué)歷多數(shù)為中專、大學(xué)專科；職稱多數(shù)為初職和中職，不少還尚無職稱。對(duì)43所中小學(xué)圖書館（室)的問卷調(diào)查也顯示了如上結(jié)果。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在對(duì)普洱市43所中小學(xué)進(jìn)行的問卷調(diào)查中，圖書館（室)工作人員為專職管理員的學(xué)校有23所，占54.76%；有19所，占45.23%的學(xué)校沒有配備專職圖書館（室)管理員。在專業(yè)背景上，除普洱一中和普洱市民族中學(xué)有圖書情報(bào)專業(yè)畢業(yè)的管理人員外（僅占被調(diào)查數(shù)的4.88%)，其他學(xué)校圖書館（室)的管理員所學(xué)專業(yè)幾乎都不是圖書情報(bào)。所調(diào)查學(xué)校中，圖書館(室)管理員的學(xué)歷層次也不高，其中，圖書館(室)管理員學(xué)歷在中專以下的學(xué)校9所，占21.95%；具備中專及?？茖W(xué)歷的學(xué)校30所（其中，17所學(xué)校的為中專學(xué)歷，12所學(xué)校的是?？茖W(xué)歷，1所中學(xué)的既有中專也有?？茖W(xué)歷)，共占73.17%；具備本科學(xué)歷的學(xué)校2所，占4.88%。被調(diào)查中小學(xué)中，圖書館（室)管理員的職稱也相對(duì)較低，僅有5所，占12.20%的學(xué)校圖書館(室)管理員為高級(jí)技術(shù)職稱；10所，占24.39%的學(xué)校圖書館（室)管理員為中級(jí)技術(shù)職稱職； 15所，占39.02%的學(xué)校圖書館（室)管理員為初級(jí)職稱；還有10所，占24.39%的學(xué)校圖書館(室)管理員尚未取得技術(shù)職稱。

(五)圖書館(室)的資源管理與服務(wù)

目前，普洱市各級(jí)中小學(xué)圖書館（室)都有基本的規(guī)章制度，對(duì)開放時(shí)間、借閱規(guī)則、閱讀紀(jì)律和圖書文獻(xiàn)資料帳目、管理等作出規(guī)定。但在實(shí)際操作中，管理和借閱規(guī)章制度不完善，圖書文獻(xiàn)資料帳目有待進(jìn)一步健全。

在圖書文獻(xiàn)資料分類、排架管理方面，全普洱市的中小學(xué)圖書館（室)中，基本沒有采用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)進(jìn)行文獻(xiàn)資源的管理，圖書文獻(xiàn)資料編目系統(tǒng)不健全，分類及排架體系標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有的采用《中圖法》分類及排架；有的按圖書文獻(xiàn)資料題名漢語拼音字母順序排架；有的根據(jù)內(nèi)容大致分類上架，然后對(duì)每個(gè)書架編號(hào)，又對(duì)每個(gè)書架的每一層編順序號(hào)，每一層所排的書又編順序號(hào)；有的設(shè)有教師專架等等，各有特點(diǎn)。

在提供服務(wù)及開放時(shí)間方面，普洱市各級(jí)中小學(xué)圖書館(室)基本未實(shí)現(xiàn)全開架服務(wù)；雖然多數(shù)學(xué)校圖書館（室)沒有制作和發(fā)放學(xué)生借閱證，但對(duì)校內(nèi)學(xué)生都提供借閱服務(wù)。在問卷調(diào)查的43所學(xué)校中，18所學(xué)校的圖書館（室)每周（工作日)開放時(shí)間小于7小時(shí)（占總數(shù)的42.86%)，15所學(xué)校的在7～14小時(shí)之間（占總數(shù)的35.71%)，5所學(xué)校的在15～30小時(shí)之間（占總數(shù)的11.90%)，4所學(xué)校的大于30小時(shí)（占總數(shù)的9.52%)；每周(工作日)開放時(shí)間平均不超過14.43小時(shí)。另外，包括寄宿制學(xué)校在內(nèi)，很少有學(xué)校的圖書館（室)在晚間開放，一般開放時(shí)間為上午放學(xué)后和下午放學(xué)后至上晚自習(xí)前；部分學(xué)校圖書館（室)雙休日有一定時(shí)間的開放；寒、暑假基本不開放。

(六)圖書館(室)的資源利用

拉祜族主要聚居地中小學(xué)圖書館（室)的生均到館閱覽次數(shù)主要與學(xué)校對(duì)閱讀課程的設(shè)置有關(guān)，圖書文獻(xiàn)資料借閱量并不大。在問卷調(diào)查的43所學(xué)校中，圖書館（室)每學(xué)期生均借閱量為： 18所學(xué)校（占41.86%)小于3冊(cè)，22所學(xué)校(占51.16%)為3～6冊(cè)，3所小學(xué)（占6.98%)大于6冊(cè)。

在圖書借閱種類方面，學(xué)生閱讀傾向各有不同：27.91%學(xué)校（12所)的學(xué)生傾向于科普類圖書，16.28%學(xué)校（7所)的學(xué)生喜歡借閱教輔類圖書，11.63%學(xué)校（5所)的學(xué)生愛看文學(xué)類圖書，20.93%學(xué)校（9所)的學(xué)生對(duì)文學(xué)、教輔、科普類的圖書都感興趣，23.26%學(xué)校（10所)的學(xué)生借閱率高的圖書則是除文學(xué)、教輔、科普以外的其它類別。

除了一般性的圖書借閱服務(wù)外，拉祜族聚居地中小學(xué)圖書館（室)基本沒有其他服務(wù)，也談不上為師生提供信息導(dǎo)航服務(wù)。

(七)圖書館(室)開展的讀書活動(dòng)

拉祜族主要聚居地鄉(xiāng)級(jí)中小學(xué)圖書館（室)雖然館舍面積不夠，藏書少而且陳舊，但還是開展了一些讀書活動(dòng)，以此逐步推動(dòng)中小學(xué)生讀書活動(dòng)的深入開展。讀書活動(dòng)的形式主要有教師布置閱讀任務(wù)，學(xué)生去完成；或者由教師帶著學(xué)生共同閱讀；還有其他的一些方式。以瀾滄縣民族小學(xué)為例，為鼓勵(lì)學(xué)生讀書，該校圖書室設(shè)立了閱讀獎(jiǎng)，對(duì)經(jīng)常到圖書閱覽室看書而且遵守紀(jì)律、認(rèn)真讀書并寫讀后感的學(xué)生發(fā)獎(jiǎng)狀，給予精神獎(jiǎng)勵(lì)。

二、存在的主要問題

(一)圖書館（室)的建設(shè)不達(dá)標(biāo)，發(fā)展不均衡

據(jù)調(diào)查，拉祜族主要聚居地鄉(xiāng)級(jí)中小學(xué)圖書館(室)建設(shè)總體上有了所改善和進(jìn)步，但在普洱市，各中小學(xué)之間的圖書館（室)依然存在明顯差異，特別是拉祜族鄉(xiāng)與非拉祜族鄉(xiāng)的中小學(xué)圖書館(室)之間差異更甚；而且均與國(guó)家要求相距甚遠(yuǎn)。

1、幾乎所有的鄉(xiāng)中小學(xué)和村小學(xué)都有圖書館(室)，但狀況普遍較差，差異較大。

國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程和國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃對(duì)中小學(xué)圖書館（室)的建設(shè)都有一定的要求。無論是整個(gè)普洱市還是瀾滄縣，由于地方財(cái)政困難，教育投入少，有限的資金主要用于中小學(xué)校舍和其它教育教學(xué)設(shè)備、設(shè)施建設(shè)，對(duì)中小學(xué)圖書館（室)建設(shè)的投入很少，有的甚至無能為力。所以，雖然幾乎所有的鄉(xiāng)中小學(xué)和村小學(xué)都有圖書館(室)，但狀況普遍較差。

2、對(duì)圖書館（室)建設(shè)的考慮沒有占到應(yīng)有的比重，而只是基本維持現(xiàn)狀。

在我國(guó)，由于教育體制的原因，學(xué)校，尤其是中小學(xué)圖書館（室)的建設(shè)歷來不被重視，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后的地區(qū)表現(xiàn)更為突出，或者說沒有條件重視。通過調(diào)查可以看出，無論是普洱市，還是瀾滄縣及拉祜族鄉(xiāng)的中小學(xué)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中，對(duì)圖書館（室)建設(shè)的考慮沒有占到應(yīng)有的比重，而只是基本維持現(xiàn)狀，甚至就連圖書館（室)中最基本的閱覽桌椅的配備也沒有考慮。

3、圖書館（室)建設(shè)與國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有較大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家的要求。

館舍是圖書館（室)實(shí)現(xiàn)其收藏文獻(xiàn)信息、傳遞知識(shí)信息和教育等功能的基本保障。中小學(xué)圖書館（室)的館舍應(yīng)當(dāng)具有與學(xué)校學(xué)生人數(shù)相匹配的面積，而且結(jié)構(gòu)合理，才能保證圖書的收藏借閱、報(bào)刊閱覽以及師生的學(xué)習(xí)活動(dòng)。教育部2008年制定的《農(nóng)村普通中小學(xué)圖書室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行)》，對(duì)各種類型農(nóng)村中小學(xué)圖書室應(yīng)有的面積做出了明確的規(guī)定。

(二)電子資源質(zhì)量有待提高，未實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源共享

近年來，拉祜族主要聚居地中小學(xué)的數(shù)字資源數(shù)量在逐步增長(zhǎng)，但由于起步晚，投入有限，存在很多問題。例如，數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋時(shí)間較短、更新較慢、規(guī)模較小，未能進(jìn)行深層開發(fā)。同時(shí)，所有中小學(xué)圖書館（室)并未設(shè)置電子閱覽室，只有學(xué)校的多功能教室或電教室做一些功能上的彌補(bǔ)，這樣導(dǎo)致了電子資源檢索功能開發(fā)滯后。很多中小學(xué)圖書館（室)沒有健全的目錄系統(tǒng)，使用上就連自己學(xué)校的學(xué)生都不能滿足和保證，因而更談不上館際間的互借，也更談不上書目數(shù)據(jù)的聯(lián)合編制，中小學(xué)之間未能實(shí)現(xiàn)資源的共建共享。

(三)圖書館（室)人員配備薄弱，不能適應(yīng)圖書館功能轉(zhuǎn)型的需要

目前數(shù)字圖書館已經(jīng)成為圖書館發(fā)展的方向。圖書館功能上的轉(zhuǎn)型及數(shù)字圖書館的建設(shè)需要圖書館員掌握計(jì)算機(jī)編目、聯(lián)機(jī)檢索、上網(wǎng)、建立數(shù)據(jù)庫(kù)、系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)等技術(shù)，圖書館員既要是傳統(tǒng)的圖書管理員，更要成為網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航員、文獻(xiàn)交換員、知識(shí)導(dǎo)航員。因此，在圖書館的建設(shè)和發(fā)展中，需要一批既懂傳統(tǒng)圖書館業(yè)務(wù)，又懂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息知識(shí)的復(fù)合型人才。然而，在拉祜族主要聚居地鄉(xiāng)級(jí)中小學(xué)圖書館（室)的人員配備中，無論是從設(shè)置人數(shù)，還是從專業(yè)背景、學(xué)歷層次，或從職稱結(jié)構(gòu)上講都相對(duì)很弱，對(duì)傳統(tǒng)的圖書館工作，如圖書的科學(xué)分類、有序整理、合理上架、快捷借閱等方面都還難以規(guī)范和統(tǒng)一。在這種情形下，既要適應(yīng)國(guó)家對(duì)中小學(xué)圖書館（室)的要求，又要面對(duì)圖書館功能轉(zhuǎn)型的需要，困難真是不小，也確實(shí)很難做到。

(四)圖書館（室)對(duì)教育教學(xué)改革的支撐功能發(fā)揮不夠

隨著中小學(xué)新課程改革的不斷深入，要求中小學(xué)圖書館（室)管理員轉(zhuǎn)變觀念，積極、主動(dòng)、及時(shí)了解教育教學(xué)改革的動(dòng)態(tài)和信息，適時(shí)為學(xué)科教學(xué)提供支撐，凸顯學(xué)校圖書館（室)的功能特性，還能發(fā)揮一定的社會(huì)功能。然而，由于各方面條件的限制，拉祜族主要聚居地中小學(xué)圖書館(室)還只能把功能勉強(qiáng)定位在單純服務(wù)師生的閱讀上，沒有能力把工作延伸到教育教學(xué)第一線，圖書館（室)的工作和學(xué)科教師的工作多數(shù)在迎合課程設(shè)置的需求上，二者間尚不能進(jìn)行有效整合，因而，圖書館（室)輔助、支持教育教學(xué)改革的功能發(fā)揮也不夠。

三、對(duì)策與建議

(一)采用分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)的辦法，推進(jìn)學(xué)校圖書館建設(shè)

拉祜族主要聚居地鄉(xiāng)級(jí)中小學(xué)圖書館（室)的建設(shè)不能搞一刀切，只能以不斷適應(yīng)中小學(xué)教育教學(xué)改革的需要，不斷滿足師生的需求為準(zhǔn)繩，因地制宜，因校而異。

1、提高認(rèn)識(shí)，從思想上深刻理解加強(qiáng)圖書館(室)基本建設(shè)的重要性。

圖書館是學(xué)校精神文明的窗口，是校園文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在實(shí)施素質(zhì)教育、走教育內(nèi)涵發(fā)展之路中擔(dān)負(fù)著不可替代的作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是各級(jí)、各類中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，把樹立現(xiàn)代圖書館意識(shí)，作為學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論的一部分，把加強(qiáng)學(xué)校圖書館（室)建設(shè)，作為扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的重要工作之一。

2、確定政府的扶持政策，創(chuàng)造發(fā)展拉祜族主要聚居地鄉(xiāng)級(jí)中小學(xué)圖書館（室)建設(shè)的良好社會(huì)環(huán)境。

拉祜族主要聚居地鄉(xiāng)中小學(xué)圖書館（室)建設(shè)發(fā)展離不開政府的扶持和政策支持。政府要重視，加大教育經(jīng)費(fèi)投入的力度和比重，努力使中小學(xué)圖書館（室)建設(shè)經(jīng)費(fèi)和整個(gè)教育事業(yè)投入相匹配。缺少經(jīng)費(fèi)是拉祜族主要聚居地中小學(xué)圖書館(室)建設(shè)面臨窘境的首要因素。除了政府投入，各學(xué)校還應(yīng)充分拓寬渠道，改善資金投入的社會(huì)環(huán)境，爭(zhēng)取社會(huì)各界力量形式多樣的捐資捐助活動(dòng)。

3、分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)，打牢基礎(chǔ)。

首先要完善各中小學(xué)原有的圖書館（室)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需求。然后，根據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)，將處于不同發(fā)展水平的圖書館（室)劃分為不同的層次，根據(jù)不同的目標(biāo)和發(fā)展策略，進(jìn)行分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)。

在具體工作中，可以考慮從館舍建設(shè)及設(shè)備配置、藏書報(bào)刊數(shù)量及質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)及隊(duì)伍配備三個(gè)方面來劃分層次。如，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)重視、圖書館（室)人員隊(duì)伍力量較強(qiáng)、藏書情況相對(duì)較好的中小學(xué)，可以側(cè)重考慮學(xué)校館舍建設(shè)及設(shè)備的配置：學(xué)?？梢园礃?biāo)準(zhǔn)建立師生共享書庫(kù)、借書室、教師閱覽室、學(xué)生閱覽室等；可以配置充足的桌椅、書架、報(bào)架等，以滿足師生閱覽及館藏的使用；可以考慮配置適當(dāng)電腦，實(shí)行圖書文獻(xiàn)資料的微機(jī)管理。對(duì)于有圖書館(室)、有專職圖書館(室)管理員的中小學(xué)，可以先側(cè)重考慮按預(yù)定的生均圖書標(biāo)準(zhǔn)配置質(zhì)量好的書、刊文獻(xiàn)資料。而對(duì)于有圖書館(室)、有一些藏書的中小學(xué)，則可以考慮先配備1名專職圖書館（室)管理員，再考慮其它方面的發(fā)展。

(二)開發(fā)資源，發(fā)揮圖書館（室)以圖書文獻(xiàn)資源育人的功能

圖書館被人們形象的稱為“學(xué)問的襁褓”、“知識(shí)的搖籃”、“科學(xué)殿堂的臺(tái)階”等。讀書不僅是對(duì)學(xué)生的要求，也是學(xué)生的需要。在倡導(dǎo)全民閱讀的時(shí)代背景下，中小學(xué)圖書館（室)更不能為藏書而藏書，而要盡力滿足學(xué)生們對(duì)知識(shí)的追求，使閑置的圖書文獻(xiàn)資料動(dòng)起來，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，適應(yīng)學(xué)科發(fā)展的要求，支撐學(xué)校教育教學(xué)的改革。學(xué)校要積極開發(fā)利用圖書資源，在制度建設(shè)、流通管理、加強(qiáng)文獻(xiàn)服務(wù)上作文章，提高圖書文獻(xiàn)資料利用率，充分發(fā)揮圖書館以書育人的功能。

(三)利用圖書館（室)，建設(shè)校園文化，開展文化素質(zhì)教育

在學(xué)校整體優(yōu)化的育人環(huán)境中，建設(shè)有利于學(xué)生身心健康發(fā)展的校園文化，是整個(gè)學(xué)校，也是學(xué)校中每個(gè)師生共同的任務(wù)。校園文化主要是指學(xué)校為滿足學(xué)生文化生活的需要，以課余時(shí)間為主，以校園為空間，以學(xué)生為主體的一種自?shī)省⒆詷?、自學(xué)、自教的多類型的文化活動(dòng)。它不僅具有增長(zhǎng)知識(shí)、獲取信息、開闊視野、活躍思維、激發(fā)創(chuàng)造靈感、增強(qiáng)群體意識(shí)、接受正面教育的激勵(lì)作用，還具有宣傳教育、傳授知識(shí)、陶冶情操、密切關(guān)系、培養(yǎng)組織學(xué)習(xí)能力、提高文化素質(zhì)的功能。

(四)建立具有專業(yè)素養(yǎng)的圖書館（室)管理員隊(duì)伍

圖書館（室)的工作不是“擺點(diǎn)、看攤兒”的簡(jiǎn)單工作；中小學(xué)圖書館（室)的管理人員也不僅僅是圖書文獻(xiàn)資源的管理者、守護(hù)者，他們應(yīng)該是知識(shí)海洋中的導(dǎo)航人、教育教學(xué)信息的傳遞員。如果沒有良好的專業(yè)素養(yǎng)，圖書館（室)管理員是難以適應(yīng)現(xiàn)代圖書館工作的。

(五)積極推進(jìn)和加強(qiáng)拉祜族主要聚居地中小學(xué)圖書館(室)建設(shè)的研究

隨著國(guó)家中小學(xué)教育教學(xué)改革的不斷深化，拉祜族主要聚居地中小學(xué)圖書館（室)的建設(shè)會(huì)有很大改善，圖書館（室)的功能也會(huì)逐步發(fā)生變化，伴隨著會(huì)出現(xiàn)很多新的問題。例如，學(xué)生的閱讀習(xí)慣、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)方式的變化趨勢(shì)對(duì)中小學(xué)圖書館(室)建設(shè)提出什么具體要求？需要圖書館(室)實(shí)現(xiàn)哪些功能轉(zhuǎn)型？中小學(xué)圖書館(室)如何建設(shè)電子資源？圖書館（室)有哪些服務(wù)方式可以拓展？等等。所有這些問題都亟待研究。只有通過研究，才能提高認(rèn)識(shí)；只有通過研究，才能改善建設(shè)；只有通過研究，才能促進(jìn)其發(fā)展。

中小學(xué)圖書館（室)是學(xué)校教育的一個(gè)重要陣地，它的地位將隨著素質(zhì)教育的不斷推進(jìn)而逐步提高。相信在各級(jí)黨委和政府的重視之下，經(jīng)過幾年的努力，拉祜族主要聚居地鄉(xiāng)級(jí)中小學(xué)圖書館(室)的建設(shè)會(huì)有很大飛躍，一定能夠在全面推進(jìn)當(dāng)?shù)刂行W(xué)生素質(zhì)教育的過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

最后，對(duì)參加課題調(diào)研的課題組成員、云南民族大學(xué)的陳燕、佘玉梅、馬敏玲以及云南財(cái)經(jīng)大學(xué)的陳芊里、李治諸位老師以及對(duì)調(diào)查給予幫助的地方政府和相關(guān)人員表示衷心感謝。

1.《瀾滄拉祜族自治縣概況》編寫組.瀾滄拉祜族自治縣概況(修訂本)［M］.北京：民族出版社，2007.

2.蘇漢林，楊元美，李紅軍編著.臨滄南美拉祜族發(fā)展研究［M］.昆明：云南民族出版社，2007.

3.唐澤倉(cāng).八大問題困擾農(nóng)村中小學(xué)圖書館（室)——河南省部分農(nóng)村中小學(xué)圖書館（室)的抽樣調(diào)查［J］.中小學(xué)圖書情報(bào)世界，2007，(9).