我國30年高校“體教結合”的演進歷程與發(fā)展構想

谷云峰 李鵬程

(1.沈陽理工大學體育部,遼寧沈陽 110168;2.徐州師范大學體育學院,江蘇徐州 221116)

我國30年高校“體教結合”的演進歷程與發(fā)展構想

谷云峰1李鵬程2

(1.沈陽理工大學體育部,遼寧沈陽 110168;2.徐州師范大學體育學院,江蘇徐州 221116)

30年高?！绑w教結合”的政策和模式探索演進歷程中,總體上是以高校非體育專業(yè)的體教結合為探索重點,取得了多維的實踐成效,但在國際模式接軌、有效運行策略和機制等方面仍存在著矛盾。為此,提出了立足國情,借鑒外國有益經(jīng)驗;整合利益機制,促進利益與資源協(xié)調平衡;扶持重點,優(yōu)化資源配置;樹立“專業(yè)化”教育思想,發(fā)揮體育院系的“專業(yè)化”教育優(yōu)勢等應對措施。

高校;體教結合;演進;構想

通常認為,“體教結合”是為整合教育系統(tǒng)和體育系統(tǒng)兩者的優(yōu)勢,以實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、人才共育、協(xié)調發(fā)展的人才培養(yǎng)機制,它是為完善舉國體制、促進競技體育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。30年來,我國高?！绑w教結合”取得深入發(fā)展,也出現(xiàn)了一些問題。因此,在建設體育強國背景下,亟需深化高?！绑w教結合”的運行機制,探索“一條符合中國國情、適應中國競技體育發(fā)展的體教結合新路子”。

1 30年高校“體教結合”的演進和探索

1.1 “體教結合”的醞釀與形成

十一屆三中全會后,改革、發(fā)展成為了時代的主旋律。1983年,國務院批準了國家體委提出的優(yōu)秀運動隊應向院?；^渡的意見,鼓勵成立運動技術院校。1984年,我國奪得奧運會16枚金牌,國家體育顯出了蓬勃發(fā)展的良好勢頭。在此背景下,“體教結合”的設想首次被提到了重要議事日程。1985年,原國家體委提出了“體育、教育結合”的戰(zhàn)略思想,密切了體育與教育兩大系統(tǒng),經(jīng)過長期醞釀的“體教結合”政策最終確立。1986年國家體委向國務院提出,要堅持以學校體育為戰(zhàn)略重點,根據(jù)運動項目特點和各地具體條件,堅持以學校為基礎,突出重點,因地制宜地發(fā)展多種訓練方式。此報告科學規(guī)劃了競技體育人才培養(yǎng)和出路的設計,在這一思想指導下,國家教委于1987年發(fā)布了《關于普通高校招收高水平運動員工作的通知》。此后,國家體委、國家教委聯(lián)合發(fā)出《關于著名優(yōu)秀運動員上大學有關事宜的通知》,提出奧運會、世界杯、世錦賽前3名和世界紀錄創(chuàng)造者可免試進入高校學習。

1.2 “體教結合”的發(fā)展

1995年,教育部下發(fā)了《關于部分普通高等院校試辦高水平運動隊的通知》,確定53所院校為培養(yǎng)高水平運動隊的試點學校,“清華模式”隨之誕生。1999年,國家體育總局、教育部聯(lián)合下發(fā)文件,規(guī)定獲奧運會項目且全國比賽前3名的運動員可免試進入教育部直屬的6所體育院校學習,“體育院校模式”確立。2000年,規(guī)定上述運動員也可免試進入高校非體育專業(yè)學習。2002年,《中共中央國務院關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》中指出:抓好運動訓練和文化教育,努力開拓培養(yǎng)高水平運動員、教練員的新渠道,為優(yōu)秀運動員和教練員升學、深造提供有利條件,把體教結合當作重點來開展。2003年是我國“體教結合”的一個轉折點,國家把參加世界大學生運動會的任務移交到教育部。2006年,教育部確認了具有招收高水平運動員資格的235所高校名單,“體教結合”轉變?yōu)橛啥鄬W科進行體育人才的培養(yǎng)。

1.3 “體教結合”多元化模式的確立

研究發(fā)現(xiàn),我國高?！绑w教結合”實踐中形成了以下模式:(1)直接引進退役的優(yōu)秀運動員模式。該模式對高校承擔培養(yǎng)高水平運動人才、促進高校競技運動水平的提高的作用不大,不能達成真正意義上的體教結合;(2)聯(lián)合辦隊或直接招收現(xiàn)役的優(yōu)秀運動員模式。在該模式中,聯(lián)合辦隊一般是體工隊和高校的聯(lián)合,隊員身份一般是具有大學生學籍的學生。在表面上,大多培養(yǎng)“運動員大學生”,但也為“掛名”居多,基本脫離學校,遠離了“體教結合”本意。(3)高校自主招生培養(yǎng)的模式。這類“大學生運動員”大多運動成績都并不拔尖,文化基礎也相對較差,加之,高校培養(yǎng)高水平運動員所需要的外部資源支持極其缺乏,極大影響了高校的積極性,高校運動員的培養(yǎng)只能陷于低水平的尷尬局面;(4)高校與地方體育局聯(lián)合辦隊。在該運作模式中,經(jīng)費、訓練主要由體育局負責,而隊員的教育管理則由高校來負責,在一定程度上相對較好地實現(xiàn)了體教的結合。

2 高校“體教結合”的實踐效果

2.1 拓寬了國際視野,但仍需與國際模式接軌

我國眾多學者在各自著述中,對國外一些競技體育發(fā)達國家(美國、前蘇聯(lián)、德國、法國、日本等)的優(yōu)秀運動員培養(yǎng)機制進行了對比研究。研究結果顯示:國外競技體育體制是國家競技體育體制以學校為中心,優(yōu)秀體育人才的成長和科學文化知識的教育始終同步進行,大學被當成培養(yǎng)高水平運動員的主要基地,都努力保證大學完整的運動訓練,提供和完善競賽設施,積極輸送優(yōu)秀的教練員,輸入極其充裕的資金資源。國外的這種競技體育人才培養(yǎng)體制,對我國競技體育的發(fā)展無疑具有重要的借鑒價值。

2.2 實現(xiàn)了結合模式的多樣化,但仍需探索有效的運行策略

在總體上,我國高校創(chuàng)辦高水平運動隊模式時,仍然面臨著體制不順、定位不準、重復建設、資源分配不公和學校體育弱化等問題,也沒有形成有效的高?！绑w教結合”運行策略。因此從根本上說,我國的體育管理模式與教育培養(yǎng)模式仍然難以融合,并不能真正培養(yǎng)既有高水平的運動能力又符合經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的人才。就此而言,如何突破管理體制上的束縛,掌握國家競技體育資源主動權,構建有機融合的運行機制成為促進體教結合健康發(fā)展的關鍵。因此,亟待進一步進行發(fā)展模式的創(chuàng)新,探索高校培養(yǎng)高水平運動員的有效策略。

2.3 推進了體教結合的深度,但仍需創(chuàng)新結合模式

經(jīng)過多年嘗試,高校“體教結合”雖沒達到優(yōu)先設定的目標,但給高校學校體育注入了新的活力,推進了體教結合的深度,促進了體教結合的發(fā)展進程。當前,高校較多地看重眼前利益,嚴重影響了競技體育長遠目標的實現(xiàn),體育和教育仍被活生生地再次割裂開來。因此,難以培養(yǎng)出具有較高文化素質的運動員和具有較高競技水平的運動員,很多國際性運動比賽的奪金主力還是運動員學生。與國外發(fā)達國家相比,我國的體教結合模式與之還存在較大差距,甚至在性質上完全不同。因此,進一步探索體教結合的新途徑,創(chuàng)新體教結合的模式,已經(jīng)成為體育改革與發(fā)展的重要課題。

3 深化高?！绑w教結合”的發(fā)展構想

3.1 汲取國外經(jīng)驗,根據(jù)國情科學設計,分步實施

國外的競技體育強國在不斷發(fā)展中形成了按照“自然選擇”的法則、以學校為中心的體育人才培養(yǎng)體制,其成功經(jīng)驗能為我國高校高水平運動隊的建設和發(fā)展提供借鑒。如何將國外模式有效結合我國競技體育發(fā)展的特殊性,對人才培養(yǎng)路徑的科學性與可行性的考證,有著極其重要的啟發(fā)意義?！斑\動員都是大學生”這一目標是可以樹立的,但國內國外有別,應有選擇地進行借鑒,實事求是根據(jù)國情科學設計,逐步過渡,分步實施,采取“競技體育訓練基地高?；焙汀八徒痰襟w”模式更符合目前“體教結合”的實際狀況,簡單的復制難以順利實現(xiàn)我國競技體育人才培養(yǎng)改革的目標。

3.2 整合利益機制,促進利益與資源協(xié)調平衡

總結歷史經(jīng)驗教訓,可以得出,當前阻礙高?！绑w教結合”的矛盾焦點主要集中在利益與資源關系問題。在動機上,“體”和“教”兩者在培養(yǎng)運動員的出發(fā)點存在本質上差異,致使體育與教育兩者在體育人才培養(yǎng)上平衡發(fā)展,并沒有原初規(guī)劃的齊心協(xié)力共謀競技體育人才培養(yǎng)之事的目的。為此,應該深刻認識到,整合利益機制、形成利益與資源協(xié)調平衡體系已經(jīng)成為了深化“體教結合”的關鍵和前提。通過整合競技體育資源,按照競技體育發(fā)展的基本規(guī)律,采取多種形式、多層次的競技與教育相結合的訓練體制,并將其作為培養(yǎng)高水平競技運動人才的核心途徑。

3.3 優(yōu)化資源配置,扶持重點,逐漸加大建設力度

針對資源不足這一根本問題,在保證競技體育現(xiàn)有渠道正常運轉情況下,重點扶持個別院校,選擇重點項目辦隊,采取分層管理,逐步推進策略。(1)有計劃不斷加大對高水平運動隊教育的投入力度,進一步控制規(guī)模,實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展,建立“教體聯(lián)合體”,從而把兩個部門的核心競爭力組合起來; (2)盡快建立和完善大學生競賽制度,全方位對接全國性運動會,逐步促使高等院校培養(yǎng)體育競技人才地位的提升;(3)建立學校競技體育發(fā)展基金,形成“財政專項+學校投入+社會融資+獎勵(體育局投入)”的多元經(jīng)費渠道,打造以學校為主體由政府、社會、體育部門全方位支持的符合“體教結合”與“舉國體制”內涵建設的發(fā)展模式。

3.4 樹立“專業(yè)化”教育思想,發(fā)揮體育院系的專業(yè)化教育優(yōu)勢

“體教結合”概念只是中國競技體育發(fā)展進程中的階段性產(chǎn)物,隨著我國“體育強國”進程的推進,必將內化為學校體育內容的重要組成部分。體教結合在一定程度上解決了運動員體育專業(yè)文化教育問題,提高了運動員的專業(yè)文化素質,培養(yǎng)出了大批體育專門人才。從目前高校實施狀況中比較看,體育院系的辦學體制和多年專業(yè)建設的積累,資源條件具有得天獨厚的優(yōu)勢,必將成為未來競技體育人才培養(yǎng)的主體角色。為此,應進一步深化改革體育院系辦學體制和運行機制,形成以培養(yǎng)競技體育專門人才為重點的辦學體制。

[1]胡劍波,汪珞琪.高?！绑w教結合”模式存在的問題與對策研究[J].成都體育學院學報,2008,34(4):76-79.

[2]平杰.普通高?！绑w教結合”提高大學生運動員質量的對策研究[J].上海體育學院學報,2001,25(3):27-30.

[3]鄭婕,楊樺.“體教結合”培養(yǎng)高水平競技體育人才新體系構建的研究[J].北京體育大學學報,2008,31(2):66-69.

The Evolution Process and Development Vision of the 30-year University“Athlethe Education Combine”Modle

Gu Yunfeng1,Li Pengcheng2
(1.P.E.Department,Shenyang University of Science and Engineering,Shenyang,110168,Liaoning,China; 2.Schoolof P.E.,Xuzhou Normal University,Xuzhou,221116,Jiangsu,China)

30-year university“athletics education combine”policy,andmodels to explore the evolution of history,on thewhole university is to teach nonsport professional bodies to explore the combination of focus,hasmade the practiceofmulti-dimensional effect.But still there is convergencewith internationalmodels,strategies andmechanisms for effective operation of the areasof conflictsand expectations.In thispaper,integration of the interestsofmechanisms to promote the interestsof balance and coordination of resources to support focus,optimize the allocation of resources,choose to learn foreign experience,establish a“professional”educational thinking,play sports faculty’s“professionalism”.

university;athletics education combine;evolution;vision

G80-05

A

1672-1365(2011)01-0021-02

2010-11-02;

2010-12-18

谷云峰(1972-),男,遼寧葫蘆島人,講師,研究方向:體育人文社會學。