我國競技體育人才市場特征及其資源合理配置研究

董平，李征宇

(黑龍江省哈爾濱工業(yè)大學體育部，哈爾濱 150001)

我國競技體育人才市場特征及其資源合理配置研究

董平，李征宇

(黑龍江省哈爾濱工業(yè)大學體育部，哈爾濱 150001)

生態(tài)差異、民族差異及體育事業(yè)發(fā)展的差異導致競技體育人才資源的區(qū)域差異。以人才市場理論為依據(jù)，總結(jié)我國競技體育人才市場存在“三融合”特征，即區(qū)域市場和全國市場相融合;國內(nèi)市場和國際市場相融合;“專業(yè)”市場與“業(yè)余”市場相融合。針對上述特征，提出了實現(xiàn)我國競技體育人才資源合理配置的可行性對策。

競技體育;人力資源;市場特征;配置

生態(tài)差異、民族差異及體育事業(yè)發(fā)展的差異導致競技體育人才資源的區(qū)域差異。隨著我國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的不斷深化，競技體育人才資源區(qū)域差異將影響到我國競技體育的可持續(xù)發(fā)展。我國競技體育人才資源的流動從區(qū)域流動到國際流動，發(fā)展迅速，市場化程度不斷提高。如何科學地引導我國競技體育人才資源的合理流動，實現(xiàn)合理配置，使競技體育人才資源利用率最大化，有效降低競技體育人才資源的投資成本和使用成本，豐富競技體育的文化內(nèi)涵，是競技體育研究領(lǐng)域必須解決的重要問題。本文依據(jù)人力資源理論，從我國競技體育人才市場特征著手，結(jié)合我國競技體育人才市場流動特點，分析我國競技體育人才資源合理配置的實現(xiàn)渠道，旨在為實現(xiàn)我國競技體育人才資源的合理流動提供理論參考。

1 我國競技體育人才市場特征分析

1.1 區(qū)域市場和全國市場相融合

我國競技體育人才市場的明顯特點就是區(qū)域市場和全國市場相結(jié)合，這兩個市場互為補充，對于促進我國競技體育人才的合理流動和科學配置起到了非常重要作用。

1.1.1 以省運會為平臺，實現(xiàn)競技體育人才的區(qū)域間流動

省運會這種區(qū)域性交流主要表現(xiàn)為以各個省、市、自治區(qū)為區(qū)域，實現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)競技體育人才資源的合理配置。這充分兼顧了行政區(qū)域自身的利益，體現(xiàn)了政府的行政區(qū)域的宏觀管理的主動性和積極性。同時也表現(xiàn)出局限的一方面。為了保證自身的利益，為了在全運會上或全國比賽中取得更好成績，區(qū)域性競技體育人才的流動，主要表現(xiàn)出以各自省、市、自治區(qū)為主的區(qū)域流動，排斥跨區(qū)域的人才交流。區(qū)域性人才交流主要以省市內(nèi)的各個省轄市、市轄區(qū)之間的人才交流為主要特征［1－2］。

區(qū)域內(nèi)人才交流，達到了合理配置各自省市的人才資源，使各自區(qū)域內(nèi)的人才能被及時的發(fā)現(xiàn)和得到充分地利用。區(qū)域性交流是當前我國競技體育人才市場的一大特征。這種流動表現(xiàn)出對區(qū)域性競技體育人才合理配置與開發(fā)的優(yōu)越性，但也表現(xiàn)出對出省人才流動的嚴加控制。當某個項目人才過于飽和時，由于“各自為政”，考慮自身的切身利益，容易導致“人才壁壘”和“人才堆積”。

1.1.2 以全運全為平臺，實現(xiàn)競技體育人才的跨區(qū)域流動

在全國范圍內(nèi)通過體育人才市場實現(xiàn)體育人才交流，去進一步提高各個行政區(qū)域競技體育人才資源的競爭力，以贏取各個行政區(qū)域在全國競技體育發(fā)展中的地位和聲譽。這種人才流動表現(xiàn)出雙邊與多邊合作、特殊合作的優(yōu)越性。全國范圍的競技體育人才交流基本上是組織行為，這種組織行為是現(xiàn)階段我國競技體育人才交流的主要特點［3－4］。

競技體育需要大量的資金投入作為保障，在經(jīng)濟落后地區(qū)，由于資金的限制和短缺，競技體育人才資源自然向著能提供良好發(fā)展條件的發(fā)達地區(qū)流動。這導致我國早期競技體育人才資源的流動呈現(xiàn)單向流動的特征，即由西部內(nèi)陸流向東部沿海、由農(nóng)村流向城市、由經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)流向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、由非優(yōu)勢項目地區(qū)流向優(yōu)勢項目地區(qū)。但是隨著市場經(jīng)濟的引入、競技體育人才資源的豐富、質(zhì)量的提高及人事制度的改革，特別是隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，使競技體育人才資源呈現(xiàn)了反向回流，即向多極化互動流動的特點。

1.2 國內(nèi)市場和國際市場相融合

隨著我國市場經(jīng)濟體制的完善和我國市場的進一步開放，在競技體育也表現(xiàn)出越加重視開發(fā)國際市場的功能，并建立充分發(fā)揮國內(nèi)市場與國際市場互為促進，共同發(fā)展的機制。充分利用國際市場的競爭、價格、供求機制，努力加快促進我國競技體育人才市場的建設(shè)。

1.2.1 以國外優(yōu)勢項目為平臺，實現(xiàn)我國弱勢項目優(yōu)秀人才的國際流動

職業(yè)俱樂部間的人才流動是以各個俱樂部所組成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)為人才流動的范圍，主要表現(xiàn)為各個職業(yè)俱樂部之間的人才轉(zhuǎn)會，這種轉(zhuǎn)會以一個賽季為一個周期。從人才市場角度分析，職業(yè)競技體育人才的轉(zhuǎn)會，其運轉(zhuǎn)更接近市場機制。職業(yè)運動員的轉(zhuǎn)會與人才流動的區(qū)別體現(xiàn)在兩個方面。第一方面:職業(yè)運動員的轉(zhuǎn)會一般是在各個職業(yè)俱樂部之間展開，轉(zhuǎn)會可以發(fā)生在所有職業(yè)運動員的身上，按照合同辦事，主要體現(xiàn)個體行為。非職業(yè)運動員的市場流動可以在全國范圍內(nèi)，也可以在區(qū)域內(nèi)，優(yōu)秀運動員流動的范圍受行政管理的約束，主要體現(xiàn)組織行為。第二方面:職業(yè)運動員的轉(zhuǎn)會體現(xiàn)了市場的競爭機制、價格機制和供求機制，買賣雙方通過轉(zhuǎn)會費實現(xiàn)人才流動。這種轉(zhuǎn)會費是市場競爭的結(jié)果，同時也是球員后期的預期價值所決定的［5］。

在開發(fā)國際市場方面，主要表現(xiàn)為職業(yè)俱樂部間的人才流動。國際市場指的是國與國之間的一些俱樂部所進行了一些人才轉(zhuǎn)會。如:意甲、德甲、英超等足球俱樂部，曾經(jīng)先后有中國轉(zhuǎn)會的孫繼海(水晶宮和曼城)、邵佳一(慕尼黑1860和科特布斯)、李鐵(埃弗頓和謝聯(lián))、郝海東(謝聯(lián))、董方卓(比利時安特衛(wèi)普)、范志毅(水晶宮和鄧迪聯(lián))、楊晨(法蘭克福)、李金羽(南特)、謝暉(亞琛)、李偉鋒(埃弗頓)、馬明宇(佩魯賈)、杜威(凱爾特人)。更不用說在NBA有中國的姚明、易建聯(lián)。這些國內(nèi)體育人才通過市場到國外訓練、比賽例子很多。

1.2.2 以國內(nèi)優(yōu)勢項目為平臺，實現(xiàn)我國優(yōu)勢項目的全球性雙向流動

競技體育人才流動具有“功利性”和“實效性”雙重屬性。有發(fā)展前景的人才協(xié)議流出，單位肯定不會永久放掉，而沒有長遠發(fā)展前途的人才，協(xié)議接受單位考慮競技體育的高投入和一定的運動壽命，這雙重原因決定了競技體育人才的流動絕大多數(shù)是屬于有時限性的租借。這種轉(zhuǎn)會費是市場競爭的結(jié)果，同時也是球員后期的預期價值所決定的。相比之下非職業(yè)競技體育運動員的流動。雖然通過人才市場，但其流動一般是短期的租借。

國際間的體育人才流動主要是源于運動員自身的因素，運動員出于對自身的發(fā)展以及短暫的運動生涯后的安置考慮，通過改變國籍或暫時在國外尋求機會發(fā)展，從而獲得經(jīng)濟上或其他方面的補償，因為國外的待遇遠遠優(yōu)于國內(nèi)。例如“海外兵團”的出現(xiàn)，是國家實行改革開放政策以后很正常的事，運動員出國出境后，又從事他(她)所擅長的運動項目，代表那個國家或地區(qū)與中國國家隊的運動員進行比賽［6－7］。

我國有部分優(yōu)勢項目人才濟濟，例如乒乓球、羽毛球、跳水等。在國內(nèi)，這些項目的許多優(yōu)秀運動員在國際賽場沒有太多的表現(xiàn)機會(因為有更優(yōu)秀的運動員)，在一定程度上，影響了運動員的訓練情緒和比賽熱情，自己的能力和實力沒有太多的機會得到證明。因此，這些優(yōu)勢項目的部分運動員為了尋求更好地發(fā)展空間，往往到水平相對落后的國家，代表其參加國際性比賽。我國優(yōu)勢項目的人才流失，從局部利益上講影響到我國體育事業(yè)的發(fā)展和提高，但從全局利益上講，競技體育人才的流動是雙向的，競技體育人才的流動，有利于調(diào)節(jié)競技體育人才資源余缺，可以從總體上促進我國競技體育人才資源的合理布局和優(yōu)化配制，提高競技體育人才資源的使用效率，減少閑置和浪費，從而促進不同地區(qū)、不同國家的整個項目整體發(fā)展。

1.3 “專業(yè)”市場與“業(yè)余”市場相融合

“專業(yè)市場”是指區(qū)域市場、全國市場，甚至職業(yè)俱樂部轉(zhuǎn)會市場，但在這些市場之外，還有一些非正式的市場行為，我們將稱之為“業(yè)余市場”，這些“業(yè)余”市場與“專業(yè)”市場共同影響著我國競技體育人才的流動和合理配置，這是我國競技體育目前的現(xiàn)狀，也是我國競技體育人才市場的一大特點。區(qū)域市場、全國市場，甚至職業(yè)俱樂部轉(zhuǎn)會市場，由于有正規(guī)的交流方案，和相對固定的交流場所和要求，并得到相應主管部門的監(jiān)管，所以，國家可以通過政府的權(quán)利，對競技體育人才的配置進行宏觀控制，可以避免市場的非理性行為，有利于國家競技體育人才的合理開發(fā)。但當前競技體育市場仍存在一些“隱蔽的”、“自發(fā)的”、“違反規(guī)定”的所謂“業(yè)余”市場。在這個“業(yè)余”市場中，運動員或教練員自發(fā)地、隱蔽地進行運動員的買賣交流，買賣的價格和方式五花八門，并受到人情和利益的驅(qū)動，一定程度上損害了國家、集體的整體利益，對專業(yè)市場造成了一定的影響。由于“業(yè)余”市場在某種程度上是所謂的“黑市場”，經(jīng)過“業(yè)余”市場交流的競技體育人才不少，這將對競技體育人才資源的合理配置起到一種相反的作用，所以，更應引起我們體育政府部門的足夠重視。

2 我國競技體育人才資源合理配置對策分析

2.1 注重對競技體育人才市場立法規(guī)范，強調(diào)政府宏觀管理

競技體育人才市場應該實現(xiàn)由社會供需自發(fā)調(diào)節(jié)，政府機構(gòu)應不直接干預市場的微觀運行，不直接插手體育單位人才的取舍及其流向。其主要精力應放在強化立法的約束和政策的引導上。政府在制定競技體育人才市場各種法律后，首先，伴之一系列的實施措施，設(shè)立專門的反饋監(jiān)督機構(gòu)，并根據(jù)實踐效果實施監(jiān)控，或定期修正。其次，充分用稅收政策及其他優(yōu)惠政策，對獎金和工資加以控制，作為宏觀疏導競技體育人才流向、調(diào)節(jié)市場行情的杠桿。此外，政府還在搜集、溝通競技體育人才供需信息方面發(fā)揮作用。

當前我國競技體育人才市場流動的程度還較低，在人才流動的市場化行為方面還存在較多問題:人才流動還存在許多不規(guī)范行為;人才價格定位比較混亂;個別用人單位及個人不恪守合同，違約、毀約現(xiàn)象時有發(fā)生;用人合同中“霸王條款”現(xiàn)象比比皆是，這些都需要通過法制來解決。當前急需建立健全的市場法規(guī)與制度包括“競技體育人才的注冊管理辦法”、“優(yōu)秀競技體育人才交流制度”、“競技體育人才聯(lián)合培養(yǎng)管理辦法”等。我們可以參照法制比較健全的國家來進一步完善我國競技體育人才流動的法制建設(shè)［8］。

例如:在德國，《勞動促進法》、《勞工法》等法律，奠定了人才市場的制度基礎(chǔ)。聯(lián)邦勞動局與社會秩序部是政府的市場管理組織，負責有關(guān)政策法規(guī)的制定和監(jiān)督管理。聯(lián)邦勞動局是政府開辦的職業(yè)介紹體系，既是人才市場的主體，又具體承擔向私人中介機構(gòu)頒發(fā)許可證和向外國人到德國就業(yè)頒發(fā)許可證等市場管理職能。又如:英國1973年頒布的《雇傭機構(gòu)法案》、1975年頒布的《雇傭保護法案》及其后的一系列法規(guī)，就人才市場機構(gòu)的成立、收費、業(yè)務(wù)規(guī)范以及介紹英國人出國工作和介紹外國人到英國工作等作了明確的規(guī)定。依法案規(guī)定成立人才中介機構(gòu)必須向英國勞工部(Department For Employment)申請許可證，至1994年，根據(jù)新頒布的《放權(quán)法案》，英國取消了許可證制度，使政府集中精力于有關(guān)政策法規(guī)的制定和監(jiān)督管理。

2.2 充分發(fā)揮價格、供求等市場信號的作用，競技體育人才資源完全契約化

西方發(fā)達國家成熟的市場體系，十分注意競技體育人才市場供給的動態(tài)平衡，主要通過競技體育人才市場中介降低交易成本，實現(xiàn)優(yōu)化配置。

在競技體育人才市場的運作機制中，工資價格水平成為競技體育人才配置的信號和杠桿，用人部門根據(jù)競技體育人才供求關(guān)系及時平衡其工資價格。本著保持外部競爭和內(nèi)部平衡的原則，參照競技體育人才市場上的競技實力工資價格水平，自主決定其工資價格。有時勞資雙方還可進行工資談判，以合同方式確立雙方共同接受的工資價格水平。工資成為競技體育人才供求的價格信號，它調(diào)節(jié)著競技體育人才配置機制，在動態(tài)中達到供求均衡。在市場經(jīng)濟體制條件下，競技體育人才和用人單位的關(guān)系是一種契約關(guān)系，聘用合同是雙方平等協(xié)商而形成的，契約又是有一定期限的，一旦期滿，雙方就可解除聘用關(guān)系，競技體育人才可以重新進入體育人才市場，用人部門也可改用他人。

體育市場的規(guī)范不能忽視法規(guī)和契約的力量，體育行政管理部門要和教練員、運動員之間簽訂規(guī)范的合同契約關(guān)系，通過符合國情和競技體育特點的契約細則和條文，明確各方的責任、權(quán)利和義務(wù)，形成符合市場經(jīng)濟要求的勞動用工制度，明確商業(yè)利益的歸屬和分成，在承認和尊重運動員個人權(quán)利的基礎(chǔ)上，兼顧其他方面的利益，把體育人才的流動，納入法制化的軌道［9］。

2.3 形成成熟的社會保障體系，減少市場配置外部障礙

由于住房、醫(yī)療和保險等社會保障都實現(xiàn)了社會化，競技體育人才不受戶籍、地域的制約，可在全國和世界體育人才市場上自由流動。體育人才市場為競技體育人才的競爭提供了廣闊的空間，但是競技體育人才也需要社會保障制度為他們解除后顧之憂。西方發(fā)達國家已經(jīng)建立起比較完善的社會保障系統(tǒng)，為競技體育人才的自由流動提供了便利的條件，同時這也是競技體育人才市場充分發(fā)揮作用的必要條件。

當前我國的競技體育人才資源流動不暢及“人才”不愿脫離原“單位”與我國社會保障建設(shè)滯后、“人才”安全感較低有著很大的關(guān)系。只有建立健全競技體育人才的社會保障體系，為他們的分流和流動解決后顧之憂，競技體育人才對“單位”的依賴性才能消除，他們才能在全社會的范圍內(nèi)自由流動，市場才能成為人才流動的基礎(chǔ)力量。社會保障體系包括社會保險、就業(yè)安置、傷殘保險、社會福利和優(yōu)撫等。

3 結(jié)束語

在我國競技體育人才市場經(jīng)濟體制的不斷運轉(zhuǎn)和完善過程中，競技體育人才流動的不合理現(xiàn)象無法避免，競技體育人才流動既帶來了不良的示范效應，也提升了我國競技體育人才資源的利用效率。如何正確對待和認識這種競技體育人才流動現(xiàn)象，并采用適當?shù)牟呗源龠M我國競技體育人才合理有序的流動是我們研究的重要課題。

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Research on M arket Characteristics and Proper Allocation of Sports Talents in China

DONG Ping，LIZheng－ yu

(Sports Department of Harbin Technology University，Harbin 150001，China)

The ecological differences，the ethnic differences and the differences in the sports development led to the regional differences of sports talents.The article was based on talentmarket theory and the author had summed up“three fusion”feature in the sports talentmarket，the integration between the regionalmarkets and the nationalmarkets;the integration between the domestic markets and the internationalmarkets;the integration between the“professional”markets and the“amateur”markets.In response to those characteristics above，the author had proposed the feasible strategies on implementing the rational allocation of sports talent resources in China.

competitive sports;human resources;market characteristics;allocation

G812.6

A

1007－323X(2011)03－0024－04

2011－01－10

董平(1963－)，女，遼寧丹東，副教授，學士

研究方向:體育教育訓練學