體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究

胡晉邕

（1.廣西衛(wèi)生職業(yè)技術學院 南寧 530023）

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究

胡晉邕1

（1.廣西衛(wèi)生職業(yè)技術學院 南寧 530023）

分析我國體育產(chǎn)業(yè)中存在市場發(fā)育不成熟、發(fā)展不平衡、結(jié)構不合理、缺乏穩(wěn)定政策、統(tǒng)計指標體系存在空白、法制化和規(guī)范化程度不高等問題，并提出相應的對策。

體育產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；對策

體育產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)已成為一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,目前在我國已經(jīng)形成了一個有相當規(guī)模的體育服務業(yè)專業(yè)市場,國內(nèi)出現(xiàn)了許多涉及體育用品、健身娛樂、競賽表演等領域的體育企業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性機構,總投資額已超過2000億元人民幣,體育產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了快速發(fā)展的勢頭。體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)重要組成部分，它的發(fā)展不但帶動了其相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為社會提供了更多的就業(yè)機會,而且有利于國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整,促進國民生產(chǎn)總值的快速增長,是一個可以長期存在并可持續(xù)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè),但目前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在一些問題,尚需要研究解決。本文僅就其中一些問題進行分析。

1 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.1 體育產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不成熟

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取決于體育市場的成熟和完善,而體育市場的形成與發(fā)展則取決于體育市場內(nèi)外要素的成熟程度。我國體育市場通過多年的發(fā)展已初步形成,但水平仍然很低。在體育產(chǎn)品需求方面,家庭這一需求主體,由于仍受收入和閑暇時間的約束,需求量不大也不穩(wěn)定,還沒有真正形成體育的買方市場。在體育產(chǎn)品供給方面,作為體育市場主體的體育經(jīng)濟實體和經(jīng)營組織沒有完全與政府脫鉤,難以對市場信號作出準確靈敏的反應,還不能真正進入市場,自主經(jīng)營,自負盈虧。從外部條件看,體育市場體系還不完善,體育市場結(jié)構也不完整。像體育股票市場、體育無形資產(chǎn)交易市場剛剛萌芽;體育服務產(chǎn)品生產(chǎn)要素市場如人才市場、信息市場、技術市場尚處于初創(chuàng)階段。從總體水平上來看,市場作為體育資源配置的基本手段,還不完善,沒有真正發(fā)揮作用。

1.2 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡

由于受經(jīng)濟、文化、自然環(huán)境和思想觀念等多方面因素的影響,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展突顯為地域間和項目間的不平衡。由于各運動項目在普及程度、經(jīng)濟水平、觀賞性以及廣告價值上存在差異,各項目進入市場的程度以及產(chǎn)業(yè)開發(fā)的效益也有很大的不同。從地域上看,東南沿海開放地區(qū)和內(nèi)陸大城市的經(jīng)濟發(fā)展較快,其體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。而經(jīng)濟發(fā)展落后地區(qū)特別是農(nóng)村體育市場意識比較淡薄, 體育消費水平低，項目不平衡。由于各運動項目在普及程度、競技水平、觀賞性以及價值上存在差異，各項目進入市場的程度以及產(chǎn)業(yè)開發(fā)的效益亦有不同。如足球、圍棋、網(wǎng)球、保齡球、健身健美類等項目市場已經(jīng)形成;如籃球、排球、乒乓球和羽毛球等市場正在形成。但經(jīng)營管理水平還比較低，項目市場的發(fā)育程度以及收益率還不高。而田徑、游泳、體操、射擊等眾多運動項目市場尚未形成, 仍存在著明顯差異性。

1.3 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理,質(zhì)量不高

產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理主要表現(xiàn)在核心產(chǎn)業(yè)滯后。核心產(chǎn)業(yè)是整個體育產(chǎn)業(yè)的基礎，也是帶動整個產(chǎn)業(yè)升級的原動力。盡管體育用品業(yè)在一定程度上可以獨立于核心產(chǎn)業(yè)而存在和發(fā)展，但是，如果健身娛樂業(yè)和競賽表演業(yè)的發(fā)展長期滯后，那么，作為外圍產(chǎn)業(yè)的體育用品業(yè)就不可能在規(guī)模和效益上有一個大幅度的提升。

中介產(chǎn)業(yè)缺位，一方面會造成核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力不夠，效益不高；另一方面也會影響外圍產(chǎn)業(yè)規(guī)模的拓展和效能的升級。目前，國內(nèi)專門從事體育經(jīng)紀業(yè)務的公司很少，且規(guī)模和業(yè)務水準與國外同類公司相比差距甚大，根本不能適應當前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。這就會成為制約我國體育產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的重要因素。

產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高主要表現(xiàn)在體育市場中各類體育企業(yè)規(guī)模小、管理水平差、經(jīng)營理念和方式落后、市場競爭力不強。在經(jīng)營理念方面，多是被動地滿足現(xiàn)有的需求，缺乏創(chuàng)造客戶價值和消費者需求的意識和能力；在經(jīng)營方式上，多是小作坊式的，沒有形成集團化連鎖經(jīng)營的方式；在市場營銷方面，差距更為顯著，有服務營銷意識的、知道樹立和利用服務品牌，并能合理運用多種營銷手段進行市場細分和定位的體育企業(yè)微乎其微。

1.4 缺乏穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

我國是體育產(chǎn)業(yè)的后發(fā)國家，又處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，政府制定一系列扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的。如何引導、擴大體育消費,運用什么政策手段鼓勵社會興辦體育產(chǎn)業(yè), 我國尚無明確政策可循。而在西方各國、日本、美國在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,政府都在政策方面給以優(yōu)先、加以扶持。

1.5 體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系還是空白

在發(fā)達國家,體育產(chǎn)業(yè)已成為重要的支柱產(chǎn)業(yè),并在國民經(jīng)濟中占有極其重要地位。在我國體育產(chǎn)業(yè)也初步顯示出其經(jīng)濟方面的優(yōu)勢,并在引導社會消費、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、推動國民經(jīng)濟方面顯示出了巨大潛力。隨著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,它必將以一個相對獨立的產(chǎn)業(yè)門類逐步納入到整個國民經(jīng)濟之中。一方而是把體育產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟新增長點的需要，是新的國民經(jīng)濟核算體系的需要；另—方面也是體育產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需要，特別是科學地分析、評估、引導、規(guī)范和調(diào)整整個體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。所以,無論從我國的宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計還是體育產(chǎn)業(yè)自身的健康快速發(fā)展出發(fā),都需要建立一個與市場經(jīng)濟體制相適應又符合體育產(chǎn)業(yè)自身規(guī)律的科學的可行的統(tǒng)計指標體系。但我國體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系目前還是空白。

1.6 體育市場管理的法制化、規(guī)范化程度不提高

規(guī)范、有序的市場是產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步和健康發(fā)展的前提和保證。目前，我國體育市場的管理尚缺乏高層次立法，國家的行政法規(guī)，甚至法規(guī)性文件也沒有，雖然有些省、自治區(qū)的省會城市都發(fā)布了地方性體育市場管理法規(guī)或政府規(guī)章，但管理中的一些重大問題，仍需要通過高層次的立法予以明確，如管理權限的明確劃分、執(zhí)法程序的完善和統(tǒng)一、法律責任的界定等。越位和不到位都會造成體育市場管理的混亂，使廣大體育消費者合法權益得不到保護，不利于體育市場的培育和發(fā)展。

體育市場管理規(guī)范化程度不高主要表現(xiàn)在，我國的體育產(chǎn)業(yè)還沒有—個覆蓋全國的行業(yè)管理標準。應該說，制定科學的和可行的行業(yè)管理標準，是切實加強體育市場管理的—個十分重要的切入點，但目前，尚未在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的行業(yè)標準(包括規(guī)范從業(yè)條件、服務標準、侵害消費者權益的處罰等方面)。

2. 我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

2.1 通過資產(chǎn)重組和結(jié)構調(diào)整，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)的資本結(jié)構

在理順國有體育企事業(yè)單位產(chǎn)權關系的基礎上，積極引導社會投資意向和力量，重點扶持非國有體育企業(yè)的成長與發(fā)展，基本形成以國有體育企業(yè)為主導非國有體育企業(yè)為主體的多元化的體育產(chǎn)業(yè)資本結(jié)構。國有體育企事業(yè)單位的各類經(jīng)營實體要走公司化道路，建立健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結(jié)構。鼓勵、支持并大力發(fā)展各種形式的非國有體育經(jīng)濟成分，包括個體私營、合伙經(jīng)營、股份合作經(jīng)營、股份公司等各種體育生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，使它們與國有體育企業(yè)一起在規(guī)范的市場環(huán)境和政策法規(guī)環(huán)境中相互競爭、自主發(fā)展。同時，積極引進外資，擴大體育產(chǎn)業(yè)對外開放的領域，逐步放寬外商直接投資經(jīng)營的體育產(chǎn)業(yè)領域。

2.2 建成比較完善的體育市場體系

建成比較完善的體育市場體系，并與其他市場體系相銜接，形成有效反映市場供求狀況的價格和競爭機制。積極培育體育博彩市場、體育媒體市場、體育保險市場和體育旅游市場，進一步規(guī)范和完善體育用品市場、健身娛樂市場、競賽表演市場和體育中介市場，形成各類體育市場相互交織、共同發(fā)展的完整體系。加強體育市場準入、市場競爭以及市場監(jiān)督和管理方面的法規(guī)建設，建立起公平競爭、信息靈敏、運行有序的體育市場的管理體制和運行機制，依法保護體育投資者和體育消費者的合法權益。同時，要借助現(xiàn)代化的網(wǎng)絡技術改造傳統(tǒng)的體育商品流通渠道和營銷體系，鼓勵體育企業(yè)開展電子商務。

2.3 建立以產(chǎn)業(yè)政策為主要調(diào)控手段的體育產(chǎn)業(yè)宏觀管理體制

政府的體育行政部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，主要負責體育產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、信息指導和政策協(xié)凋，同時，要協(xié)調(diào)政府的計劃、財政、金融和稅務等部門，制定指導體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，對體育產(chǎn)業(yè)實施宏觀調(diào)控，指導和協(xié)調(diào)體育產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證體育產(chǎn)業(yè)朝著健康、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。要力爭用 10年建立起以間接管理為主的體育產(chǎn)業(yè)宏觀管理體制，形成適應社會主義市場經(jīng)濟要求、符合體育市場內(nèi)在要求和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的市場調(diào)控機制。

2.4 形成各具特色的區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局

各地區(qū)體育資源各具特色，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平也很不平衡，不可能形成統(tǒng)一的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。各級政府的體育行政部門要根據(jù)本地區(qū)體育資源的條件和特點，制定恰當?shù)膮^(qū)域體育經(jīng)濟政策，以本區(qū)域內(nèi)的首位市場為中心，以點帶面、分層推進，形成各具特色的區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。如北京、上海等大型城市應建立國家級體育產(chǎn)業(yè)叢地，充分利用其得天獨厚的體育資源和雄厚的經(jīng)濟與科技實力，大力開拓體育消費的市場潛力，迅速使體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為本地區(qū)國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。內(nèi)陸和少數(shù)民族地區(qū)的省會城市也要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟和體育發(fā)展狀況，因地制宜、揚長避短，大力開發(fā)和利用自身的特色體育資源，發(fā)展具有區(qū)域特色的體育產(chǎn)業(yè)，爭取使體育產(chǎn)業(yè)在本色、特色互補的區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2.5 實施品牌戰(zhàn)略，提高我國體育產(chǎn)業(yè)國際競爭力

體育用品業(yè)是我國在國際體育市場上具有比較優(yōu)勢的行業(yè)，新世紀初要加快在這一行業(yè)推進品牌戰(zhàn)略的力度，要制定明確的扶持政策，鼓勵和引導大型體育用品企業(yè)研發(fā)投入，開展技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和營銷手段創(chuàng)新，力爭到“十一·五”末期，“李寧”“康威”“格威特”等產(chǎn)品成為在國際體育用品市場上具有相當影響力的知名品牌。同時，要制定特殊政策，扶持我國的優(yōu)勢運動項目開拓國際市場，武術、自由搏擊、中國象棋要加大走向國際的力度，乒乓球、羽毛球、女足、女壘等優(yōu)勢項目要學習和借鑒 NBA的運作經(jīng)驗，開拓海外競賽表演市場，提高項目在國際體壇的影響力。

2.6 實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，造就一流體育企業(yè)家隊伍

新世紀我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是在國際、國內(nèi)兩個市場上，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化為技術手段，與擁有品牌優(yōu)勢和銷售渠道優(yōu)勢的大型跨國公司展開的生存競爭，競爭的勝負很大程度上取決于體育企業(yè)家的數(shù)量和質(zhì)量。政府的體育行政部門要制定體育商貿(mào)人才的培養(yǎng)戰(zhàn)略，體育院校應與財經(jīng)類大學合作，增設相關專業(yè)或?qū)I(yè)方向，開設體育MBA系列課程，培養(yǎng)高層次的體育經(jīng)營管理人才，力爭用10年時間造就一支政治強、業(yè)務精、素質(zhì)高、熟悉國際體育商貿(mào)的體育企業(yè)家隊伍，為我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的人才支持和智力支持。

2.7 將體育用品業(yè)、健身娛樂業(yè)、競賽表演業(yè)和體育中介業(yè)確立為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展

把體育用品業(yè)和健身娛樂業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點，體育用品業(yè)是我國成為WTO成員國后，在整個體育產(chǎn)業(yè)中最有可能獲益的行業(yè)，出口前景看好。同時，隨著國民健身高潮的形成，國內(nèi)市場對體育用品的需求也會保持持續(xù)增長的勢頭。只要我們在組建大型企業(yè)集團，推進品牌戰(zhàn)略以及增加研發(fā)投入，引導和鼓勵技術創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新及營銷手段創(chuàng)新等方面扎實工作，體育用品業(yè)就一定能成為持續(xù)推動整個體育產(chǎn)業(yè)高速增長的主導行業(yè)。健身娛樂業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)中擁有最大消費群體和最大市場空間的行業(yè)。隨著城鄉(xiāng)居民收入的增長和消費水平的提高及城市化進程的加速，人們對健康和生活質(zhì)量的要求會提高，這預示著，健身娛樂業(yè)有更快和更大的增長潛力。所以，把體育用品業(yè)和健身娛樂業(yè)作為新世紀體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點，是從拉動整個體育產(chǎn)業(yè)快速增長的動力學方面的考慮。把競賽表演業(yè)和體育中介業(yè)作為我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，是由于競技體育在整個體育當中是最具活力、最具影響力的部分，這樣的特點必然反映在它的產(chǎn)業(yè)化實體形式上，即競賽表演業(yè)在整個體育產(chǎn)業(yè)當中也是最具影響和輻射力的部分、競賽表演業(yè)發(fā)展起來了，一方面會有更多的運動項目進入職業(yè)體育市場，各類職業(yè)體育組織(職業(yè)體育俱樂部、職業(yè)體育聯(lián)盟等)擁有的無形資產(chǎn)的市場價值也會升值，并能得到有效的開發(fā)，如電視轉(zhuǎn)播權、廣告冠名權、俱樂部標志的特許使用權等；另一方面競賽表演業(yè)的優(yōu)先發(fā)展還會帶動健身娛樂業(yè)、體育中介業(yè)、體育用品業(yè)、體育媒體業(yè)和體育博彩業(yè)，甚至一般服務業(yè)，如餐飲、飯店、交通及旅游等相關行業(yè)的快速發(fā)展。體育中介業(yè)是整個體育產(chǎn)業(yè)的潤滑劑，它生存與發(fā)展的前提是其他實體行業(yè)的發(fā)展與繁榮。體育中介業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，不僅能直接帶動體育產(chǎn)業(yè)的其他部分，尤其是競賽表演業(yè)的快速發(fā)展，而月在規(guī)范整個體育市場運作，促進整個體育產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展方面也能起到重要作用，所以同樣應該置于優(yōu)先發(fā)展的地位。

2.8 建立完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策

建立完善的體育產(chǎn)業(yè)宏觀管理體制和運行機制之外，很大程度上還取決于能否制定一系列人體學合理的政策措施，理順體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各種關系，為整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境。基于上述分析，筆者認為應制定和完善下列幾個方面的政策：

一是產(chǎn)業(yè)組織政策。產(chǎn)業(yè)組織政策是優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構、規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)運行的專項政策。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范各類體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實體的組織形式，形成科學的法人治理結(jié)構和經(jīng)營管理制度，建立開放性的創(chuàng)新發(fā)展機制。以資本為紐帶，通過資本市場和產(chǎn)權市場形成具有競爭力的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大型體育企業(yè)集團。提高整個體育產(chǎn)業(yè)核心部分的國際競爭力，改善體育產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構。政府的主管部門要制定政策，培育若干個具有導向性、規(guī)?；捏w育企業(yè)集團，支持各類體育企業(yè)所有者自組的行業(yè)性自律組織，逐步將一些不適合由政府行使的職能交給行業(yè)自律組織，如行業(yè)服務標準的制定、行業(yè)準入的資格認定等，形成科學規(guī)范的行業(yè)自律機制，推動各行業(yè)健康和有序的發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構政策。產(chǎn)業(yè)結(jié)構政策主要是調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)資本結(jié)構的政策,我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構政策要以有利于市場在各類體育資源配置中發(fā)揮基礎性作用為方向，以提高體育產(chǎn)業(yè)中非國有部分比重為手段，制定一系列鼓勵和扶持各類非國有中小體育企業(yè)發(fā)展的政策措施，擴大增量，調(diào)整存量，優(yōu)化整個體育產(chǎn)業(yè)的資本結(jié)構，啟動全社會對體育產(chǎn)業(yè)的投資需求，確保新世紀體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得足夠的市場推動力。

三是財政稅收政策。財政稅收政策是國家干預體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項經(jīng)濟政策，也是國家宏觀領導、調(diào)控、優(yōu)化和監(jiān)督體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運行的重要依據(jù)和手段。在財政政策方面，應在不減少國家財政投入總量的情況下，調(diào)整財政投入結(jié)構和投入方式，適當增加用于扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性專項投入。將各級各類體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實體占有和使用的國有資產(chǎn)，在經(jīng)過認真清理和評估后，允許作為國有資本金投入產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。在稅收政策方面，要通過制定差別稅和減免稅政策促進體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，調(diào)控體育產(chǎn)業(yè)總量和結(jié)構。在體育贊助方面，建議凡是企業(yè)贊助事關我國國際聲譽的國際性、全國性重大體育競賽表演活動，其贊助金允許列入企業(yè)成本，作為生產(chǎn)經(jīng)營性開支。在公共體育場館方面，建議凡是公共體育場館開展訓練、比賽和群眾性體育活動的營業(yè)用地免征土地使用稅。在健身娛樂業(yè)方面，建議針對健身娛樂企業(yè)開展體育項目的多樣性，實行高稅、低稅及減免稅等不同的稅收政策，對高消費體育娛樂項目實行征收特種附加稅，對大眾消費項目、高雅體育項目少征稅或不征稅。同時，為扶持貧困地區(qū)的群眾體育活動的開展，建議將主營體育項目的企業(yè)上年上繳所得稅的實際入庫額列支預算，建立群眾體育發(fā)展專項資金，主要用于彌補貧困地區(qū)開展群眾體育活動經(jīng)費的不足。

四是投融資政策。投融資政策是確保體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要手段，建立和健全體育產(chǎn)業(yè)的投融資政策對新世紀我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著特別重要的意義，要制定鼓勵各種社會資金投入體育產(chǎn)業(yè)的政策，通過深化改革取消運動項目管理中心和協(xié)會對非體育系統(tǒng)、非公有經(jīng)濟成分投入項目產(chǎn)業(yè)的限制。為新興和創(chuàng)新性的體育產(chǎn)業(yè)項目實行低息或貼息貸款，安排一定的政策性貸款用于發(fā)展各類體育產(chǎn)業(yè),鼓勵組建各級各類體育產(chǎn)業(yè)基金組織和體育投資公司，形成多元化投資主體的新格局。創(chuàng)造有利于發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的綜合性投融資手段和方式，設立國家級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和體育資產(chǎn)經(jīng)營公司。同時，政府的體育產(chǎn)業(yè)宏觀管理部門要積極協(xié)調(diào)有關部門，支持高水平職業(yè)體育俱樂部組建股份制企業(yè)，并為該類企業(yè)的股票在市場上市創(chuàng)造條件，為優(yōu)質(zhì)體育企業(yè)融資開辟新的渠道。

五是分配和激勵政策。要在建立符合市場經(jīng)濟要求的收入分配調(diào)節(jié)政策方面加大改革的力度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，形成有利于促進和確效利用體育勞動者人力資本的激勵和約束機制。允許—些擁有特殊才能和自主知識產(chǎn)權的人才占有體育企業(yè)股份并參與利潤分配，以激勵他們更好地發(fā)揮作用。

六是促進對外開放政策。制定鼓勵體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)面向國際體育市場，充分利用國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源加強對外體育交流，發(fā)展外向型體育產(chǎn)業(yè)，增強體育產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。同時，通過聯(lián)營、合資、合作等多種形式引進、吸收和消化國外著名體育企業(yè)先進的管理方式、營銷手段和品牌管理經(jīng)驗，提高自我創(chuàng)新能力。對于國內(nèi)有條件的優(yōu)勢體育企業(yè)要給予體育產(chǎn)品和服務的對外出口權，七是區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。通過建立西部體育事業(yè)發(fā)展基金，對經(jīng)濟落后的老少邊窮地區(qū)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)給予必要的扶持，促進各地區(qū)各具特色的體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進全國統(tǒng)一的體育產(chǎn)品和服務市場網(wǎng)絡的建立，強化地區(qū)之間體育產(chǎn)品和服務的交流與合作。

八是人才培養(yǎng)和使用政策。我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵是各類體育經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)和合理使用,要制定切實有效的政策，加大各類體育商務人才培養(yǎng)的力度，促進人才的合理使用。要加快高水平運動項目職業(yè)化的步伐，建立規(guī)范的體育人才有償轉(zhuǎn)讓和自由流動的機制。鼓勵有條件的高等院校開辦體育經(jīng)營管理專業(yè)或?qū)I(yè)方向，在高等體育院校建立國家級體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)基地。

Sports Industry Development Countermeasure Research

HU JinYong
(Guangxi health Career Technical College, Nanning,Guangxi, 530023)

the analysis of China's sports industry in the presence of immature market, unbalanced development,unreasonable structure, lack of stabilization policy, statistical index system gaps, legalization and standardization level not higher question, and proposed the corresponding countermeasure.

sports industry; development; countermeasures

胡晉邕（1956 - ），江西介休人，大學學歷，講師，研究方向：體育教學。