地方高?！靶蝿菖c政策”課教學現狀探究

彭青

摘要：目的：探討地方高校“形勢與政策”課教學的現狀。方法：從四個方面對地方高校“形勢與政策”課存在的主要問題進行分析。結果：教學科研水平的欠缺，沒有穩(wěn)定的師資隊伍、缺乏有效的實踐環(huán)節(jié)是地方高?！靶蝿菖c政策”課教育實效性欠缺的主要原因。結論從加強師資隊伍建設、調整教學計劃、改革教學考核方法可以有效地提高“形勢與政策”課教學的實效性。

關鍵詞：地方高校；形勢與政策；實效性

[中圖分類號]：G527 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2011)-21-0077-02

高校“形勢與政策”課是新時期高校思想政治理論課的重要組成部分，是對大學生進行黨的路線方針與政策教育的主渠道和主陣地，在整個思想政治理論課的體系中有著獨特的內容要求和價值目標。根據《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》以及《中宣部教育部關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》精神，各高等學校都開設了《形勢與政策》課。從總體來看，這門課程的建設和發(fā)展正在逐步走向系統(tǒng)化，但是地方高校由于課程建設、師資力量等方面的原因，《形勢與政策》課的發(fā)展還不夠平衡，產生了教學內容不夠系統(tǒng)，教學模式比較單一，學生積極性不能有效提高等問題，這些問題對形勢與政策課程的教學效果產生了不同程度的消極影響。

一、地方高校形勢與政策課存在的主要問題

1、缺少固定教材，教學內容不夠系統(tǒng)

根據教育部“05方案”的要求，《形勢與政策》課必須作為高校的一門必修課，可至今沒有一本全國高校統(tǒng)一的具有較高質量的規(guī)范教材，也沒有統(tǒng)一的教學大綱。教育部社政司每年印發(fā)的形勢與政策教育教學要點起到類似教學大綱的作用，每個高校再根據這個教學要點安排相應課時，選擇性地給學生講授。由于形勢與政策教育內容時效性非常強，不可能有較穩(wěn)定的具體的教學大綱和教材，目前，少數重點院校能夠及時根據教育部有關文件編寫內部教材，大部分地方高校還做不到，因此教學內容的規(guī)范性很難把握。

2、教師隊伍參差不齊，培訓機會少

地方高校的形勢與政策課程總體上處于 “邊緣化”位置，就使得這門課程的師資水平也是參差不齊。大部分地方高校《形勢與政策》課程的任課老師為兼職教師、青年教師，而且一些地方高校由參加工作不久的學工線上的年輕輔導員兼任教學工作，一般來說兼職教師由于繁重的學生教育管理工作難以進行精心認真地備課，更無法像其他專業(yè)教師那樣全身心投入教學工作，教學更多偏重實踐層面，讓學生不能感覺到理論的前沿和深度。部分教師自身對這門課的意義認識不足，較少參加教研室活動以及培訓機會的缺乏也導致該課程師資隊伍建設的落后。

3、教學保障問題

部分地方高校由于各種原因對形勢與政策課的認識存在一些誤區(qū)：有的高校認為大學生已經開設了思想道德修養(yǎng)等多門政治課，因此《形勢與政策》課有沒有、多開或少開無所謂；有的高校由于經費等原因主認為自己開設條件不具備；有的高校認為擴招后學生人數多，教學難以組織，因此盡可能簡單化，不去研究教學的規(guī)律性，更不愿投入大量的人力和物力來抓這門課的教學，導致教學經費有限，所需的經費投入落不到實處，因此教學所需的場所、設備以及教師培訓等教學需要無法滿足，相關研究課題難以得到支持，研究成果也得不到保障。

二、地方高校形勢與政策教育實效性欠缺的原因分析

1、教學科研水平有待提高

目前，地方高校形勢與政策課師資隊伍建設有待加強，在教學方式、教學內容等方面創(chuàng)造性不足，也不夠規(guī)范。不少年輕的學工干部由于自身閱歷相對欠缺，導致教學經驗相對缺乏而且不少學工干部所學的專業(yè)并不是思想政治教育類，其形勢與政策的理論水平不夠系統(tǒng)深入，對學生關心的熱點難點問題難以給予正確的講解和疏導，導致教育教學的吸引力、感染力較弱。同時，由于地方高校缺乏必要的政策和投入，從事形勢與政策教育的工作者缺乏相應的平臺開展研究工作。而沒有相應的科學研究的支撐，形勢與政策教育教學的水平也就難以提高。

2、沒有形成穩(wěn)定的、高素質的師資隊伍

目前，大總分地方高校的“形勢與政策”課還沒有專職教師。承擔“形勢與政策”課的教師又是承擔全校思想政治理論課的教師，教學任務繁重，沒有充裕的時間和精力收集新的資料，研究新的問題。對學工系統(tǒng)兼課的新教師也不能起到傳、幫、帶的作用，有的教師自己都認為這門課不是專業(yè)課，重視程度不夠，上課時只是放《時事》VCD,沒有收集資料整理加工進行講解。雖然地方高校每年新進的教師也都是碩士以上的學歷，但是與形勢與政策課相關專業(yè)的教師非常少，形勢與政策課一般屬于政法學院，而每年政法學院新進的教師大多是法律、哲學等專業(yè)課教師，所以“形勢與政策”課的教師中兼職教師多，而且水平參差不齊，師資隊伍建設迫在眉睫。

3、缺乏有效的實踐環(huán)節(jié)

“形勢與政策”課的教學時效性強，決定了它必須緊跟黨和國家不斷調整的方針政策、緊跟國內外形勢的變化、緊跟學生不斷變化的思想實際。只有針對學生關心的熱點難點問題和思想上存在的認識誤區(qū)，把課堂教學與實踐教學相結合才能發(fā)揮課程的實效性作用。目前，由于受到各種客觀條件的限制，地方高校在學生的生源素質、政府撥款、地方經費支持、師資力量等方面都沒辦法和重點院校相抗衡，所以“形勢與政策”課的教學大多停留在禮堂和教室里，不能根據教育內容的需要，安排學生走出校園，外出參觀學習，增加實踐環(huán)節(jié)。同時，因為缺乏實踐環(huán)節(jié)，缺乏參與感，就不能使學生通過參與實踐教學，親身體會到周圍不斷變化發(fā)展的社會實際，不能使學生在社會實踐中接受教育。

三、提高地方高?！靶蝿菖c政策”課教學實效性的具體舉措

1、依據“形勢與政策”課的教學要點，根據地方高校的實際情況，制定相應的教學計劃，突出國內形勢與國際形勢的特征。

“形勢與政策”課不同于其他教學課程的最大特點是沒有固定不變的教材，沒有相對恒定的教學內容，它不僅具有很強的政策性、理論性和實踐性，而且具有鮮明的動態(tài)性。它的教學內容始終處于不斷變化、不斷更新的動態(tài)過程，所以教學中要及時調整教學計劃，及時補充講解學生極為關心而又理解不透徹的熱點問題，這些不僅是“形勢與政策”課時效性的要求所在，也是這門課的“魅力所在”。如我校對每年的新生上“形勢與政策”課時，都把“江西省情教育”作為必講的內容，作為江西省的高校尤其要重點講述井岡山斗爭發(fā)展史和歷史經驗，講到井岡山大學來之不易的發(fā)展史。而且我校還有專門的井岡山精神展覽館，三層小樓里面有翔實的資料和圖片，一邊講授，一邊參觀，讓學生對井岡山不是停留在書本上，對學生講家鄉(xiāng)，講學校，教學效果顯著?！靶蝿菖c政策”課教學多是專題式的，面對的是不同年級的全體學生，這就要求在教學上必須體現出針對性。對一二年級的學生重點講授中央大政方針，中國處理與周邊國家、世界其他國家的外交關系；對三、四年級的學生重點講授國際政治形勢，國內外經濟形勢等，讓不同年級的學生都能對自己感興趣的熱點、難點問題參與討論，激發(fā)他們學習的積極性、主動性。

2、加強“形勢與政策”課的教師隊伍建設

大多數地方高校由于學校發(fā)展的需要，每年新進來的老師都是研究生以上的學歷，那么學?？梢园匆欢ū壤鋫洹靶蝿菖c政策”課專職教師，優(yōu)化教師的學歷結構，有條件的地方高校可以成立“形勢與政策”課教研室，負責具體教學工作，組織教師開展教研活動。同時要建立一支以專職教師為骨干，以思想政治教育工作隊伍為主體，專兼結合的教師隊伍。高校的黨政領導、思想政治理論課教師、學院黨委副書記、輔導員和班主任都要承擔一定的“形勢與政策”課，加強與學生的溝通和交流，使學校及時了解學校改革發(fā)展情況。在教學中，專兼職教師可組織集體備課，根據各自的專長和興趣選擇一個專題進行較為深入的研究，發(fā)揮整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢，提高教學效果和質量。同時，要重視教師隊伍的培養(yǎng)，要將“形勢與政策”課教師的培養(yǎng)、培訓納入學校思想政治理論課教師培訓計劃，有計劃地組織“形勢與政策”課教師外出參觀考察，使教師不斷開闊眼界，豐富教學素材。

3、改革“形勢與政策”課教學考核方法，適時調整課內學習與課外學習的地位

“形勢與政策”課應立足實效性，以開放式、多樣化的考核為主，以書面考試為輔。既可采取卷面答題方式，也可采取社會實踐方式。既可采用撰寫心得體會、調查報告、小論文等，也可采用口頭講演匯報的方式，最后加以綜合評定成績。例如：大學生每年都會組織暑期“三下鄉(xiāng)”活動，可以讓學生以暑期活動上交的小論文作為考試評定成績的依據。井岡山大學每年都會組織大學生志愿者騎自行車上井岡山，重走紅軍路的活動，以他們寫的小組調查報告或個人小結作為“形勢與政策”課的考核成績，在大學生中很受歡迎。使得“形勢與政策”課立足于課堂，同時又不局限于學校和課堂，把課內學習與課外學習有機地結合起來，使學生在感性的基礎上不斷增強理性認知水平和能力。

參考文獻：

[1]中宣部教育部關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知，（教社政「2004」13號）「Z」2004-11-17。

[2]張廣君，論教學功能的當代取向——兼論當代中國文化的應然選擇「J」，高等教育研究，2007，(7)。