如何認(rèn)識(shí)和評(píng)估學(xué)校特色

● 趙 茜 馮晉婧

如何認(rèn)識(shí)和評(píng)估學(xué)校特色

● 趙 茜 馮晉婧

學(xué)校特色就是在辦學(xué)過(guò)程中逐步形成的獨(dú)特的個(gè)性風(fēng)貌和鮮明的辦學(xué)風(fēng)格。擇校背景下的學(xué)校特色重特長(zhǎng)，現(xiàn)實(shí)背景下的學(xué)校特長(zhǎng)重視學(xué)生的校內(nèi)選擇權(quán)，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)校特色體現(xiàn)了素質(zhì)教育的要求，是促進(jìn)公平的手段，是對(duì)創(chuàng)新性的響應(yīng)?！昂玫摹睂W(xué)校特色符合自身生發(fā)、品味高遠(yuǎn)、三維成熟三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)固化的和活動(dòng)的兩種形式表現(xiàn)出來(lái)。學(xué)校特色需要通過(guò)評(píng)估促改進(jìn)。在對(duì)學(xué)校特色進(jìn)行評(píng)估時(shí)，由學(xué)校特色的標(biāo)準(zhǔn)和表現(xiàn)構(gòu)成二維矩陣，作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。學(xué)校自評(píng)是學(xué)校特色評(píng)估的主要方式，要進(jìn)行長(zhǎng)期、全面、深入的過(guò)程性評(píng)估。由政府進(jìn)行的他評(píng)主要進(jìn)行結(jié)果評(píng)估，忽略學(xué)校特色創(chuàng)建的形式和過(guò)程，強(qiáng)調(diào)為學(xué)校提供支持、進(jìn)行引領(lǐng)，給予學(xué)校足夠的自主權(quán)。

學(xué)校特色；評(píng)估；全面發(fā)展；自主發(fā)展

近十年來(lái)，“學(xué)校特色”這一概念在教育領(lǐng)域不斷被論證和實(shí)踐，并且對(duì)“學(xué)校特色”是否是真問(wèn)題的爭(zhēng)論也并未停止。當(dāng)我們帶著對(duì)“學(xué)校特色”的懷疑走進(jìn)不同學(xué)校時(shí)，每個(gè)學(xué)校的不同氣質(zhì)讓我們對(duì)“學(xué)校特色”①是真問(wèn)題堅(jiān)信不移。用“學(xué)校文化”來(lái)描述我們對(duì)不同學(xué)校的感受仿佛不夠生動(dòng)和恰切，而“學(xué)校特色”恰如其分地描述了學(xué)校的獨(dú)特氣質(zhì)。學(xué)校特色就是在辦學(xué)過(guò)程中逐步形成的獨(dú)特的個(gè)性風(fēng)貌和鮮明的辦學(xué)風(fēng)格。雖然實(shí)踐風(fēng)靡，但是對(duì)于“學(xué)校特色辦的好應(yīng)該如何”這個(gè)問(wèn)題的答案并不清晰，甚至“學(xué)校特色可否評(píng)價(jià)”、“是否存在一個(gè)清晰的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”都未有答案，而這些問(wèn)題都涉及學(xué)校特色的評(píng)估，對(duì)于改進(jìn)學(xué)校特色創(chuàng)建的實(shí)踐恰有著重要意義。本文試圖分析這些問(wèn)題，厘清學(xué)校特色的本來(lái)面貌及其積極作用，闡述一個(gè)好的學(xué)校特色應(yīng)具備的特征，及如何評(píng)估和觀(guān)察一個(gè)學(xué)校的特色，分析各利益相關(guān)者在評(píng)估中的角色和作用。

一、學(xué)校特色的生存背景與現(xiàn)實(shí)意義

考察學(xué)校特色離不開(kāi)對(duì)其生存背景的討論，不同背景下的“好的”或者說(shuō)“合時(shí)宜”、“起作用”的學(xué)校特色是不同的。教育選擇是學(xué)校特色的生存背景。學(xué)校特色與教育選擇是相互促進(jìn)、互為基礎(chǔ)的。教育選擇是對(duì)公平和自由的倡導(dǎo)，自由是學(xué)校的最高境界。在何種程度上和范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公平和自由決定了學(xué)校特色不同的生存背景。

（一）學(xué)校特色的理想生存背景與現(xiàn)實(shí)生存環(huán)境

擇校是一種更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作用的廣泛的教育自由，體現(xiàn)更大范圍的教育選擇，這是學(xué)校特色理想的生存背景。在這種背景下，學(xué)校特色往往與學(xué)校特長(zhǎng)或?qū)ｉT(mén)學(xué)校、專(zhuān)科學(xué)校聯(lián)系在一起。特長(zhǎng)是指特有的專(zhuān)長(zhǎng)，如藝術(shù)、體育、科技等方面的專(zhuān)長(zhǎng)，主要側(cè)重知識(shí)和技術(shù)層面[1]。2004年3月，《人民教育》編輯部在江蘇吳江舉辦“創(chuàng)建特色學(xué)校論壇”，各地校長(zhǎng)踴躍參與，此時(shí)，大部分學(xué)校的特色是以特色項(xiàng)目和活動(dòng)為主的，是以學(xué)校專(zhuān)長(zhǎng)為支撐的。這種對(duì)專(zhuān)長(zhǎng)或特殊政策的強(qiáng)調(diào)在西方國(guó)家的教育實(shí)踐中比較常見(jiàn)，如磁石學(xué)校、燈塔學(xué)校。

學(xué)校特長(zhǎng)在擇校的背景下具有重要的意義，但目前我國(guó)學(xué)校特色生存的現(xiàn)實(shí)背景與理想生存背景相去甚遠(yuǎn)。現(xiàn)實(shí)背景下“好的”學(xué)校特色就不僅僅是學(xué)校特長(zhǎng)。在未有擇校的現(xiàn)實(shí)條件下，學(xué)校的多樣性或每個(gè)學(xué)校的特長(zhǎng)對(duì)接受教育的個(gè)體，也就是對(duì)某一個(gè)孩子而言是沒(méi)有意義的。對(duì)于學(xué)生個(gè)體而言，選擇學(xué)校的權(quán)利轉(zhuǎn)化為入校后選擇課程或活動(dòng)的權(quán)利，學(xué)校依靠教育教學(xué)活動(dòng)的多樣性保證教育自由?，F(xiàn)實(shí)生存背景要求的“好的”學(xué)校特色要面向全體學(xué)生全面發(fā)展，尊重并保護(hù)每個(gè)學(xué)生的選擇自由。

在現(xiàn)實(shí)背景下，對(duì)學(xué)生個(gè)體發(fā)展的要求就應(yīng)是對(duì)學(xué)校特色的要求。就教育整體而言，學(xué)校特色的本質(zhì)就是多樣化。就每個(gè)學(xué)校而言，學(xué)校特色就是優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)上的個(gè)性化?，F(xiàn)實(shí)背景下固守學(xué)校特長(zhǎng)，往往會(huì)使學(xué)校陷入注重比賽獲獎(jiǎng)的誤區(qū)，忽略全體學(xué)生的全面發(fā)展，脫離了教育的根本。這樣的學(xué)校對(duì)于大部分試圖通過(guò)獲獎(jiǎng)加分的家長(zhǎng)有無(wú)比的吸引力，但是，對(duì)大部分學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，這種小眾化的教育是缺乏普惠性的，是沒(méi)有益處的。

（二）學(xué)校特色的現(xiàn)實(shí)意義

在并非理想的生存背景下，很多地區(qū)和很多學(xué)校依然熱衷于創(chuàng)建和挖掘?qū)W校特色，充分反映出學(xué)校特色對(duì)于學(xué)校而言是“有用的”，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育目的的重要工具。同時(shí)，學(xué)校特色對(duì)于當(dāng)前的教育有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

學(xué)校特色是促進(jìn)公平的一種手段。在強(qiáng)調(diào)公平和質(zhì)量的教育發(fā)展時(shí)期，“學(xué)校特色”對(duì)于基礎(chǔ)教育有重要的號(hào)召力。教育公平或均衡并非削峰填谷，學(xué)校特色是揚(yáng)長(zhǎng)避短一個(gè)的有效方式。均衡是發(fā)展的基礎(chǔ)，質(zhì)量是發(fā)展的要求，而“學(xué)校特色”恰恰是對(duì)質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)要求，是對(duì)優(yōu)質(zhì)均衡的生動(dòng)描述。對(duì)于優(yōu)質(zhì)學(xué)校而言，學(xué)校特色是錦上添花。對(duì)于薄弱學(xué)校而言，學(xué)校特色是一種促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的方式，尤其對(duì)農(nóng)村學(xué)校有特別的意義。

學(xué)校特色體現(xiàn)了素質(zhì)教育的要求，是與應(yīng)試教育作斗爭(zhēng)的一種方式。大一統(tǒng)考試的背景下，學(xué)校教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)程趨同，學(xué)校必然是沒(méi)有特色的。要實(shí)現(xiàn)特色，根本上是要在教育教學(xué)進(jìn)程和內(nèi)容上體現(xiàn)差異，體現(xiàn)對(duì)學(xué)生全面發(fā)展的關(guān)照，給予學(xué)生受教育內(nèi)容的選擇權(quán)。這正是素質(zhì)的要求。

學(xué)校特色是對(duì)創(chuàng)新性的響應(yīng)。特色在本質(zhì)上就是差異，差異化本身是一種學(xué)校的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。在學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)的背景下，無(wú)可否認(rèn)學(xué)校特色建設(shè)求新求異的功利性目的。但僅僅作為一種管理策略的學(xué)校特色是沒(méi)有生命力的，脫離學(xué)生是缺乏生存根基的。發(fā)展特色不能泯滅多樣性，要把基礎(chǔ)性和多樣性結(jié)合起來(lái)。多樣性的根本要求是創(chuàng)新，學(xué)校特色面向教育創(chuàng)新，特別是面向?qū)W生的創(chuàng)新性培養(yǎng)。

二、學(xué)校特色的標(biāo)準(zhǔn)

既然在現(xiàn)實(shí)背景下，學(xué)校特色有存在的價(jià)值，就會(huì)得到發(fā)展。而發(fā)展就會(huì)涉及到發(fā)展方向和目標(biāo)，首先要明確什么是“好的”學(xué)校特色。討論什么是“好的”就是一種價(jià)值判斷，就涉及學(xué)校特色的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校特色評(píng)估是學(xué)校特色發(fā)展的自身要求。學(xué)校特色的標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)前述現(xiàn)實(shí)背景及其價(jià)值觀(guān)的回應(yīng)，要符合當(dāng)前教育和社會(huì)公認(rèn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的?！昂玫摹睂W(xué)校特色符合下列三條標(biāo)準(zhǔn)。

（一）自身生發(fā)

“好的”學(xué)校特色要由學(xué)校自身生發(fā)，要與學(xué)校條件有深刻的 “扎根度”。學(xué)校條件包括學(xué)校的硬件條件、師資條件和生源條件。學(xué)校特色要源于這些條件。在學(xué)校特色建設(shè)的初期，往往追求硬件條件特別是學(xué)校外觀(guān)的與眾不同，或者根據(jù)教師的特長(zhǎng)設(shè)計(jì)學(xué)校特色項(xiàng)目，這種對(duì)學(xué)校相對(duì)穩(wěn)定條件的關(guān)注僅是追求表面的學(xué)校特色，并未達(dá)學(xué)校特色的根本。學(xué)校特色的起點(diǎn)和終點(diǎn)都落在學(xué)生身上，學(xué)生發(fā)展是學(xué)校特色的根。

學(xué)校特色根本上要生發(fā)于學(xué)生，根據(jù)生源的特點(diǎn)設(shè)計(jì)或生成特色。學(xué)生發(fā)展需要什么，學(xué)校就要提供什么，要體現(xiàn)因材施教。因材施教不僅僅是教師有什么特長(zhǎng)就教什么內(nèi)容，而是立足學(xué)生的需求挖掘更廣泛的師資力量、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)條件。特色辦學(xué)往往更要求學(xué)校開(kāi)門(mén)辦學(xué)，更好地對(duì)辦學(xué)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和使用，更好地發(fā)揮家長(zhǎng)和社區(qū)的作用。如，很多學(xué)校的一些選修課程由家長(zhǎng)或社區(qū)人士講授。農(nóng)村學(xué)校在學(xué)校特色建設(shè)和利用家長(zhǎng)和社區(qū)資源方面更加有優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村學(xué)校與社區(qū)具有天然的親近感，雖然文化相對(duì)貧瘠，但是，民間藝術(shù)是豐富多彩的，來(lái)自勞動(dòng)、來(lái)自生活的鮮活的藝術(shù)和技術(shù)都可以納入學(xué)校課程和教學(xué)的范圍。

學(xué)校特色生發(fā)性的特點(diǎn)導(dǎo)致學(xué)校特色具有區(qū)域性。學(xué)校特色生發(fā)于學(xué)校條件，受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化條件的影響，脫離不了地域的限制。在同一區(qū)域中，文化傳統(tǒng)是一致的，家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景是相似的，學(xué)校特色具有區(qū)域相似性。

（二）品位高遠(yuǎn)

一個(gè)“好的”學(xué)校特色應(yīng)該是有高尚的品味和深遠(yuǎn)的立意的。學(xué)校特色雖然生發(fā)于學(xué)校環(huán)境，學(xué)校的品味要高于周?chē)鐣?huì)的品味。教育是面向未來(lái)的一種活動(dòng)，雖然受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件的影響，但教育也具有一定的獨(dú)立性，具有對(duì)環(huán)境文化的引領(lǐng)性和輻射作用。學(xué)校是社會(huì)的凈化器，一些珍貴的、高尚的價(jià)值觀(guān)要體現(xiàn)在學(xué)校特色中。教育一種消費(fèi)品，學(xué)校特色是有品位的消費(fèi)品，但不能把學(xué)校特色變成一種奢侈品。學(xué)校特色是任何一所學(xué)校都可以追求的，特別是在農(nóng)村學(xué)校具有更加重要的文化輻射作用。

學(xué)校特色的品味主要體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生全面發(fā)展、優(yōu)質(zhì)教育、個(gè)性發(fā)展的關(guān)照上。學(xué)校特色的品味高遠(yuǎn)體現(xiàn)在關(guān)注學(xué)生的未來(lái)發(fā)展上。要根據(jù)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的需要，設(shè)計(jì)發(fā)展目標(biāo)和特色。學(xué)校特色的品味高遠(yuǎn)還體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)性上。質(zhì)量是學(xué)校特色的重要支點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)性是學(xué)校特色的重要特征。[2]

學(xué)校特色的品味還指自主性。自主體現(xiàn)了教育和受教育的自由。學(xué)校特色最終是要促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，但更重要的是促進(jìn)學(xué)生的自主發(fā)展，自主發(fā)展是全面可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，學(xué)生的閑暇時(shí)間或繪畫(huà)語(yǔ)言所謂的“留白”很少。他們既沒(méi)有時(shí)間自我思考，也沒(méi)有時(shí)間自我活動(dòng)，一切都被課程化、被安排，而教師也被固化在程式中，失去自主性。模式化的教育是難以個(gè)性化或特色化的。自主發(fā)展是個(gè)性發(fā)展最基本的前提，而目前的教育很大程度抑制了這種個(gè)性。在學(xué)校外，學(xué)生被家長(zhǎng)安排上五花八門(mén)的課外興趣班、輔導(dǎo)班，在學(xué)校內(nèi)，作為教育的主渠道，學(xué)校能否守住教育的根本，保持教育者和受教育者思維的自主性，取決于學(xué)校能否給予學(xué)生成長(zhǎng)的空間。學(xué)校特色要更好地展現(xiàn)學(xué)校教育的魅力，給學(xué)生留足夠的自我支配時(shí)間，讓學(xué)生自主思考、自我表達(dá)，促進(jìn)學(xué)生自我發(fā)展。

（三）三維成熟

“好的”學(xué)校特色要在時(shí)間、空間和活動(dòng)三個(gè)維度上彌散，并體現(xiàn)整體性、滲透性和持久性，實(shí)現(xiàn)特色的成熟。

學(xué)校特色是由一條主線(xiàn)貫穿的、整體的特色。成熟的學(xué)校特色應(yīng)該是獨(dú)立形成了一個(gè)場(chǎng)域，進(jìn)入學(xué)校的每一個(gè)人都能夠感受到與眾不同的風(fēng)格，并且踐行這些獨(dú)有的行為準(zhǔn)則，被特色所融合，并不斷地完善特色。

成熟的學(xué)校特色應(yīng)該滲透在學(xué)校的每個(gè)角落、每個(gè)活動(dòng)和每個(gè)人身上。學(xué)校特色不排斥學(xué)校品牌，但品牌并非特色的目的和全部?jī)?nèi)涵。品牌意味著核心競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)，并且用標(biāo)簽的形式表現(xiàn)出來(lái)，但學(xué)校特色更應(yīng)是一種內(nèi)涵和內(nèi)在氣質(zhì)的表述，是向內(nèi)不斷延伸和滲誘的，是促進(jìn)人發(fā)展的。

學(xué)校特色的成熟需要積淀，是一種文化的傳承，具有持久性。在時(shí)間序列上，學(xué)校特色應(yīng)該是長(zhǎng)期不變的和沉淀下來(lái)的特征，是一個(gè)取精華棄糟粕的過(guò)程。一般而言，特色既是由內(nèi)而外生發(fā)的，也是自上而下形成的，圍繞校長(zhǎng)的辦學(xué)理念，融入學(xué)校的各個(gè)部門(mén)，特色的形成要依靠學(xué)校的長(zhǎng)期堅(jiān)守，堅(jiān)守和不變是特色形成和成熟的根本性方式。

三、學(xué)校特色的觀(guān)察和評(píng)估

學(xué)校特色是一種氛圍，是一種空氣、一種關(guān)系，不可見(jiàn)卻又無(wú)處不在，要求對(duì)其進(jìn)行判斷并改進(jìn)，要求被評(píng)估。只要把這種不可見(jiàn)的氛圍轉(zhuǎn)化為可見(jiàn)的形式，學(xué)校特色就可以進(jìn)行評(píng)估。上述三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并非是可觀(guān)察、可操作化的評(píng)估內(nèi)容，需要借助一些表現(xiàn)形式，確定評(píng)估內(nèi)容，利用評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。

學(xué)校特色依托于學(xué)校要素表現(xiàn)出來(lái)。學(xué)校之所以成為學(xué)校，有三類(lèi)要素：一是有一個(gè)固定的場(chǎng)所，二是要有受教育者和教育者，三是進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校特色正是固著在這三類(lèi)要素之上，通過(guò)各種形式表現(xiàn)出來(lái)。學(xué)校的建筑、物品，師生的精神面貌、言談舉止無(wú)不打著學(xué)校特色的烙印。學(xué)校特色的表現(xiàn)形式既有固化的，也有鮮活的、變化的。通過(guò)對(duì)這些表現(xiàn)形式的評(píng)估實(shí)現(xiàn)學(xué)校特色評(píng)估。

（一）固化的學(xué)校特色

學(xué)校特色最顯性的表現(xiàn)固化在辦學(xué)目標(biāo)與理念、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和學(xué)校課程中。學(xué)校特色的首要表現(xiàn)形式是學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和理念，這是學(xué)校特色的靈魂。學(xué)校獨(dú)特的氣質(zhì)來(lái)源于辦學(xué)思想。辦學(xué)目標(biāo)和理念是學(xué)校特色整體性成熟的主線(xiàn)，是貫穿并滲透于學(xué)校各種要素之中的。辦學(xué)思想需要堅(jiān)守，持久地貫穿在學(xué)校發(fā)展中。

學(xué)校管理機(jī)構(gòu)是學(xué)校特色的骨骼。根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件，特別是學(xué)生發(fā)展的需要設(shè)置獨(dú)特的機(jī)構(gòu)是學(xué)校特色的支撐。由于受到教育行政體制的影響，學(xué)校機(jī)構(gòu)的設(shè)置多是德育處（教導(dǎo)處）、教務(wù)處、總務(wù)處三大部門(mén)，上由校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，下對(duì)學(xué)科組或年級(jí)組。大一統(tǒng)的部門(mén)設(shè)置往往與各異的學(xué)校理念和特色不一致，因此，在實(shí)踐中，很多學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)的理念，圍繞學(xué)校工作設(shè)定了不同的部門(mén)。

學(xué)校的課程設(shè)置是學(xué)校特色的肌理。教學(xué)內(nèi)容的課程化是學(xué)校教育的重要特征，學(xué)校特色的創(chuàng)建要豐滿(mǎn)，學(xué)校的特色課程是其核心。多樣化的課程是學(xué)校特色的主要承載體，是學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展和受教育自由的手段。

（二）活動(dòng)的學(xué)校特色

學(xué)校特色還體現(xiàn)在學(xué)校的各類(lèi)活動(dòng)中，主要包括教學(xué)活動(dòng)、學(xué)生活動(dòng)、教師活動(dòng)、管理活動(dòng)。教學(xué)活動(dòng)是學(xué)校特色的主要承載體。教學(xué)活動(dòng)是學(xué)校的核心活動(dòng)，也是學(xué)校特色最終要貫徹和表現(xiàn)的形式，體現(xiàn)了學(xué)生的特點(diǎn)、師資條件和教學(xué)條件。教學(xué)活動(dòng)的自主性和教學(xué)質(zhì)量都是學(xué)校特色的體現(xiàn)。教學(xué)活動(dòng)是否面向全體學(xué)生的全面和個(gè)性發(fā)展體現(xiàn)了學(xué)校特色的成熟度。管理活動(dòng)是學(xué)校運(yùn)行的保障，是管理機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)運(yùn)作，是學(xué)校特色的表現(xiàn)形式之一。

學(xué)生活動(dòng)和教師活動(dòng)是學(xué)校特色最鮮活的體現(xiàn)。學(xué)生活動(dòng)和教師活動(dòng)，是指學(xué)生和教師在參與教學(xué)活動(dòng)以外的在校活動(dòng)，是發(fā)揮學(xué)生和教師自主性的重要體現(xiàn)。教師和學(xué)生所接受的、所傳達(dá)的學(xué)校特色都在其行動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)，也是最變動(dòng)不居的學(xué)校特色。學(xué)校教育的自由和繁榮體現(xiàn)在教師和學(xué)生思維的靈活和表現(xiàn)的生動(dòng)上，而學(xué)校中學(xué)生團(tuán)體和教師團(tuán)體的活動(dòng)無(wú)不體現(xiàn)了這些，而各校的不同表現(xiàn)，體現(xiàn)了學(xué)校特色。

綜上所述，我們可以通過(guò)評(píng)估學(xué)校特色的表現(xiàn)評(píng)估學(xué)校特色，評(píng)估學(xué)校特色的各類(lèi)表現(xiàn)是否從學(xué)校自身生發(fā)，品味高遠(yuǎn)與否，是否在三個(gè)維度上成熟。

表1 學(xué)校特色評(píng)價(jià)框架

學(xué)校特色創(chuàng)建的結(jié)果是學(xué)生的全面?zhèn)€性自主發(fā)展，而在評(píng)估學(xué)校特色的時(shí)候，我們用學(xué)校特色的表現(xiàn)，也就是過(guò)程性指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)（見(jiàn)表1）。行是學(xué)校特色的標(biāo)準(zhǔn)，列是學(xué)校特色的表現(xiàn)，由行和列組成的一個(gè)矩陣，行列交叉共形成54（9行*6列）個(gè)方格，每個(gè)方格是一個(gè)評(píng)估方面，看學(xué)校特色的表現(xiàn)是否符合特色的每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)學(xué)校特色建設(shè)的過(guò)程性評(píng)估指標(biāo)可以從54個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。

四、學(xué)校和政府在學(xué)校特色評(píng)估中的角色

學(xué)校特色是學(xué)校追求卓越的手段。評(píng)估也是一種手段，不管是學(xué)校自評(píng)還是教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校特色的評(píng)價(jià)，都離不開(kāi)改進(jìn)和發(fā)展學(xué)校的目的。如果僅是為了給學(xué)校貼標(biāo)簽的話(huà)，學(xué)校特色或有特色的學(xué)校必將成為新的“示范?！?，有違教育均衡的初衷。學(xué)校和政府在學(xué)校特色評(píng)估中的立場(chǎng)是一致的，角色是不同的。學(xué)校的角色是自省者，政府的角色是支持者。

特色創(chuàng)建的過(guò)程的評(píng)估需要在創(chuàng)建過(guò)程中跟蹤式的評(píng)估和反思，需要經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間，對(duì)學(xué)校特色最有效的評(píng)估來(lái)自學(xué)校內(nèi)部。學(xué)校特色評(píng)估主要依靠學(xué)校自我評(píng)估。在學(xué)校特色建設(shè)的初期和過(guò)程中，要對(duì)表1中的問(wèn)題不斷審視。學(xué)校特色的創(chuàng)建要注意整體性，多數(shù)學(xué)校以特色活動(dòng)或特色學(xué)科為突破口或重點(diǎn)，這是特色辦學(xué)實(shí)踐中體現(xiàn)出的無(wú)意識(shí)或行動(dòng)自覺(jué)。特色建設(shè)更應(yīng)該從學(xué)校辦學(xué)理念出發(fā)，結(jié)合學(xué)校特色的各種表現(xiàn)形式整體塑造。僅僅追求外在表現(xiàn)而放棄氣質(zhì)的塑造，這樣的特色是有失偏頗的。學(xué)校要關(guān)注學(xué)校特色創(chuàng)建的整個(gè)過(guò)程，從特色的基礎(chǔ)條件、各方面表現(xiàn)、成熟度等等進(jìn)行自我診斷，需要長(zhǎng)期的、全面的、深入的自我審視。

學(xué)校自我評(píng)估往往是高度不足的，還需要政府對(duì)學(xué)校特色進(jìn)行評(píng)估。政府對(duì)學(xué)校特色的評(píng)估并非對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為的規(guī)范，是對(duì)卓越的追求而非對(duì)學(xué)校最低限的要求，政府評(píng)估不必關(guān)注基礎(chǔ)性指標(biāo)是否達(dá)成。特色的形成可以是自上而下的，也可以是自下而上的。可以是以點(diǎn)帶面，以活動(dòng)帶動(dòng)整體，也可以是以文化和管理為線(xiàn)全面鋪開(kāi)。教育行政部門(mén)不必關(guān)注特色形成的這些方式，更不可把學(xué)校特色建設(shè)引導(dǎo)到某一種方式上去。學(xué)校特色是殊途同歸的，都是為了全體學(xué)生全面發(fā)展的。政府對(duì)學(xué)校特色的評(píng)估是從外部審視學(xué)校特色創(chuàng)建的結(jié)果是否滿(mǎn)足學(xué)生的多樣化需要，側(cè)重結(jié)果性評(píng)定，主要由教育行政部門(mén)或督導(dǎo)部門(mén)進(jìn)行。

政府要發(fā)揮對(duì)學(xué)校特色的引領(lǐng)和提升、服務(wù)的作用，提升學(xué)校特色的品味和成熟度。教育行政部門(mén)要與學(xué)校共同分析學(xué)校特色存在的問(wèn)題，找出原因，提供相應(yīng)支持。教育行政部門(mén)可以把學(xué)校特色的評(píng)估與其他方面的督導(dǎo)評(píng)估結(jié)合起來(lái)。要真正地、從根本上促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展，政府要給予學(xué)校一定的辦學(xué)自主權(quán)。學(xué)校自主發(fā)展是實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主發(fā)展的前提。學(xué)校特色讓學(xué)校的內(nèi)在特質(zhì)變得多樣化，但對(duì)于管理而言，往往多樣化比“一刀切”困難得多。學(xué)校特色對(duì)政府提出了更高要求，要求政府給予學(xué)校一定的空間，推動(dòng)學(xué)校自主辦學(xué)、自主發(fā)展。

隨著教育的發(fā)展，第三方的力量逐漸加強(qiáng)，除了學(xué)校自評(píng)和教育行政部門(mén)評(píng)價(jià)之外，研究力量和第三方機(jī)構(gòu)逐漸進(jìn)入教育領(lǐng)域，它們站在一個(gè)更加客觀(guān)的立場(chǎng)上評(píng)估學(xué)校[3]，既可以站在學(xué)校內(nèi)部幫助學(xué)校自評(píng)，也可以站在學(xué)校外部審視學(xué)校，更加靈活也更加自主，能夠有效消除中小學(xué)教育系統(tǒng)內(nèi)部自我診斷和評(píng)估的弊端，更有利于學(xué)校特色的創(chuàng)建和發(fā)展。

注釋?zhuān)?/p>

①雖然在英語(yǔ)中找到對(duì)應(yīng)意義的詞語(yǔ)并非易事，并且西方國(guó)家的教育背景和環(huán)境與我國(guó)存在較大差異。但并不能因此證明“學(xué)校特色”這個(gè)概念是假概念。

[1]傅國(guó)亮．每一所學(xué)校都是潛在的特色學(xué)校[J].人民教育，2009，(3-4).

[2]陳建華．論學(xué)校特色的內(nèi)涵及其創(chuàng)建原則[J].青年教師，2007，(4).

[3]褚宏啟.基于學(xué)校改進(jìn)的學(xué)校自我評(píng)估[J].教育發(fā)展研究，2009，(24).

趙 茜/北京師范大學(xué)教育學(xué)部教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)量研究所講師 馮晉婧/北京師范大學(xué)教育學(xué)部教育管理學(xué)院碩士研究生

（責(zé)任編輯：曾慶偉）