淺析《詳圖集》編制過程中的檢查與驗(yàn)收

陳重遠(yuǎn)，肖 曉，張寒梅，廖作民

（湖北省地圖院，湖北武漢430071）

淺析《詳圖集》編制過程中的檢查與驗(yàn)收

陳重遠(yuǎn)，肖 曉，張寒梅，廖作民

（湖北省地圖院，湖北武漢430071）

介紹了《詳圖集》在編制過程中檢查與驗(yàn)收工作的必要性以及原則，并對(duì)《詳圖集》檢查與驗(yàn)收工作的主要內(nèi)容和實(shí)施方法進(jìn)行了詳細(xì)地闡述。

《詳圖集》；地圖編制；檢查驗(yàn)收

1 圖集簡(jiǎn)介

《中華人民共和國(guó)省級(jí)行政區(qū)域界線詳圖集》(以下簡(jiǎn)稱《詳圖集》)是民政部區(qū)劃地名司委托湖北省地圖院編制的全國(guó)性大型圖集工程?！对攬D集》是根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府聯(lián)合勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書及其附圖、勘界有關(guān)成果編制的帶狀行政區(qū)域界線專題系列圖集，按界線分冊(cè)編排，詳盡、準(zhǔn)確地反映了毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府聯(lián)合勘定的省級(jí)行政區(qū)域界線位置和走向，是省級(jí)行政區(qū)域界線管理工作和繪制省級(jí)行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法的重要依據(jù)。

《詳圖集》涉及1∶10000、1∶50000、1∶100000 3種比例尺，采用省級(jí)行政區(qū)域界線帶狀制圖的方法編制，1∶10000、1∶50000比例尺圖上的帶狀范圍線的寬度為界線兩側(cè)各10 cm；1∶100000比例尺圖上的帶狀范圍線的寬度為界線兩側(cè)各5 cm。全國(guó)省級(jí)陸地行政區(qū)域界線68條（不含港、澳、臺(tái)），全長(zhǎng)約62400km。

《詳圖集》的編制歷時(shí)4年完成。

2 檢查與驗(yàn)收的必要性

《詳圖集》的生產(chǎn)分為準(zhǔn)備、編制、印刷3個(gè)階段的工作，涉及到的主要環(huán)節(jié)有：準(zhǔn)備工作主要有基礎(chǔ)資料分析、圖例版和系統(tǒng)庫(kù)的制作、自由經(jīng)緯度分幅范圍的確定等；編制工作主要包含自由經(jīng)緯度分幅裁切、詳圖編輯和序圖制作等；印刷工作主要分為打樣、曬版、印刷、分級(jí)和裝訂幾個(gè)工序。在生產(chǎn)實(shí)際過程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，都可能導(dǎo)致《詳圖集》成果不合規(guī)范。而《詳圖集》是全面勘定法定行政區(qū)域界線的文件形式，也是行政區(qū)域界線管理工作和地圖上繪制省級(jí)行政區(qū)域界線的重要依據(jù)，正確表示省級(jí)行政區(qū)域界線對(duì)于從根本上解決邊界爭(zhēng)議，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依法治國(guó)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義，而編制過程中檢查與驗(yàn)收工作是確?！对攬D集》成果的準(zhǔn)確性、正確性必不可少的重要環(huán)節(jié)。

3 檢查與驗(yàn)收的原則

《詳圖集》規(guī)定實(shí)行三級(jí)檢查二級(jí)驗(yàn)收制度。自查由作業(yè)員自行完成，過程檢查由生產(chǎn)單位的項(xiàng)目承擔(dān)部門負(fù)責(zé)，最終檢查由生產(chǎn)單位的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，驗(yàn)收工作由湖北省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站和民政部區(qū)劃地名司分別組織實(shí)施。

各級(jí)檢查與驗(yàn)收工作必須獨(dú)立進(jìn)行，不得省略或代替。

上交的成果資料必須齊全，凡資料不全或數(shù)據(jù)不完整者，檢查或驗(yàn)收單位有權(quán)拒絕檢查驗(yàn)收。

4 檢查與驗(yàn)收的內(nèi)容

4.1 完整性檢查

檢查上交的《詳圖集》數(shù)據(jù)、噴墨樣張、文檔資料等是否齊全。

4.2 封面、內(nèi)封、序圖的檢查

是否有文字錯(cuò)漏、字體大小、顏色、樣式是否符合規(guī)定。

4.3 數(shù)據(jù)格式檢查

檢查數(shù)據(jù)分層排放是否符合規(guī)定；是否有漏層、錯(cuò)層。

4.4 整飾的檢查

檢查圖廓內(nèi)外整飾內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)要求；檢查圖名、圖號(hào)、接圖表、框幅略圖的正確性。

4.5 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)檢查

檢查詳圖數(shù)據(jù)的坐標(biāo)系、投影、高程系、經(jīng)緯度、公里格網(wǎng)等是否符合規(guī)定，80坐標(biāo)轉(zhuǎn)換標(biāo)志表示是否正確。

4.6 專題要素的檢查

省界的走向及跳繪部分是否符合規(guī)定要求，省界與地物要素關(guān)系、界樁點(diǎn)的表示、界端注記、省表面注記的正確性是否符合規(guī)定要求。

4.7 地物要素矢量化精度、正確性檢查

將矢量化圖與協(xié)議書附圖（DRG）在屏幕上套合比較，檢查點(diǎn)、線、面各要素的誤差是否在規(guī)定的誤差范圍之內(nèi)，要素是否有遺漏或各層中是否有重復(fù)數(shù)字化的要素。

檢查地物要素間關(guān)系是否正確（如：水系、道路、居民地之間的避讓關(guān)系；橋梁與道路的銜接等），還原顯示后的各符號(hào)是否與圖式符號(hào)一致，需轉(zhuǎn)換的符號(hào)是否已轉(zhuǎn)換；且轉(zhuǎn)換后的符號(hào)是否正確（如：道路等級(jí)、居民地種類），檢查要求按照中心線采集的要素（如：公路、鐵路等）是否嚴(yán)格沿要素中心線采集，有向符號(hào)、有向線狀要素的還原顯示后方向是否正確（如：河流、陡坎等），檢查各類注記的字體、字大、顏色是否符合規(guī)定要求，各名稱注記是否正確，位置是否合理，指向是否明確。

4.8 地物要素接邊檢查

不重疊的相鄰圖幅接邊處各要素是否接邊；不同比例尺、等高距的地物要素接邊處，必須保持各要素相互關(guān)系的合理性。

重疊的相鄰圖幅接邊時(shí)，必須保持重疊部分的各要素完全相同。

4.9 文檔資料的檢查

檢查上交的各文檔簿是否按要求正確填寫。

4.10 輸出膠片的檢查

各種規(guī)矩線（丁字線、裁切線、定位孔等）是否準(zhǔn)確齊全，各版套合差是否在誤差要求之內(nèi)，各要素、符號(hào)、注記有無(wú)丟失、遺漏，不同顏色的網(wǎng)點(diǎn)疊壓比例是否正確、有無(wú)漏色，各色層的疊加與鏤空有無(wú)錯(cuò)漏等。

4.11 打樣圖、印刷圖的檢查

對(duì)打樣圖進(jìn)行詳查，發(fā)現(xiàn)問題后，在膠片上進(jìn)行修改或重新發(fā)排出膠片。

檢查印刷圖各要素位置相互關(guān)系是否正確，套合精度是否符合要求，規(guī)矩線是否準(zhǔn)確齊全，圖廓外及圖廓間整飾以及注記說明有無(wú)遺漏或差錯(cuò)，圖面是否清潔，應(yīng)無(wú)白點(diǎn)、條痕，圖形是否完整，線劃和注記應(yīng)無(wú)花糊、虛斷，墨色是否符合色標(biāo)和設(shè)色要求，面積色是否均勻，應(yīng)無(wú)龜紋，無(wú)漏色、錯(cuò)色。圖集各頁(yè)相同墨色必須一致。

4.12 印刷成品質(zhì)量的檢查

折頁(yè)裁切整齊，頁(yè)碼或裝飾圖邊位置整齊一致，誤差不超過1mm，圖面整飾無(wú)破損折角，配頁(yè)、頁(yè)碼順序正確；燙金字跡、圖案清晰、光亮、筆劃完整，不花糊、不掉；簡(jiǎn)裝圖裝訂洞眼位置準(zhǔn)確，銷釘牢固，壓條光滑；精裝圖殼粘貼牢固平整，符合設(shè)計(jì)規(guī)定，圖芯脊背松緊適度，圖脊平整，脊背文字居中。

5 檢查與驗(yàn)收的實(shí)施

5.1 檢查與驗(yàn)收流程

《詳圖集》編制實(shí)行三級(jí)檢查二級(jí)驗(yàn)收制度。具體流程如圖1所示。

圖1 檢查與驗(yàn)收流程圖

5.2 檢查工作

作業(yè)人員經(jīng)自查、修改，確認(rèn)無(wú)誤后方可按規(guī)定整理上交產(chǎn)品成果。生產(chǎn)部門進(jìn)行過程檢查，過程檢查合格后由生產(chǎn)單位進(jìn)行最終檢查，三級(jí)檢查均為100%檢查。

在過程檢查和單位最終檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定要求的產(chǎn)品時(shí)，退給作業(yè)人員、生產(chǎn)部門進(jìn)行修改處理；然后再進(jìn)行檢查，直到檢查合格為止。

產(chǎn)品成果經(jīng)最終檢查合格后，按照《詳圖集質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定產(chǎn)品質(zhì)量，并按照規(guī)定的格式編寫檢查報(bào)告，檢查報(bào)告經(jīng)生產(chǎn)單位審核后與產(chǎn)品成果一同提交給湖北省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收按《數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》的規(guī)定比例進(jìn)行抽檢。

經(jīng)湖北省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站驗(yàn)收合格后，出具檢驗(yàn)報(bào)告，生產(chǎn)單位書面向民政部區(qū)劃地名司申請(qǐng)驗(yàn)收，再由民政部區(qū)劃地名司組織專家驗(yàn)收。

對(duì)于數(shù)據(jù)驗(yàn)收后修改發(fā)排輸出的膠片仍要進(jìn)行各級(jí)檢查，直到可提供下道工序使用為止。

對(duì)打樣圖同樣要進(jìn)行各級(jí)檢查，直到可提供下道工序印刷使用為止。

5.3 驗(yàn)收工作

驗(yàn)收工作在產(chǎn)品成果最終檢查合格后進(jìn)行。驗(yàn)收時(shí)，以每一本《詳圖集》產(chǎn)品為單位，組成檢驗(yàn)批。驗(yàn)收時(shí)的詳圖抽樣方法：

隨機(jī)的按檢驗(yàn)批中詳圖頁(yè)數(shù)量N的10%抽取樣本（n）；當(dāng)詳圖頁(yè)數(shù)量N>10時(shí)，且N×10%不為整數(shù)時(shí)，則取整加1作為樣圖數(shù)，進(jìn)行詳查。所抽查的詳圖頁(yè)中專題要素為100%詳查，封面、序圖也為100%詳查，詳圖頁(yè)其他部分為概查。

對(duì)印刷圖集的驗(yàn)收抽樣數(shù)為2冊(cè)/品種。

按照《詳圖集質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》判定檢驗(yàn)批的質(zhì)量，驗(yàn)收為合格的檢驗(yàn)批，生產(chǎn)單位要對(duì)驗(yàn)收中檢查出的問題進(jìn)行處理；然后驗(yàn)收單位要對(duì)修改問題進(jìn)行復(fù)查。

對(duì)詳查的樣本數(shù)據(jù)，根據(jù)樣圖產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題的情況，按《詳圖集質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)產(chǎn)品成果進(jìn)行質(zhì)量核定。

封面、序圖部分有質(zhì)量為不合格產(chǎn)品時(shí)，要將不合格產(chǎn)品退回生產(chǎn)單位，重新檢查、修改，重新復(fù)查驗(yàn)收。

驗(yàn)收工作完成后，按規(guī)定的格式編寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)核查后隨產(chǎn)品成果歸檔供下道工序使用，并提交一份給生產(chǎn)編制單位。

6 結(jié) 語(yǔ)

《中華人民共和國(guó)省級(jí)行政區(qū)域界線詳圖集》編制嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，是行政區(qū)域界線管理工作和地圖上繪制行政區(qū)域界線的依據(jù)，其嚴(yán)肅性、重要性和權(quán)威性是不容置疑的，所以對(duì)其成果的檢查驗(yàn)收工作是也是不容忽視的，在《詳圖集》成果檢查與驗(yàn)收過程中我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服了時(shí)間緊、圖幅數(shù)量大、人手少等困難，開動(dòng)腦筋，進(jìn)行了多種方式的探索和嘗試，確保了《詳圖集》的編制質(zhì)量，該項(xiàng)目成果榮獲2010年度國(guó)家測(cè)繪局測(cè)繪科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

[1] 張克權(quán)，黃仁濤.專題地圖編制［M］.北京：測(cè)繪出版社，1991

[2] 寧津生，陳俊勇，李德仁，等.測(cè)繪學(xué)概論［M］.武漢：武漢大學(xué)出版社，2004

[3] 祝國(guó)瑞.地圖學(xué)［M］.武漢：武漢大學(xué)出版社，2004

[4] 李永豐、汪冰、張寒梅.中華人民共和國(guó)省級(jí)行政區(qū)域界線詳圖集編制［J］.地理空間信息，2010(6):125-127

Analysis of the Progress of Compelling《Atla of Republic of China Province District Border》's Examination and Receive

by CHEN Zhongyuan

This article introduced the progress of comparing《Datailed Atlas》's necessary and principle,examing and receieving the result of the work.Beside that,it also give us the details of main idea and implementation plan.

《Datailed Atlas》,examing,receieving

2011-08-25

P285

B

1672-4623(2011)06-0150-03

陳重遠(yuǎn)，高級(jí)工程師，長(zhǎng)期從事地圖編制設(shè)計(jì)工作。