中日美高校圖書館殘疾人讀者服務比較研究

胡松慶 （常熟理工學院圖書館 江蘇常熟 215500）

近年來，隨著全球氣候變暖、資源過度利用開發(fā)等引起的自然環(huán)境的惡化及恐怖襲擊等引發(fā)的社會危機事件的增多，全社會不得不思考如何為這些災難事件導致的殘疾弱勢人群提供生活援助問題，而如何為在校殘疾師生讀者提供方便的專業(yè)服務也便成為高校圖書館思考的問題。本文在概述國外美國和日本高校圖書館在殘疾讀者服務方面的現(xiàn)狀與我國高校圖書館在殘疾讀者服務的現(xiàn)狀基礎上，對三個國家高校圖書館的政策環(huán)境建設、設施設備建設、服務制度建設、服務資源建設進行了對比研究。

1 國外高校圖書館殘疾讀者服務現(xiàn)狀

1.1 美國

美國政府的《康復法案》、《美國殘疾人法案》等法律明確規(guī)定圖書館有為殘疾讀者提供服務的責任與義務，這些法律、政策的明確規(guī)定為圖書館對殘疾人讀者服務提供了法律上的依據(jù)和政策上的支持基礎。為了使殘疾讀者能夠較為方便的獲得公平的圖書館專業(yè)服務，美國高校圖書館除了在圖書館建筑方面注重建設適合殘疾讀者的建筑，還注重服務設備、應用技術平臺等方面的建設。有學者曾對包括哈佛大學等在內(nèi)的11所著名大學進行網(wǎng)站調(diào)查調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)美國的高校圖書館一般都為殘疾讀者提供服務，并呈現(xiàn)出一些服務特點：①專業(yè)的管理機構與服務場館。一些高校圖書館如耶魯大學圖書館、麻省理工學院圖書館等設有專門的負責殘疾讀者服務工作的辦公室，負責對殘疾讀者的服務進行統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理，并提供聯(lián)系人和聯(lián)系方式，方便殘疾讀者與殘疾讀者服務辦公室聯(lián)系。另外，部分圖書館如耶魯大學圖書館、斯坦福大學圖書館等在其主頁“殘疾讀者服務”欄列出了可以為殘疾讀者提供服務的場館，如神學圖書館、卡波特科學圖書館等。多種類型的圖書館為殘疾讀者提供服務，極大地方便了殘疾讀者。②完善的服務設施與細微的專業(yè)服務。美國的高校圖書館建筑重視無障礙設計與設施，其建筑設計理念及設施，處處體現(xiàn)了以讀者為中心的服務宗旨與對殘疾讀者的關懷，如斯坦福大學圖書館介紹并指示進館的坡道、圖書館內(nèi)的輪椅通道及電梯的位置等；麻省理工學院配備了復印機、可以選擇鍵盤的計算機、可為盲人或弱視讀者讀出文本的軟件、放大文本的軟件、盲人用的復寫器及打字機、便攜式的做筆記的工具、手電筒、帆布包等。美國高校圖書館為殘疾讀者服務的工作也非常細致，如耶魯大學圖書館和斯坦福大學圖書館就在其圖書館主頁告訴讀者包括圖書館為殘疾讀者提供服務的圖書館名稱、聯(lián)系電話、電子郵箱、圖書館網(wǎng)站、提供的服務內(nèi)容、提供的服務設施、到達圖書館的路線等在內(nèi)的諸多內(nèi)容。③多樣化的專業(yè)服務。專業(yè)的管理機構與服務場館及完善的服務設施，使得美國高校圖書館的殘疾讀者服務內(nèi)容多樣，目前主要有代取、代借、傳遞資料；復印、掃描資料；咨詢；館際互借及應用技術實驗室等，多樣化的專業(yè)服務保證了殘疾讀者可以公平的享受或利用圖書館的專業(yè)服務與豐富資源。［1］

1.2 日本

隨著戰(zhàn)后日本高等教育與社會經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的殘疾人進入大學接受高等教育?！稓埣矊W生學習支援實態(tài)調(diào)查》報告顯示，2008年日本全國大學中共有殘疾學生6235人，占學生總數(shù)的0.2%。［2］日本圖書館協(xié)會也認為，圖書館應該保障所有人公平、平等獲取知識的權利，對殘障讀者也不例外。其實日本早在1947年頒布的《教育基本法》中就提出要保障所有國民享受均等的教育機會，［3］1970年頒布的《殘疾人對策基本法》也規(guī)定，不得對殘疾人有任何歧視，保障殘疾人受到良好的教育。在1972年日本全國圖書館大會上，日本圖書館協(xié)會大學圖書館部會提出了“視覺殘疾學生讀書環(huán)境整治”的議題，提出了要保障殘疾學生利用圖書館的權利。［4］此后，為殘疾學生提供圖書館服務的問題引起了大學圖書館界較為廣泛的關注。隨著上世紀90年代中后期計算機等技術的發(fā)展，日本高校圖書館為殘障讀者服務也取得了新的進展，在完備的服務設施與共享網(wǎng)絡基礎上，提供了多樣化的專業(yè)服務，其特點與服務概括有：①完備的無障礙設施設備。日本的高校圖書館注重圖書館的無障礙設施設備建設，如圖書館出入口設有無障礙通道、圖書館門口提供輪椅、圖書館閱覽室內(nèi)設有輪椅閱覽席等。此外還提供一些殘障讀者需要的輔助設備，如為弱視者提供具有放大功能的擴大讀書器、聽障者可通過文本電話向館員咨詢等。②豐富的館藏資源與便捷的共享網(wǎng)絡。日本大學圖書館收集了大量的適合殘疾讀者的點字圖書、大活字書、錄音圖書、CD圖書、擴大寫本、卡式磁帶、點字期刊、錄音期刊、點字報紙及網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫等類型資源。此外，還可通過國立情報學研究所的聯(lián)合目錄系統(tǒng)（NationalCenterfor-ScienceInformationSystems-Catalog）和國立國會圖書館的《點字圖書·錄音圖書全國綜合目錄》共享到其它大學圖書館、全國公共圖書館、點字圖書館所收藏的資源，從而實現(xiàn)虛擬館藏的擴張，提高文獻保障水平。③多樣化的專業(yè)服務。日本的高校圖書館提供諸如對面朗讀服務、代讀者服務、館際互借服務、學術文獻錄音服務等在內(nèi)的多種專業(yè)服務，并為了提升為殘障讀者服務的品質(zhì)，日本大學圖書館還積極支持相關職員參加有關的研修、培訓等。［5］

2 我國高校圖書館殘疾讀者服務現(xiàn)狀

我國于2008年7月1日開始實行《殘疾人保障法》（修訂版）規(guī)定：普通高級中等學校、中等職業(yè)學校和高等學校，必須招收符合國家規(guī)定的錄取要求的殘疾考生入學，不得因其殘疾而拒絕招收；組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物及其他殘疾人讀物的編寫和出版，根據(jù)盲人的實際需要，在公共圖書館設立盲文讀物、盲人有聲讀物圖書室?？梢哉f，這部法律保障了殘疾人平等地充分參與社會生活、接受高等教育的權利、共享社會物質(zhì)文化成果的權利，但只對公共圖書館的殘疾讀者服務作出了規(guī)定，未對高校圖書館的殘疾讀者服務做出相應的規(guī)定。2002年教育部頒布的《普通高等學校圖書館規(guī)程（修訂）》規(guī)定：高等學校圖書館應保護讀者合法、公平地利用圖書館的權利，應為殘疾人等特殊讀者利用圖書館提供便利。該規(guī)定對高校圖書館殘疾讀者服務做出了要求，保障了高校的殘疾學生能夠公平利用圖書館的權利?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》也明確提出完善特殊教育體系，加快推進殘疾人高等教育發(fā)展。由此可以看出我國教育界對殘疾人的教育特別重視，對殘疾人利用圖書館也有相應的規(guī)定，但筆者在對能代表我國高校最高發(fā)展水平的985院校圖書館網(wǎng)絡訪問調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)985高校圖書館均未在網(wǎng)站上顯示其對殘疾讀者提供方便的服務。盡管這種網(wǎng)絡調(diào)查可能并不準確全面，但也能從一個側(cè)面說明一些問題：首先，從筆者的調(diào)查可以看出我國高校圖書館還未將殘疾人服務納入主要的服務范圍之一，即使就是在實際的工作中可能會進行一定的專業(yè)服務，但在網(wǎng)站上還未進行專門的服務介紹與引導，不能否認的是一些圖書館可能已經(jīng)在為殘疾人開展一定的服務，只是未在網(wǎng)站上進行必要的介紹而已。同時，一些非985院校圖書館已經(jīng)開展了一定的殘疾人讀者特殊服務，如長春大學開設了盲文圖書閱覽室、盲人電子閱覽室、盲人輔助室、語音制作室等以為殘疾人服務，只是她們也未在圖書館網(wǎng)站上很難找到關于這些服務的信息。其次，隨著近年來國家對于殘疾人事業(yè)與教育事業(yè)的重視，一批新建館舍落成，我們經(jīng)常看到很多高校圖書館均在入口設立了殘疾人通道，但是在圖書館內(nèi)部，相應的殘疾人輔助設備、殘疾人閱覽室、服務制度建設并未跟上建筑設計；其次，相比大陸高校圖書館，港澳地區(qū)的高校圖書館在建筑上在注重設計無障礙通道基礎上，還在內(nèi)部進行了相應的輔助設備等建設，如香港理工大學圖書館建設有殘疾人專用書車和傷殘人士資料中心。綜上可以看出，我國高校圖書館在新建的館舍上，均會重視殘疾人設施的建設，但大陸地區(qū)的高校圖書館在對殘疾讀者的文獻服務、輔助設備、制度建設等方面還存在較大的差距。

3 中日美高校圖書館殘疾讀者服務比較

3.1 政策環(huán)境建設比較

綜上可以看出，中日美的相關國家或高校發(fā)展政策法規(guī)，都對高校圖書館為殘疾讀者服務作了一定的規(guī)定，只是相比較日美，我國的相關政策法規(guī)出臺時間較晚，且內(nèi)容較為籠統(tǒng)，沒有明確的硬性規(guī)定，因而造成了我國特別是大陸地區(qū)高校圖書館對殘疾讀者服務不夠重視等現(xiàn)象。另外，日本圖書館協(xié)會大學圖書館部在30年前就提出了“視覺殘疾學生讀書環(huán)境整治”的議題，提出了要保障殘疾學生利用圖書館的權利，但中國圖書館協(xié)會到目前為止還未提出相似的議題，下設的多個委員會中也沒有一個如殘疾人服務委員會之類的組織，可以說，我國的高校圖書館殘疾讀者服務政策環(huán)境建設還與日美有較大差距。

3.2 設施設備建設比較

目前，中日美的高校圖書館都基本在圖書館進口處設立了殘疾人通道，在內(nèi)部的樓梯通道、電梯口等也建設了特殊通道，但是與日美在圖書館內(nèi)部還配備了豐富的資源、共享的網(wǎng)絡、專業(yè)的輔助服務設備相比較，我國的高校圖書館為殘疾人提供的便利設施設備也僅限如此，設立殘疾人閱覽室的高校圖書館寥寥無幾，配備殘疾人用的復印機、可為盲人或弱視讀者讀出文本的軟件、便攜式的做筆記的工具、手電筒、輪椅閱覽席等輔助設備的更是幾乎沒有，造成這種情況的原因，筆者以為既有政策環(huán)境的建設因素，也有圖書館服務理念建設缺失的因素。

3.3 服務制度建設比較

美國的高校圖書館設有殘疾人讀者服務部門（辦公室），制定殘疾讀者服務計劃，解決遇到的各種問題，并在圖書館網(wǎng)站上進行相應的介紹與引導；日本的大學圖書館也出版有圖文并茂的利用案內(nèi)（使用指南），除詳細說明圖書館各樓層、各部門、各設施的使用方法外，還在圖書館網(wǎng)站上進行相應的介紹，如對圖書館門口的輪椅擺放位置等。反觀國內(nèi)的高校圖書館，在圖書館內(nèi)部沒有設立專門的殘疾人讀者服務辦公室，也很難在圖書館網(wǎng)站上清晰的了解到所提供的殘疾人服務。

3.4 服務資源建設比較

網(wǎng)絡的發(fā)展使得信息資源共享成為圖書館的共識，日本的高校圖書館也將這種可以擴展資源的虛擬方法應用到了殘疾讀者服務領域，日本的高校圖書館可利用到一定的殘疾讀者適用的共享資源，如國立國會圖書館的《點字圖書·錄音圖書全國綜合目錄》、國立情報學研究所的聯(lián)合目錄系統(tǒng)等，這種將網(wǎng)絡技術靈活運用到殘疾讀者資源建設的辦法，極大的豐富了館藏資源，提高了資源的利用效率，也吸引了更多的殘疾讀者來圖書館來享受專業(yè)服務。我國的高校圖書館則由于開設殘疾讀者專項服務的數(shù)量較少，提供服務的也主要以提供幫助查詢、代借代還、盲人閱覽等為主，現(xiàn)有的資源未進行充分的電子化處理，且共享網(wǎng)絡建設也沒有受到重視，因而形成了目前我國高校圖書館殘疾讀者服務數(shù)量少、資源電子化程度低、資源共享程度幾乎沒有的窘境。

4 結語

對比研究的目的就是找出差異和差距，以便在實踐工作中進行改進與創(chuàng)新，從以上的分析對比中可以發(fā)現(xiàn)，在殘疾人讀者服務方面，我國高校圖書館特別是大陸地區(qū)的高校圖書館與日美高校圖書館相比，不管是在政策環(huán)境建設、設施設備建設、服務制度建設，還是在服務資源建設等方面，均存在著較大的差距或不足。當然，存在的這些不足可能是多種因素的結果，如政策、理念等，因此，在具體的實踐工作中，除需國家、部委等層面制定更加詳盡的政策外，高校圖書館還需轉(zhuǎn)變服務理念，重視殘疾讀者的訴求，在館舍設施、輔助設備、館員素質(zhì)、服務資源等方面加強建設，努力為殘疾讀者營造一個便捷的享受豐富文獻資源與專業(yè)服務的理想環(huán)境。

［1］鄂麗君.美國高校圖書館殘疾讀者服務現(xiàn)狀及對我國的啟示［J］.圖書館，2011，（3）：74-76.

［2］平成20年度（2008年度）障害のある學生の修學支援にする態(tài)調(diào)查［EB/OL］.［2010-09-22］.http：//www.jasso.go.jp/tokubetsu_shien/chosa0801.html.

［3］富士男.大學圖書館における身體障害者サ一ビス［J］.情報の科學技術，2000，（3）：124-126.

［4］李國新.日本圖書館法律體系研究［M］.北京：北京圖書館出版社，2000.

［5］陳枝清，胡文華.日本大學圖書館為殘障讀者服務的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀［J］.圖書館建設，2011，（5）：63-66.