創(chuàng)新綠色發(fā)展，促進國際合作

□ 本刊特約評論員 門洪華

創(chuàng)新綠色發(fā)展，促進國際合作

□ 本刊特約評論員 門洪華

以全球金融危機及其應(yīng)對為標志，世界經(jīng)濟格局發(fā)生巨大變化，和平與發(fā)展進入新的歷史階段。這尤其表現(xiàn)在，世界各國紛紛出臺新的發(fā)展思路，綠色發(fā)展越來越成為可持續(xù)發(fā)展的核心理念，創(chuàng)新成為各國最為倚重的發(fā)展動力，而國際合作成為各國實現(xiàn)發(fā)展目標的必然路徑，這樣的發(fā)展思路必然進一步推動國際經(jīng)濟秩序的變革。大國戰(zhàn)略調(diào)整與國際秩序變革的互動性進一步增強，為中國實施互利共贏戰(zhàn)略，與國際社會共同分享發(fā)展機遇提供了積極的外部條件。

綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、合作發(fā)展，主要大國的發(fā)展戰(zhàn)略無不以此為訴求，尤以世界三大經(jīng)濟體的戰(zhàn)略安排為標志。今年出臺的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》可以說是這一戰(zhàn)略思路的集中體現(xiàn)?！笆逡?guī)劃”強調(diào)國家發(fā)展戰(zhàn)略和國際合作戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)性，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)作為重要著力點，把科技進步和創(chuàng)新作為主要支撐，把改革開放和國際合作作為重要動力，強調(diào)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌“引進來”和“走出去”、積極參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作對中國可持續(xù)發(fā)展的重要意義，致力于全面參與國際經(jīng)濟合作。2011年1月，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表《國情咨文》，強調(diào)“創(chuàng)新不只改變我們的生活，這是我們賴以謀生的方法”，呼吁投資清潔能源技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)、信息技術(shù)等，加強國際經(jīng)濟合作。歐盟2010年6月通過“歐洲2020戰(zhàn)略”，強調(diào)歐盟是發(fā)展綠色經(jīng)濟的倡導(dǎo)者和領(lǐng)先者，致力于建立節(jié)能型、環(huán)保型、綠色型、創(chuàng)新型經(jīng)濟，積極出口綠色技術(shù)。上述戰(zhàn)略思路意味著，世界主要國家在發(fā)展議題的共識增強，為國際合作拓展提供了強勁的動力。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，世界進入到一個新的戰(zhàn)略時代，中國和平發(fā)展與世界轉(zhuǎn)型并行，中國戰(zhàn)略調(diào)整成為世界關(guān)注的重心，而中國高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，推動了國際關(guān)系的積極發(fā)展，國家間基于共同利益的合作具有更基礎(chǔ)性的作用。“十二五規(guī)劃”是指導(dǎo)中國未來五年乃至十年經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性文件，代表了中國發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)化，為中國與世界各國的積極合作提供了市場、機遇、前景與動力。隨著中國發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)化，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進入關(guān)鍵性的調(diào)整期，擴大進口和吸引外資的需求進一步增強，并致力于能源利用方式的改變，大力引進新技術(shù)，積極開放國內(nèi)市場。與此同時，中國大力實施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展海外合作。中國致力于提升與發(fā)達國家的合作水平，強調(diào)技術(shù)合作的拓展、能源和環(huán)保合作的加強、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的深化，倡導(dǎo)尋求新的合作領(lǐng)域、項目和方式。中國致力于發(fā)展周邊國家的睦鄰友好和務(wù)實合作，全力支持地區(qū)互聯(lián)互通，與周邊國家分享多年積累的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗，合力推動地區(qū)經(jīng)濟一體化。中國致力于加強與發(fā)展中國家的團結(jié)合作，創(chuàng)新合作內(nèi)容，通過加大投資、加強經(jīng)濟技術(shù)合作、擴大對外援助促進當?shù)亟?jīng)濟與民生。中國發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)化意味著，中國需要國際先進技術(shù)、需要更多的資本支撐、需要國際資源和國際市場，充分利用兩種能源、兩種技術(shù)、兩個市場成為中國發(fā)展目標實現(xiàn)的必由路徑。以此為基礎(chǔ)，中國與世界的關(guān)系將進入共享發(fā)展利益的新階段。

通過國際合作促進世界的穩(wěn)定與繁榮，凝聚為世界各國共識。展望未來，各國的經(jīng)濟合作重點將是：促進綠色發(fā)展，創(chuàng)新合作模式，擴大利益匯合點、完善合作機制。

（作者系中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究中心副主任、教授）