論公共文化服務(wù)體系視閾下圖書(shū)館的服務(wù)創(chuàng)新

張喜萍 陳堅(jiān)良 （湖南商學(xué)院 湖南長(zhǎng)沙 410205）

加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。公共圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，應(yīng)開(kāi)拓思路，加強(qiáng)創(chuàng)新，努力增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)能力，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

1 公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的戰(zhàn)略意義

公共文化服務(wù)體系是以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公共財(cái)政為主要支撐，以公共文化設(shè)施、公益性文化事業(yè)單位為主體，以傳播先進(jìn)文化和保障公民基本文化權(quán)益為目的、向公民提供公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的體制和系統(tǒng)的總稱。當(dāng)前，加快建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，是保障公民文化權(quán)利的必然要求，是提高民族素質(zhì)的客觀需要，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要保證，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.1 構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是保障公民文化權(quán)利的必然要求

“文化權(quán)利”是“人權(quán)”的重要組成部分，主要體現(xiàn)在政府對(duì)廣大民眾的文化關(guān)懷和基本文化權(quán)益的保障。人類有史以來(lái)第一個(gè)提到文化權(quán)利的正式文件是1948年12月10日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《世界人權(quán)宣言》，該《宣言》第27條規(guī)定：（1）人人有權(quán)自由參加社會(huì)的文化生活、享受藝術(shù)，并分享科學(xué)及其產(chǎn)生的福利。（2）人人對(duì)由于他所創(chuàng)造的任何科學(xué)、文學(xué)或美術(shù)作品而產(chǎn)生的精神的和物質(zhì)的利益，有享受保護(hù)的權(quán)利。《宣言》還指出，人人有權(quán)通過(guò)國(guó)家的努力和國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)自己的文化權(quán)利，文化權(quán)利是他或她的尊嚴(yán)和人格自由發(fā)展中不可剝奪的一部分。1966年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)十余年的討論，最終于12月16日通過(guò)了《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》，確認(rèn)并發(fā)展了文化權(quán)利，其“序言”指出，“只有在創(chuàng)造了使人可以享有其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利，正如享有其公民和政治權(quán)利一樣的條件下，才能實(shí)現(xiàn)自由人類享有免于恐懼和匱乏的自由的理想”。［1］我國(guó)政府于1997年10月27日簽署了該公約，2001年7月1日在我國(guó)開(kāi)始生效。保障公民的基本權(quán)益，是對(duì)一個(gè)健康文明社會(huì)最起碼的要求，而作為公民的基本權(quán)益之一，文化權(quán)益的實(shí)現(xiàn)與彰顯，則既是社會(huì)走向文明的必然過(guò)程，也是社會(huì)進(jìn)步的基本動(dòng)力。保障公民的文化權(quán)利，必須大力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)完善公共文化服務(wù)的設(shè)施和載體，健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展文化信息資源共享等一系列文化惠民工程，提高公共文化單位的服務(wù)能力，擴(kuò)大服務(wù)范圍，完善服務(wù)機(jī)制，向廣大人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，確保人民群眾享受、參與和創(chuàng)造文化的基本權(quán)利。

1.2 構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是提高民族素質(zhì)的客觀需要

民族素質(zhì)是一個(gè)民族在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、心理、身體方面諸因素的綜合，作為一個(gè)發(fā)展著的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，它既是歷史發(fā)展的傳承，又有現(xiàn)代社會(huì)的新定位。在當(dāng)代，民族素質(zhì)主要包括教育科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、心理素質(zhì)以及身體素質(zhì)。提高民族素質(zhì)，通常主要是指教育科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。教育科學(xué)文化素質(zhì)能有力地促進(jìn)科技水平的提高，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家F·H·哈比森在《作為國(guó)民財(cái)富的人力資源》一書(shū)中強(qiáng)調(diào)：“人力資源……是國(guó)民財(cái)富的最終基礎(chǔ)。資本和自然資源是被動(dòng)的生產(chǎn)要素；人是積累資本、開(kāi)發(fā)自然資源、建立社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政策組織并推動(dòng)國(guó)家向前發(fā)展的主動(dòng)力量。顯而易見(jiàn)，一個(gè)國(guó)家如果不能發(fā)展人民的技能知識(shí)，就不能發(fā)展任何別的東西?！保?］思想道德素質(zhì)能激勵(lì)人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性、促進(jìn)人的內(nèi)心的“自律”，成為人們前進(jìn)的精神動(dòng)力，從而成為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。馬克思曾經(jīng)指出，“在再生產(chǎn)的行為本身中，生產(chǎn)者也改變著，煉出新的品質(zhì)，通過(guò)生產(chǎn)而改造著自身，造成新的力量和新的觀念，造成新的交往方式，新的需要和新的語(yǔ)言?！边@就是說(shuō)，人的素質(zhì)是社會(huì)實(shí)踐的結(jié)果，是歷史發(fā)展的產(chǎn)物。然而，人的素質(zhì)又給歷史以巨大的影響。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展，不僅取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且取決于公民的素質(zhì)。一個(gè)民族的騰飛，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，而且表現(xiàn)在人民素質(zhì)的提高上。提高民族素質(zhì)，必須大力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。一個(gè)民族，有什么樣的文化，就有什么樣的歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)。民族的振興，必然伴隨著文化的繁榮；國(guó)家的富強(qiáng)，必然要有強(qiáng)大的文化來(lái)支撐。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)文化建設(shè)，不僅可以潛移默化地陶冶人的情操，改變?nèi)说臍赓|(zhì)，端正人的思想，提高人的道德，凈化人的心靈；而且可以開(kāi)發(fā)人的智慧，增強(qiáng)人的能力，開(kāi)闊人的視野，拓展人的胸襟，從而提高民族的整體素質(zhì)。

1.3 構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是建設(shè)和諧社會(huì)的重要保證

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想。根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。本世紀(jì)前二十年對(duì)我們來(lái)說(shuō)，既是現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期，在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間以及個(gè)人之間產(chǎn)生出越來(lái)越大的發(fā)展與分配差距，在人均GDP不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，基尼指數(shù)在提高，社會(huì)和諧程度有所降低。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，任何一個(gè)國(guó)家從一種體制轉(zhuǎn)變?yōu)榱硗庖环N體制時(shí)，最為脆弱，最容易發(fā)生的問(wèn)題，都可能會(huì)使社會(huì)矛盾不斷泛化、分化和細(xì)化，給社會(huì)管理帶來(lái)相當(dāng)難度。面對(duì)這種復(fù)雜的社會(huì)形態(tài)，以什么方式來(lái)感化人、凝聚人、激勵(lì)人、引導(dǎo)人，進(jìn)而維系整個(gè)社會(huì)的和諧運(yùn)行，是值得深入研究的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。中國(guó)歷史表明，優(yōu)秀文化是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打造和諧社會(huì)的精神動(dòng)力。受優(yōu)秀文化熏陶的民眾才有可能超越自身物質(zhì)利益的困擾，凈化心靈、陶冶情操、理順情緒、化解矛盾、凝聚力量，形成浩然正氣和厚重人格，才能在當(dāng)代社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期心態(tài)平衡，行為規(guī)范。有學(xué)者形容：人本是散落的珠子，隨地亂滾，文化就是那根柔弱又強(qiáng)韌的細(xì)絲，將珠子串起來(lái)成為社會(huì)。通過(guò)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，建設(shè)和諧文化，確保人民群眾共享文化發(fā)展成果，更好地滿足人們的精神需求，豐富人們的精神內(nèi)涵，培育人們的文明風(fēng)尚，提升人們的道德情操，引導(dǎo)人們用正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去觀察社會(huì)，培養(yǎng)人們用寬容、友善的態(tài)度看待和處理各種問(wèn)題，避免思想認(rèn)識(shí)上的片面性和極端化，形成尊重勞動(dòng)、關(guān)愛(ài)他人、維護(hù)公平、相互關(guān)愛(ài)、團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)風(fēng)尚，鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐，打牢全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，從而奠定和諧社會(huì)的精神基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。

2 圖書(shū)館與公共文化服務(wù)體系的內(nèi)在性

公共圖書(shū)館是搜集、整理、保管和利用書(shū)刊信息資料，為一定社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)服務(wù)的文化教育機(jī)構(gòu)。作為一種典型的社會(huì)公共產(chǎn)品，圖書(shū)館的社會(huì)使命是保障全體社會(huì)成員對(duì)知識(shí)和信息的獲得權(quán)、接受權(quán)、利用權(quán)的實(shí)現(xiàn)，從而為民眾平等讀書(shū)、學(xué)習(xí)提供保障，這就決定了它天然地成為公共文化服務(wù)體系中重要的基礎(chǔ)設(shè)施。

2.1 就其社會(huì)功能而言，圖書(shū)館是公共文化服務(wù)體系的重要載體

公共圖書(shū)館是政府履行公共服務(wù)職能的文化設(shè)施，它廣泛存在于城市社區(qū)，是政府實(shí)現(xiàn)面向廣大群眾的文化關(guān)懷、文化享有、文化提高、文化創(chuàng)造的重要方式。圖書(shū)館的社會(huì)功能主要是四種：（1）保存人類文化遺產(chǎn)。圖書(shū)館擁有豐富的館藏資源，是民族文化的寶庫(kù)，是知識(shí)和信息的聚集地。有了圖書(shū)館這一機(jī)構(gòu)，人類的社會(huì)實(shí)踐所取得的經(jīng)驗(yàn)、文化、知識(shí)和信息就得以系統(tǒng)地保存并流傳下來(lái)，成為人類寶貴的文化遺產(chǎn)和精神財(cái)富。（2）開(kāi)展社會(huì)教育。圖書(shū)館是“知識(shí)的寶庫(kù)”，是“沒(méi)有圍墻的大學(xué)”。人類的思想成果和各學(xué)科的知識(shí)成果源源不斷地匯集到這里，經(jīng)過(guò)圖書(shū)館員的組織和整理后，形成一個(gè)有序的信息資源集合，為人們學(xué)習(xí)知識(shí)、了解信息、完善自我提供了內(nèi)容豐富、形式多樣、使用便捷的學(xué)習(xí)資源?，F(xiàn)代社會(huì)，圖書(shū)館成為繼續(xù)教育、終身教育的基地，擔(dān)負(fù)了更多的社會(huì)教育職能。（3）傳遞科學(xué)情報(bào)。豐富、系統(tǒng)、全面的圖書(shū)信息資料，成為圖書(shū)館從事科學(xué)情報(bào)傳遞工作的物質(zhì)條件。在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，圖書(shū)館的科學(xué)情報(bào)功能越來(lái)越重要，人們把圖書(shū)信息資料看成是一種國(guó)家資源，是無(wú)形的財(cái)富，它同材料、能源一起，構(gòu)成科學(xué)技術(shù)的三大支柱，許多生產(chǎn)科研人員，通過(guò)利用圖書(shū)館收藏的大量圖書(shū)信息資料，解決了生產(chǎn)關(guān)鍵問(wèn)題，攻克了科研難關(guān)。（4）開(kāi)發(fā)智力資源。圖書(shū)館收藏的圖書(shū)信息資料，是人類長(zhǎng)期積累的一種智力資源，圖書(shū)館對(duì)這些資源的加工、處理，是對(duì)這種智力資源的開(kāi)發(fā)。同時(shí)，圖書(shū)館將這些圖書(shū)信息資料提供利用，是開(kāi)發(fā)圖書(shū)館用戶的腦力資源。換言之，圖書(shū)館承擔(dān)著人才培養(yǎng)的職能。著名教育家蔡元培先生說(shuō)過(guò)，“教育不專在學(xué)校，學(xué)校之外，還有許多機(jī)關(guān)，第一是圖書(shū)館”。公共文化服務(wù)體系的終極目標(biāo)就是要為社會(huì)提供更多的公共物品，保障人民基本文化權(quán)益，滿足人民精神文化需求，提升人民的文化素養(yǎng)。作為社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的圖書(shū)館是人類公共需求的產(chǎn)物，圖書(shū)館所提供的同樣是一種公共物品。

2.2 就其價(jià)值取向而言，圖書(shū)館是公共文化服務(wù)體系追求公益性質(zhì)的主導(dǎo)平臺(tái)

公共圖書(shū)館作為人類公共需求的產(chǎn)物，它所提供的服務(wù)實(shí)質(zhì)上就是一種公共物品。公共物品是與私人物品相對(duì)應(yīng)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，私人物品是滿足個(gè)人需要的物品或服務(wù)；而公共物品是滿足社會(huì)公共需求的。公共圖書(shū)館屬于公共物品，是由政府基于保障公民平等、自由獲取知識(shí)和信息的權(quán)利，通過(guò)全民稅收支持其經(jīng)費(fèi)開(kāi)支而面向全民開(kāi)放、免費(fèi)為全民所利用的文化教育設(shè)施。1876年，美國(guó)芝加哥圖書(shū)館館長(zhǎng)普勒在《公共圖書(shū)館的起源與管理》中指出，“公共圖書(shū)館是根據(jù)國(guó)家法律建立的，是受地方稅收與自愿捐贈(zèng)支持的，是被當(dāng)做公共信念管理的，每一位維護(hù)這個(gè)城市的市民都有平等地享有它的流通與服務(wù)的權(quán)利?！边@已經(jīng)被認(rèn)為是對(duì)公共圖書(shū)館下的最經(jīng)典定義，其中“平等”已為大眾和圖書(shū)館與生俱來(lái)的權(quán)利和義務(wù)，在知識(shí)面前人人平等，在圖書(shū)館面前人人平等。1996年，國(guó)際檔案理事會(huì)與國(guó)際圖聯(lián)共同發(fā)表了《北京宣言》指出兩個(gè)專業(yè)“都肩負(fù)著共同的責(zé)任，那就是保護(hù)人類社會(huì)的文化知識(shí)延綿繁衍而不被割裂，并為其免費(fèi)利用提供服務(wù)”。［3］公益性是圖書(shū)館的立館之本，我國(guó)公共圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款，是國(guó)民收入再分配的結(jié)果，因此，圖書(shū)館有義務(wù)為廣大社會(huì)成員提供優(yōu)質(zhì)的無(wú)償服務(wù)。尤其是針對(duì)社區(qū)中的弱勢(shì)群體（老人、殘疾人、農(nóng)民工、貧困者等），圖書(shū)館要為他們創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會(huì)，消除由于各種社會(huì)差別而出現(xiàn)的信息阻礙，確保他們的基本文化權(quán)益。2011年1月，文化部、財(cái)政部共同出臺(tái) 《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館公共圖書(shū)館文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》，要求于2011年底之前，全國(guó)所有公共圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開(kāi)放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。免費(fèi)開(kāi)放圖書(shū)館就是 “讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及更多社會(huì)民生”的生動(dòng)體現(xiàn) ，也是政府責(zé)任的具體體現(xiàn)。政府向公眾提供公益性產(chǎn)品義不容辭，圖書(shū)館的免費(fèi)開(kāi)放將釋放和引領(lǐng)更多的社會(huì)公共產(chǎn)品向完全的公益性轉(zhuǎn)變，也必將會(huì)有更多的公共場(chǎng)所走向完全無(wú)障礙和零門檻的開(kāi)放之路。

2.3 就其構(gòu)建主體而言，圖書(shū)館與公共文化服務(wù)體系的興辦者大都是各級(jí)政府

公共圖書(shū)館具有正外部性和德優(yōu)產(chǎn)品 （merit goods，又譯為“有益產(chǎn)品”或“有益品”）性質(zhì)，決定了它市場(chǎng)供給的非效率性、非公平性和不可能性，也決定了它的投資主體只能是政府，而不可能是市場(chǎng)。［4］《公共圖書(shū)館宣言》明確指出：建立公共圖書(shū)館是國(guó)家和地方政府的責(zé)任，必須專門立法維持公共圖書(shū)館，并由國(guó)家和地方政府財(cái)政撥款。可見(jiàn)，公共文化建設(shè)作為公共服務(wù)的重要組成部分，是政府責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)，需要靠政府投入予以保障。在西方國(guó)家，地方政府往往被法律指定為發(fā)展公共文化事務(wù)的主要責(zé)任主體，因此公共文化團(tuán)體或機(jī)構(gòu)的日常性經(jīng)費(fèi)主要依靠地方政府的公共資金撥付，而中央政府則以項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的方式予以支持。以美國(guó)為例，在1948年發(fā)布的《全國(guó)公共圖書(shū)館工作規(guī)劃》中提出，圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)15%由聯(lián)邦政府提供，25%由州政府提供，60%由地方政府提供。［5］在我國(guó)，國(guó)家圖書(shū)館年度事業(yè)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款，省、地、縣三級(jí)圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)主要由同級(jí)地方財(cái)政撥款。國(guó)家圖書(shū)館所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政統(tǒng)一安排，省級(jí)圖書(shū)館所需經(jīng)費(fèi)全部由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政重點(diǎn)對(duì)中西部地區(qū)地市級(jí)和縣級(jí)公共圖書(shū)館開(kāi)展基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助。東部地區(qū)所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政自行解決，中央財(cái)政通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式予以支持。各省級(jí)財(cái)政部門也要合理劃分省級(jí)和市、縣級(jí)財(cái)政的支出責(zé)任，對(duì)財(cái)力困難的地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是政府通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等諸多舉措，為社會(huì)全體成員提供公共物品的自覺(jué)行為，其目標(biāo)是不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)之間人民群眾享有的基本公共文化服務(wù)的相對(duì)差距，實(shí)現(xiàn)人民群眾基本公共文化服務(wù)的均等化，使全社會(huì)人人享有基本文化生活保障，人人享有基本公共文化服務(wù)。

3 圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新的發(fā)展路徑

公共圖書(shū)館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。社會(huì)經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，圖書(shū)館應(yīng)把握機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力提升服務(wù)水平，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.1 創(chuàng)新服務(wù)理念

先進(jìn)的服務(wù)理念，是圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。在服務(wù)理念上，首先，要樹(shù)立“讀者第一”的服務(wù)思想。提升公共文化服務(wù)水平，擴(kuò)大公眾參與是必由之路。作為公共文化服務(wù)的重要平臺(tái)，圖書(shū)館應(yīng)努力營(yíng)造以人為本的服務(wù)環(huán)境，一切從讀者利益出發(fā)，盡最大可能方便讀者，滿足讀者對(duì)文獻(xiàn)信息的需求，忠實(shí)履行“為人找書(shū)”、“為書(shū)找人”的職責(zé)。其次，要平等對(duì)待每一位讀者。普惠性是公共服務(wù)的基本要求，也是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要方面?！豆矆D書(shū)館宣言》明確指出：每一個(gè)人都有平等享受公共圖書(shū)館服務(wù)的權(quán)利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國(guó)籍、語(yǔ)言或社會(huì)地位的限制。在服務(wù)過(guò)程中，圖書(shū)館人必須對(duì)每一位讀者一視同仁，不因其經(jīng)濟(jì)、身份的差異、身體的殘疾、缺陷而厚此薄彼或區(qū)別對(duì)待，特別是對(duì)農(nóng)民工、殘疾人等弱勢(shì)群體和特殊群體，決不能表現(xiàn)出輕視和反感的態(tài)度，相反，更應(yīng)該提供周到、細(xì)致的服務(wù)，讓其感到受尊重和被重視。再次，要做到“用”“藏”并重。文獻(xiàn)的真正價(jià)值是在被利用的過(guò)程中產(chǎn)生的，因此我們要想方設(shè)法使館藏文獻(xiàn)最大限度地被讀者利用。印度圖書(shū)館之父阮岡納贊曾說(shuō)過(guò)，圖書(shū)館是一個(gè)成長(zhǎng)中的事物，它的職能也將隨著社會(huì)的進(jìn)步而變化和發(fā)展。在館藏文獻(xiàn)上要改變以往“重收藏輕利用”的觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從單一的文獻(xiàn)收藏機(jī)構(gòu)向民眾教育機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)化，使圖書(shū)館成為社會(huì)文化的重要組成部分。［6］

3.2 拓展服務(wù)空間

公共圖書(shū)館在完成本身主要職責(zé)的同時(shí)，應(yīng)該拓寬服務(wù)空間，豐富服務(wù)內(nèi)容。一是特色服務(wù)。特色服務(wù)是在傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種深度服務(wù)。任何一個(gè)公共圖書(shū)館都處在特定的地區(qū)，有特定的地方文化。因此，每個(gè)公共圖書(shū)館都應(yīng)該而且可以建設(shè)自己的地方特色。［7］同時(shí)，圖書(shū)館還應(yīng)從自身特定因素出發(fā)發(fā)展其他特色，如對(duì)特色文獻(xiàn)進(jìn)行深層次開(kāi)發(fā)，開(kāi)展定題服務(wù)、跟蹤服務(wù)、查新服務(wù)，編制專題目錄、專題匯編等。二是信息服務(wù)。通過(guò)搜索引擎收集各種信息，并將各類信息分門別類，編制與之相同的二次文獻(xiàn)、三次文獻(xiàn)，形成序列化的有效信息資源；也可以采用在網(wǎng)上建立專業(yè)性的信息源指引庫(kù)的方法，幫助用戶集中查找網(wǎng)上相關(guān)的專業(yè)信息；還可以利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，提供數(shù)據(jù)庫(kù)檢索服務(wù)、網(wǎng)站導(dǎo)航服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)閱覽服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與教育服務(wù)等，使圖書(shū)館的服務(wù)進(jìn)入辦公室和家庭，形成藏書(shū)、借閱、咨詢一體化的服務(wù)模式。［8］三是個(gè)性化服務(wù)。如為讀者提供一對(duì)一的、更深入和個(gè)性化的咨詢服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，針對(duì)專門的科研人員，可以采用電話預(yù)約，網(wǎng)上預(yù)約等多種形式，送服務(wù)到家；針對(duì)生活在社會(huì)底層的“草根群體”，如外來(lái)工、農(nóng)民工等，可以為他們開(kāi)設(shè)“特殊通道”，舉辦各類活動(dòng)，開(kāi)展各種咨詢服務(wù)等；還可以針對(duì)盲殘人、老年人、青少年等開(kāi)展特殊文化服務(wù)，如“對(duì)面朗讀”等。在美國(guó)，兒童和學(xué)生是公共圖書(shū)館最主要的服務(wù)對(duì)象之一，針對(duì)不同年齡的孩子，圖書(shū)館設(shè)有不同的閱覽區(qū)；圖書(shū)館員給孩子輔導(dǎo)家庭作業(yè)外加講故事……透過(guò)這些個(gè)性化與差異化的服務(wù)，圖書(shū)館就像家一樣親切、舒適、便捷，真正做到以用戶的需求和感受為第一。［9］四是文化休閑服務(wù)。圖書(shū)館可以開(kāi)展音樂(lè)會(huì)、書(shū)畫(huà)展覽、珠寶鑒賞等藝術(shù)休閑活動(dòng)以及適當(dāng)?shù)奈捏w活動(dòng)，如各種棋牌類活動(dòng)等；也可以適當(dāng)舉辦講座報(bào)告、知識(shí)競(jìng)賽、專題研討會(huì)、各類培訓(xùn)班、科技成果交易、音像視聽(tīng)等；還可以為讀者提供影視欣賞等現(xiàn)代化多媒體娛樂(lè)，開(kāi)展“電影廣場(chǎng)”活動(dòng)。［10］通過(guò)文化休閑服務(wù)，使讀者在休閑中體驗(yàn)到讀書(shū)的樂(lè)趣，緩解心理壓力，品味生活情趣，提高文化素養(yǎng)。

3.3 改進(jìn)服務(wù)方式

在服務(wù)方式上，首先要變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。圖書(shū)館要面向社會(huì)、面向讀者、面向未來(lái)，定期進(jìn)行讀者調(diào)研，組織讀者座談，及時(shí)根據(jù)讀者的意見(jiàn)和建議改進(jìn)工作，盡可能地做到文化資源共享，充分發(fā)揮圖書(shū)館教育人、熏陶人、鼓舞人的作用。其次要變靜態(tài)服務(wù)為動(dòng)態(tài)服務(wù)。圖書(shū)館應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)，舉辦各種形式的輔導(dǎo)活動(dòng)，開(kāi)設(shè)熱門話題講座，組辦讀者沙龍，就時(shí)事、政局等問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，交流思想；具備條件的城市圖書(shū)館應(yīng)采用通借通還等現(xiàn)代服務(wù)方式，推動(dòng)公共文化服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村延伸，積極開(kāi)展送書(shū)下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)，同時(shí)深入部隊(duì)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，設(shè)立書(shū)刊流通服務(wù)點(diǎn)，定期更換書(shū)籍，方便基層群眾的閱讀。再次要變封閉式服務(wù)為開(kāi)放式服務(wù)。向讀者開(kāi)放圖書(shū)館的所有館藏資源（包括實(shí)體館藏和虛擬館藏）和所有設(shè)施（如書(shū)庫(kù)、展覽廳、視聽(tīng)室等），最大程度延長(zhǎng)讀者利用圖書(shū)館的時(shí)間，把方便讀者，提高圖書(shū)利用率，開(kāi)發(fā)文獻(xiàn)信息資源放在首位，使讀者服務(wù)工作和開(kāi)發(fā)文獻(xiàn)信息資源，真正成為圖書(shū)館工作的中心和重點(diǎn)。四是變單一服務(wù)為綜合服務(wù)。圖書(shū)館不僅僅是一個(gè)閱讀場(chǎng)所，而是要利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供各種數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)、知識(shí)庫(kù)服務(wù)以及多種信息服務(wù)，如信息推送、知識(shí)發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)呼叫、智能代理等服務(wù)，使其成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的文獻(xiàn)中心、信息中心、咨詢中心和研究中心；同時(shí)，圖書(shū)館應(yīng)成為人們交談、娛樂(lè)的場(chǎng)所，成為具有綜合功能的社會(huì)文化中心。作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，圖書(shū)館要積極主動(dòng)地盤活各種資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣化的精神文化需求。

［1］毛少瑩.“實(shí)現(xiàn)市民文化權(quán)利”再造觀念優(yōu)勢(shì)［N］.深圳商報(bào)，2010-11-23（02）.

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［6］［10］王榮國(guó)，劉曉霞.文化休閑服務(wù)：圖書(shū)館功能拓展的重要內(nèi)容［J］.圖書(shū)館學(xué)刊，2005，（4）：9-11，21.

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［8］鐘聲，許云文.論公共圖書(shū)館的特色服務(wù)［EB/OL］［2011-08-10］.http：//www.ceiea.com/htlm/200904/20090420175537f4gf.shtml.

［9］邵燕.一位中國(guó)館員眼中的歐美圖書(shū)館——國(guó)家圖書(shū)館邵燕赴OCLC美國(guó)總部和歐洲分部學(xué)習(xí)見(jiàn)聞［N］.新華書(shū)目報(bào)，2009-8-12（02）.