克拉瑪依市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

寧 飛

(中共克拉瑪依市油田黨委統(tǒng)戰(zhàn)部,新疆克拉瑪依 834000)

克拉瑪依是一座資源型城市,長(zhǎng)期以來(lái)形成了獨(dú)特的城市結(jié)構(gòu)：國(guó)有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo),其他經(jīng)濟(jì)成分比重較小;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,油氣產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),其他產(chǎn)業(yè)比重很小;中央直屬企業(yè)占主導(dǎo)地位,地方企業(yè)比較少。截至 2010年,克拉瑪依市注冊(cè)登記的非公有制經(jīng)濟(jì)組織 2398家,剔除分支機(jī)構(gòu)后的非公有制經(jīng)濟(jì)組織為 1988家,其中規(guī)模以上企業(yè) 93家,雇傭員工 19184名;個(gè)體工商戶 17098戶,從業(yè)人員 32681名。全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織中,已建立黨組織 146個(gè),其中單獨(dú)建立黨委 13個(gè)、黨總支 12個(gè)、黨支部 121個(gè),有黨員 3859名。

近年來(lái),與非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展相比,非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作相對(duì)滯后。因此,如何在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨的基層組織,充分發(fā)揮黨組織的作用,增強(qiáng)黨組織活力,已成為當(dāng)前黨建工作中急需解決的重要課題。

一、目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織活力不足的主要表現(xiàn)

1.黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng),活動(dòng)方式還不適應(yīng)新形勢(shì)的要求,戰(zhàn)斗堡壘作用未能有效的發(fā)揮。比如,部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織基層黨組織軟弱渙散,有的企業(yè)黨支部與管理人員關(guān)系理不順,有的基層黨組織缺乏帶領(lǐng)員工致富的本領(lǐng),也不懂得在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這些使黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的影響力、作用力弱化。

2.黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,領(lǐng)導(dǎo)水平有待提高。一方面在不少非公企業(yè)中,仍然把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)職能混同于行政組織的管理職能,習(xí)慣于無(wú)所不管、無(wú)所不包的領(lǐng)導(dǎo)方式,習(xí)慣于直接發(fā)號(hào)施令、依靠行政命令方式直接進(jìn)行微觀管理。另一方面在黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子工作運(yùn)行中,還存在著民主不充分、集中不規(guī)范、貫徹民主集中制不到位等狀況,影響了領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極性創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。

3.黨組織的思想政治工作弱化,思想教育的內(nèi)容方式方法遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期員工的思想狀況,缺乏針對(duì)性、實(shí)效性,使黨組織的向心力、聚合力減弱。不少黨組織仍然只會(huì)用形式單一、內(nèi)容空洞的說(shuō)教方式進(jìn)行思想教育,或者簡(jiǎn)單地以獎(jiǎng)代管,以罰代教,甚至于束手無(wú)策,應(yīng)付了事。以致使黨組織歷來(lái)擅長(zhǎng)的解人憂、暖人心、釋人疑、順人意的凝聚人心的作用未能有效發(fā)揮。

二、目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織活力不足存在的問(wèn)題及原因分析

1思想認(rèn)識(shí)不足,重視程度不夠。一是一些黨組織和負(fù)責(zé)人缺乏對(duì)抓好非公有制組織黨建工作重要性的認(rèn)識(shí),認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)特殊,黨員人數(shù)少,建不建黨組織關(guān)系不大,黨員教育管理可有可無(wú);非公有制經(jīng)濟(jì)組織情況復(fù)雜,黨員教育管理難開(kāi)展,存在畏難情緒;黨建工作任務(wù)繁重,顧不上抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建和黨建管理工作等。二是對(duì)抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)未形成全社會(huì)的共識(shí)。企業(yè)主對(duì)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)不一,心態(tài)比較復(fù)雜。有相當(dāng)數(shù)量規(guī)模以下的企業(yè)主對(duì)在企業(yè)建立黨組織心存疑慮,有的認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)屬于個(gè)人所有,建立黨組織沒(méi)有必要;有的怕黨組織活動(dòng)多,加重負(fù)擔(dān),影響生產(chǎn);有的擔(dān)心黨組織干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員中的黨員對(duì)開(kāi)展黨的建設(shè)工作缺乏認(rèn)同,積極性有待提高中。這些黨員思想上的模糊認(rèn)識(shí),對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理造成了一定的障礙。

2.黨組織活動(dòng)缺少保障,受到制約,黨員教育管理工作難開(kāi)展。一是非公有制經(jīng)濟(jì)組織點(diǎn)多面廣,經(jīng)營(yíng)節(jié)奏快,有的跨地區(qū)經(jīng)營(yíng),有的經(jīng)營(yíng)地與注冊(cè)地分離,使黨組織設(shè)置、管理遇到許多新的情況。二是私營(yíng)企業(yè)中黨組織開(kāi)展工作很大程度受企業(yè)主的制約,客觀上使得黨員教育、黨員發(fā)展等工作難以有效開(kāi)展。三是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)還比較薄弱。個(gè)別業(yè)主不關(guān)心、不支持黨組織工作,黨建工作處于軟弱狀態(tài);一些黨組織負(fù)責(zé)人能力不強(qiáng),致使部分黨組織工作長(zhǎng)期打不開(kāi)局面。從收集到的 129個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織調(diào)查問(wèn)卷分析：黨組織生活能夠正常開(kāi)展活動(dòng)、沒(méi)有問(wèn)題的占 57.36%;認(rèn)為內(nèi)容浮淺、枯燥,形式呆板、乏味、缺乏新意,脫離工作和生活實(shí)際的占19.3%;經(jīng)常不能正常開(kāi)展活動(dòng)的占 20.93%;四是企業(yè)黨建工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)調(diào)查問(wèn)卷分析：48%的企業(yè)沒(méi)有設(shè)立專門負(fù)責(zé)黨建工作的機(jī)構(gòu),7%的黨組織書(shū)記沒(méi)有擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),48%的黨務(wù)工作者近兩年沒(méi)有接受過(guò)專門培訓(xùn),10.8%的企業(yè)黨員很少參與公司決策和管理,24%的黨組織不開(kāi)展黨員民主評(píng)議和考核活動(dòng)。

3.上級(jí)黨組織和企業(yè)黨組織的“接口”需要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和政企分開(kāi),非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織與區(qū)委、街道黨工委處于松散型的掛靠關(guān)系狀態(tài)。各級(jí)黨委政府對(duì)企業(yè)的直接管理減少,企業(yè)與黨委、政府經(jīng)濟(jì)上的隸屬和紐帶關(guān)系消除。雖然各區(qū)、街道都建立了黨組織和黨支部,具體負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作,但由于企業(yè)黨組織和黨支部的負(fù)責(zé)人大多是兼職,有的缺乏足夠的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和黨務(wù)工作精力,在黨政兼職中又往往“重行政輕黨務(wù)”;有些企業(yè)的上級(jí)黨組織和管理人員思想認(rèn)識(shí)模糊,顧慮多,畏難情緒重,不敢理直氣壯地去抓;有個(gè)別管理人員流露出怕吃“閉門羹”,存在“不抓也不會(huì)受處罰,抓好了也沒(méi)多少實(shí)惠”的想法。

4.工作方式、方法的不適應(yīng)。與國(guó)有企業(yè)相比,非公有制經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、管理體制、勞動(dòng)用工等有很大不同。非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織不在企業(yè)的“權(quán)力框架”之內(nèi),黨組織的負(fù)責(zé)人以書(shū)記或副書(shū)記的名義參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策缺乏法律依據(jù)和法制保障。有些由國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制而成的非公有制經(jīng)濟(jì)組織雖然有一套原有的黨建模式和人員機(jī)構(gòu),但是在開(kāi)展黨建工作中普遍感到與過(guò)去形成極大的反差,從事非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作感到理不直、氣不壯;有些非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織目前尚未形成與之相配套相適應(yīng)的工作機(jī)制、管理方式,給黨員及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)困惑;一些企業(yè)黨組織找不到工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),工作方式、方法單一,缺乏針對(duì)性和有效性,缺少新意和吸引力;部分企業(yè)黨組織黨內(nèi)制度不夠健全,少經(jīng)費(fèi)、無(wú)場(chǎng)所等問(wèn)題比較突出,存在有組織無(wú)活動(dòng)、有活動(dòng)無(wú)效果的情況。

三、增強(qiáng)黨組織活力的對(duì)策和建議

1.提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的責(zé)任感和使命感。各級(jí)黨組織必須把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作列入重要議事日程,特別是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,樹(shù)立抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建的責(zé)任意識(shí),把它作為實(shí)施“固本強(qiáng)基工程”的一項(xiàng)緊迫任務(wù)來(lái)抓,把它與本地的跨越式發(fā)展、長(zhǎng)治久安等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌安排。

一是落實(shí)黨建工作責(zé)任。按照屬地原則,非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織實(shí)行區(qū)、街道 (鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)分級(jí)管理體系。各級(jí)黨委要進(jìn)一步明確企業(yè)黨工委職責(zé),健全工作機(jī)構(gòu),配強(qiáng)專職人員,加強(qiáng)對(duì)直接管理的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)街道 (鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨組織的指導(dǎo)。各街道 (鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨組織要認(rèn)真履行對(duì)所屬非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的領(lǐng)導(dǎo)職能,指導(dǎo)社區(qū) (村)黨組織管理好轄區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織。各社區(qū) (村)要進(jìn)一步配齊配強(qiáng)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍,建立非公有制組織黨組織工作臺(tái)賬,加快非公有制經(jīng)濟(jì)組織組建黨組織進(jìn)度,拓展黨建工作領(lǐng)域。

二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織要建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,主管部門具體抓”的工作格局。建立并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,幫助解決實(shí)際問(wèn)題,提高黨建工作水平。開(kāi)展創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)活動(dòng),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。建立檢查督導(dǎo)和責(zé)任追究制度,定期開(kāi)展黨建工作調(diào)研評(píng)估和工作指導(dǎo)。

三是建立健全統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制。非公有制經(jīng)濟(jì)組織點(diǎn)多面廣,多、散、小、雜,特別是一些中小企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定,人員流動(dòng)性大,企業(yè)底數(shù)和從業(yè)人員難以統(tǒng)計(jì)。各級(jí)黨組織應(yīng)建立與工商行政管理部門聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,定期掌握非公有制經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量。各級(jí)黨組織要建立工、青、婦協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),多部門形成一個(gè)“面”,“點(diǎn)面結(jié)合”,定期召開(kāi)會(huì)議并組織開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng),相互配合開(kāi)展黨建工作。

四是明確目標(biāo)要求。各地要結(jié)合工作實(shí)際,加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作力度,明確近兩年黨組織覆蓋率、黨的工作覆蓋率具體目標(biāo),實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋。做到有群眾的地方就有黨的工作,有黨員的地方就有黨的組織,有黨組織的地方就有正常的活動(dòng),使越來(lái)越多的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織達(dá)到“五個(gè)好”①要求。

2.認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作,努力壯大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員隊(duì)伍。

一是各級(jí)組織部門要根據(jù)實(shí)際認(rèn)真研究制定非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作可行性規(guī)劃,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策指導(dǎo)。要把發(fā)展黨員工作重點(diǎn)放在相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象是企業(yè)主、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)骨干和一線優(yōu)秀員工,指導(dǎo)工青婦組織做好推薦優(yōu)秀職工作為發(fā)展黨員對(duì)象的工作。對(duì)外地員工申請(qǐng)?jiān)谄髽I(yè)入黨的,一般要求在企業(yè)連續(xù)工作一年以上,并征求原籍所在地黨組織的意見(jiàn)。

二是堅(jiān)持和完善黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移制度,解決好“隱性”黨員、“口袋”黨員問(wèn)題。

三是積極穩(wěn)妥地向非公有制經(jīng)濟(jì)組織輸送和選派黨員,通過(guò)雙選的辦法,把向企業(yè)輸送黨員與企業(yè)聘用人才結(jié)合起來(lái),認(rèn)真做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨員發(fā)展工作。

3.抓住重點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織覆蓋面。

一是要嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定和組建程序,充分考慮非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn),堅(jiān)持有利于加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作、有利于企業(yè)健康發(fā)展的原則,因地制宜地搞好黨組織組建工作。對(duì)有 3名以上正式黨員的,單獨(dú)建立黨支部;黨員人數(shù)只有 2名的,可以派駐黨建指導(dǎo)員單獨(dú)組建黨支部;不具備單獨(dú)組建黨支部的,可以就近與其他組織中的黨員建立聯(lián)合黨支部。暫不具備建立黨組織條件的應(yīng)先把工會(huì)、共青團(tuán)組織建立起來(lái),為建立黨組織創(chuàng)造條件。

二是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建工作要與加強(qiáng)工、青、婦組織組建工作通盤考慮,加強(qiáng)共建共促。

三是保證非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的組建質(zhì)量。在組建過(guò)程中,要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,要考慮企業(yè)的穩(wěn)定性和黨員的構(gòu)成等因素,防止為組建而組建,邊建邊散的現(xiàn)象發(fā)生。

4.創(chuàng)新工作機(jī)制,化解制約因素。

一是把住市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口,建立源頭管理機(jī)制。工商部門在為非公有制經(jīng)濟(jì)組織辦理注冊(cè)登記和年檢手續(xù)時(shí),應(yīng)要求填寫負(fù)責(zé)人及員工的政治面貌和黨的工作有關(guān)情況,定期向同級(jí)黨委組織部門反映,從源頭上督促非公有制經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)建立黨的組織。

二是建立業(yè)主教育、分類引導(dǎo)機(jī)制,降低黨建工作“進(jìn)入”難度。非公有制經(jīng)濟(jì)人士是改革開(kāi)放成長(zhǎng)起來(lái)的新生力量,自身構(gòu)成多元,思想觀念獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性十分明顯。要因勢(shì)利導(dǎo),積極引導(dǎo)業(yè)主資本、人本并重,增加社會(huì)責(zé)任感,構(gòu)建和諧企業(yè),從而形成黨建工作的自覺(jué)性,主動(dòng)接納黨建工作。

三是注重載體建設(shè),抓好典型,樹(shù)立樣板,以點(diǎn)帶面。

5.抓緊建設(shè)適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作發(fā)展要求的黨務(wù)工作者隊(duì)伍,增強(qiáng)黨建工作活力。

一要選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織書(shū)記,加強(qiáng)黨務(wù)工作者的隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,注重從管理和技術(shù)崗位,從黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的黨員中培養(yǎng)選拔非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)黨務(wù)工作者的教育培養(yǎng),推動(dòng)企業(yè)黨建工作的開(kāi)展。

二要加強(qiáng)黨組織班子思想政治建設(shè),鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果。要建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治理論學(xué)習(xí)制度,經(jīng)常組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治素質(zhì)、工作水平和業(yè)務(wù)能力。要堅(jiān)持民主集中制原則,增強(qiáng)團(tuán)結(jié),提高黨組織的戰(zhàn)斗力。

三要認(rèn)真抓好黨員教育管理,切實(shí)提高黨員素質(zhì),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在平時(shí)的黨員教育管理中,企業(yè)黨組織要健全“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、黨員聯(lián)系職工、黨費(fèi)收繳管理、黨員培訓(xùn)等制度,使黨員教育管理工作制度化、經(jīng)?；Ｒ獓@企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),組織黨員開(kāi)展“一名黨員一面旗幟”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng),使廣大黨員成為企業(yè)發(fā)展的骨干,真正起到先鋒模范作用。

四要結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)開(kāi)展活動(dòng)。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂和旗幟,是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展必不可少的競(jìng)爭(zhēng)法寶。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重點(diǎn),就是全力推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。因此,企業(yè)黨組織要以企業(yè)文化建設(shè)為載體,引導(dǎo)黨員及員工傳承企業(yè)精神,遵守企業(yè)道德和企業(yè)制度,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的奮斗目標(biāo)。

6.進(jìn)一步明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的政治核心地位,加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織群眾教育工作。明確黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮政治核心作用是合理合法的：第一,黨是全國(guó)人民的政治核心,是一個(gè)整體,非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織也是黨的一部分,理應(yīng)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織全體人員中發(fā)揮政治核心作用,而非公經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)歸屬與黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)核心作用是兩個(gè)不同范疇,不能混淆。第二,黨章對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織職責(zé)任務(wù)的規(guī)定：“加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織建設(shè),要貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展”,實(shí)質(zhì)上正是企業(yè)黨組織政治核心定位要求,在現(xiàn)階段非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中已有實(shí)踐,是可行的。在此基礎(chǔ)上,必須旗幟鮮明、全心全意地依靠工人階級(jí),以黨員的先進(jìn)性來(lái)影響激發(fā)員工的政治熱情,調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)工作的主動(dòng)性和積極性。黨務(wù)工作者必須積極主動(dòng)地依法維護(hù)各方利益,成為經(jīng)營(yíng)者與員工,黨員與員工、企業(yè)與政府、員工與員工之間不可或缺的協(xié)調(diào)平臺(tái),使黨建工作真正成為非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展需要、黨員及職工認(rèn)同和歡迎、經(jīng)營(yíng)者業(yè)主理解和支持的重要抓手,從而使各利益群體都能夠自覺(jué)接受和支持非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織并開(kāi)展活動(dòng)。

黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)是全方位的,包括了體現(xiàn)于各個(gè)層面的執(zhí)政能力和先進(jìn)性,非公經(jīng)濟(jì)組織是黨的建設(shè)的新領(lǐng)域,也是基層黨建工作相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。做好這一領(lǐng)域的黨建工作,始終保持基層黨組織和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性,對(duì)于推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展極為重要。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),必須高度重視這一領(lǐng)域黨的工作,為克拉瑪依市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安提供強(qiáng)有力的組織保障。

注釋：

①“五個(gè)好”指支部班子好、黨員隊(duì)伍好、活動(dòng)開(kāi)展好、制度建設(shè)好、作用發(fā)揮好。

市工商聯(lián).克拉瑪依非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告[Z].2010,(9).