俄羅斯出口關(guān)稅調(diào)整對(duì)中國(guó)木材市場(chǎng)的影響3

王蘭會(huì) 劉俊昌 Steven No rthway Gary Bu ll

(1.北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京 100083;2.University ofB ritish Co lum bia,Vancouver,BC,Canada V 6T 1Z4)

俄羅斯出口關(guān)稅調(diào)整對(duì)中國(guó)木材市場(chǎng)的影響3

王蘭會(huì)1劉俊昌1Steven No rthway2Gary Bu ll2

(1.北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京 100083;2.University ofB ritish Co lum bia,Vancouver,BC,Canada V 6T 1Z4)

俄羅斯是中國(guó)最大的原木進(jìn)口來源國(guó),俄羅斯政府宣布從 2010年1月起將原木出口關(guān)稅從當(dāng)前的6.5%增加到80%。本文通過建立中國(guó)區(qū)域木材市場(chǎng)模型,模擬了俄羅斯原木出口關(guān)稅提高將對(duì)我國(guó)各地區(qū)的木材市場(chǎng)產(chǎn)生的數(shù)量影響。由模型得到的結(jié)論是:東北地區(qū)將受到的影響最大,森林資源的采伐壓力會(huì)因?yàn)檫M(jìn)口關(guān)稅的大幅度提高而增加;中部地區(qū)的采伐量將增加約 2%左右;而西部和南部地區(qū)的采伐數(shù)量幾乎不變。從全國(guó)范圍來看,我國(guó)采伐總量將增加 3.23%。從地區(qū)間的貿(mào)易影響來看,中部地區(qū)的木材進(jìn)口會(huì)流向東北地區(qū),來彌補(bǔ)東北進(jìn)口木材數(shù)量減少帶來的影響。據(jù)此,文章最后提出了相應(yīng)的政策建議:進(jìn)口渠道的多元化,保證國(guó)內(nèi)的木材安全;相關(guān)政府部門應(yīng)進(jìn)一步為中國(guó)林業(yè)加工企業(yè)到俄羅斯投資提供便利和引導(dǎo),從而進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)分工格局;從俄羅斯進(jìn)來的原木減少,應(yīng)將大部分板材落地加工,促使地區(qū)木材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),逐漸改變單以加工鋸材為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。關(guān)鍵詞 俄羅斯;關(guān)稅;原木;貿(mào)易;影響

我國(guó)是木材消費(fèi)大國(guó),我國(guó)的森林資源總量不足,供給木材的能力不強(qiáng),因此進(jìn)口木材成為填補(bǔ)我國(guó)木材供需缺口的一個(gè)重要途徑。中國(guó)作為木材進(jìn)口最多的國(guó)家之一,對(duì)于森林資源有巨大需求,中國(guó)的林產(chǎn)品貿(mào)易已經(jīng)成為全球關(guān)注的問題。在原木貿(mào)易中,由于地理位置、自然資源、人力資源等的互補(bǔ)性,俄羅斯是中國(guó)最大的原木貿(mào)易伙伴國(guó)。近年來,我國(guó)自俄羅斯進(jìn)口的原木占我國(guó)原木進(jìn)口總量的 60%以上。俄羅斯政府為了改變其原木出口價(jià)格低,初級(jí)產(chǎn)品出口比例較高等狀況,頻繁調(diào)整原木出口關(guān)稅,下期目標(biāo)擬將關(guān)稅調(diào)整到 80%,不低于 50歐元/m3的水平[1],這一措施對(duì)所有的貿(mào)易伙伴國(guó)都將產(chǎn)生影響,國(guó)際上已經(jīng)有研究成果從全球的尺度,研究了關(guān)于俄羅斯原木關(guān)稅提高對(duì)世界各國(guó)造成的影響,并得出這樣的結(jié)論:俄羅斯原木出口關(guān)稅會(huì)造成美國(guó)、中國(guó)、芬蘭、瑞典和加拿大等國(guó)木材產(chǎn)量的增加,全球森林蓄積小幅增加。俄羅斯對(duì)中國(guó)、芬蘭和日本的出口減少的幅度最大[2]。然而,到目前為止,目前國(guó)內(nèi)關(guān)于俄羅斯原木關(guān)稅提高對(duì)中國(guó)的影響研究成果較少,大多是從定性的角度進(jìn)行分析[3-5],而數(shù)量研究成果比較鮮見,還沒有成果來測(cè)定俄羅斯關(guān)稅調(diào)整對(duì)中國(guó)不同區(qū)域的影響。作為俄羅斯原木的最大進(jìn)口國(guó)之一,俄羅斯的這一措施對(duì)我國(guó)必定產(chǎn)生重要的影響,關(guān)稅調(diào)整對(duì)我國(guó)不同地區(qū)的影響程度究竟如何?我國(guó)相關(guān)的林業(yè)政策以及林產(chǎn)品加工行業(yè)如何積極應(yīng)對(duì)這一調(diào)整?本文建立了數(shù)量分析模型,來測(cè)度和模擬俄羅斯關(guān)稅提高對(duì)于我國(guó)各地區(qū)木材市場(chǎng)的沖擊,并為相關(guān)部門決策提出林業(yè)政策建議。

1 我國(guó)的木材產(chǎn)量和進(jìn)口貿(mào)易狀況

1998年以前,我國(guó)木材資源的供給一直建立在天然林資源基礎(chǔ)之上。1998年我國(guó)實(shí)施天然林保護(hù)工程后,一定程度上促進(jìn)了天然林資源的恢復(fù),但也使得木材供需矛盾進(jìn)一步加劇,盡管 2003年到 2008年間國(guó)家計(jì)劃木材產(chǎn)量均出現(xiàn)小幅增長(zhǎng),但國(guó)內(nèi)木材供需缺口逐年增加,原木進(jìn)口一直攀升 (見圖 1)。根據(jù)有關(guān)部門測(cè)算,預(yù)計(jì)到2015年,我國(guó)生產(chǎn)建設(shè)用木材需求量約為 4.8億 m3,國(guó)內(nèi)供需缺口將達(dá) 1.9億m3[4],供需矛盾有增無減,在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)我國(guó)木材自給是不現(xiàn)實(shí)的。

從原木進(jìn)口數(shù)量的國(guó)別分布來看,我國(guó)原木進(jìn)口貿(mào)易不均衡,我國(guó)的原木貿(mào)易伙伴國(guó)有近 100個(gè),但由于地理位置、自然資源、人力資源等的互補(bǔ)性,俄羅斯在我國(guó)原木進(jìn)口貿(mào)易中占據(jù)了很重要的地位 (見圖 2)。中國(guó)對(duì)俄羅斯木材的依存度很大,存在一定的木材貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

圖 1 1993-2008中國(guó)原木進(jìn)口量以及從俄羅斯進(jìn)口數(shù)量Fig.1 1993-2008 China log importand the quantity from Russia

圖 2 1993-2008中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口原木占中國(guó)進(jìn)口總量的份額Fig.2 1993-2008 the share of log import from Russia of the total importquantity

2 俄羅斯的森林資源利用及原木貿(mào)易狀況

2.1 俄羅斯的森林資源與森林工業(yè)狀況

俄羅斯具有豐富的木材資源,林地面積約 5 700萬 hm2,占世界林地的 1/5,世界森林總儲(chǔ)量的近 1/4,居全球首位[5]。俄羅斯有世界面積最大的針葉林,但是俄羅斯的森林工業(yè)僅為世界的 2.3%,林產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易僅占全球的2.8%,只有20%的原木用于深加工,而在發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例已經(jīng)達(dá)到 80%。森林資源利用率低的問題直接導(dǎo)致了俄羅斯森林工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降[6]。

2.2 俄羅斯的木材貿(mào)易以及關(guān)稅政策

俄羅斯的木材貿(mào)易大部分屬原木出口貿(mào)易,占世界木材市場(chǎng)份額很低,原木和鋸材的銷售價(jià)格遠(yuǎn)低于世界平均水平。俄羅斯政府一直致力于采取長(zhǎng)期方針來改變林業(yè)部門的現(xiàn)狀,主要的措施是通過關(guān)稅和其他行政措施減少原木出口,促進(jìn)木材制品出口。為穩(wěn)定其經(jīng)濟(jì)形勢(shì),調(diào)節(jié)進(jìn)出口業(yè)務(wù),提高聯(lián)邦財(cái)政收入,俄政府于 2001年 2月起開始對(duì)包括木材及其制品等商品向獨(dú)聯(lián)體以外國(guó)家出口征收關(guān)稅。此后俄政府又兩次上調(diào)了木材及其制品的出口關(guān)稅稅率,并將免征關(guān)稅范圍縮小至關(guān)稅同盟國(guó)家。在限制原木出口的同時(shí),俄政府給予了深加工木材企業(yè)一些優(yōu)惠政策,對(duì)出口深加工產(chǎn)品和進(jìn)口木材加工設(shè)備實(shí)行零關(guān)稅。這些措施旨在減少原木出口數(shù)量,鼓勵(lì)技術(shù)性出口,即增加深加工產(chǎn)品數(shù)量,提高產(chǎn)品價(jià)格,以增加稅收,促進(jìn)就業(yè)。

根據(jù)俄羅斯最新修訂的《森林法》,俄羅斯從 2007年 1月起,為限制原木出口,已將原木的出口關(guān)稅提高到 10%,但最低額度不低于 6歐元/m3[5]。此后俄羅斯政府又宣布2009年 1月 1日起關(guān)稅上調(diào)到 80%,不低于 50歐元[6]。俄新網(wǎng)莫斯科報(bào)導(dǎo),俄羅斯總理普京表示受世界金融危機(jī)的影響,俄羅斯考慮將再次提高原木出口關(guān)稅的期限推遲9到 12個(gè)月,但同時(shí)表示俄羅斯決定發(fā)展國(guó)內(nèi)木材深加工業(yè)的決心沒有動(dòng)搖[4]。如今,舊賬重提,俄羅斯方面已經(jīng)從 2010年 1月 1日起將原木出口關(guān)稅提高到 80%[7]。

中國(guó)是俄羅斯最大的原木進(jìn)口國(guó),俄羅斯調(diào)整原木出口關(guān)稅,對(duì)我國(guó)必定產(chǎn)生重要的影響。下面本文將從定量角度進(jìn)行分析,來測(cè)度和模擬關(guān)稅提高對(duì)于我國(guó)木材市場(chǎng)的沖擊,將為相關(guān)的林業(yè)政策制定提供依據(jù)。

3 模型方法

本研究基于國(guó)際林業(yè)和林產(chǎn)品模型 IFFP(International Forestand Forest Productmodel)模型,建立了中國(guó)的木材市場(chǎng)模型,IFFP模型來自于北京林業(yè)大學(xué)和加拿大大不列顛哥倫比亞大學(xué)的合作研究[9]。它由林產(chǎn)品消費(fèi)、林產(chǎn)品加工能力、森林資產(chǎn)和林產(chǎn)品貿(mào)易 4部分組成。這個(gè)模型用于預(yù)測(cè)原材料 (原木)的流動(dòng),從森林資源到各種加工環(huán)節(jié)以及最終消費(fèi)。它整合了不同林齡的動(dòng)態(tài)變化、森林增長(zhǎng)率以及造林等因素。模型的理論基礎(chǔ)是一般市場(chǎng)均衡模型,即每個(gè)地區(qū)主要材種的供給和需求曲線達(dá)到市場(chǎng)均衡。模型通過在滿足現(xiàn)有消費(fèi)水平條件下,利用市場(chǎng)出清價(jià)格,達(dá)到成本最小化。反映時(shí)間動(dòng)態(tài)變化的因素沒有明確的表示在模型結(jié)構(gòu)中,而是通過對(duì)未來價(jià)格的折現(xiàn)來實(shí)現(xiàn)的。相對(duì)其他的市場(chǎng)模型而言,它的特點(diǎn)是考慮了運(yùn)輸成本以及相應(yīng)的價(jià)格成本,利用市場(chǎng)均衡的理論對(duì)成本最小化;由于模型整合了森林資源到最終產(chǎn)品的整個(gè)加工過程以及林產(chǎn)品的貿(mào)易,因此很容易測(cè)定某一環(huán)節(jié)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)鏈條產(chǎn)生的影響。

模型的物理實(shí)現(xiàn)依靠的是 JAVA程序,該程序通過編譯文本文件、描述問題、形成線性規(guī)劃的公式,然后啟動(dòng)線性規(guī)劃的求解程序,最后將所求的解輸出到超文本文件中。本研究正是在結(jié)合 IFFP的方法基礎(chǔ),建立了中國(guó)木材市場(chǎng)模型,定量測(cè)度俄羅斯提高關(guān)稅對(duì)中國(guó)可能產(chǎn)生的影響,其實(shí)質(zhì)是將線性規(guī)劃中的靈敏度分析應(yīng)用于模擬關(guān)稅政策的調(diào)整后的各區(qū)域的森林資源以及原木貿(mào)易的變化情況。

3.1 模型的變量與設(shè)定

根據(jù)中國(guó)的木材市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布狀況,本文建立了中國(guó)的木材市場(chǎng)模型。模型中用到的變量列入表 1。

表 1 變量對(duì)照表Tab.1 Variables[l3]

這幾個(gè)約束條件分別代表:

(1)國(guó)內(nèi)的供給量大于等于國(guó)內(nèi)的需求量,達(dá)到市場(chǎng)均衡,并允許有庫(kù)存;

(2)各地區(qū)的供給量大于或者等于需求量,達(dá)到市場(chǎng)均衡,并允許有庫(kù)存;

(3)各地區(qū)的自給量小于采伐限額;

(4)各地區(qū)凈總供給量小于該地區(qū)的加工能力。

3.2 模型的假設(shè)以及數(shù)據(jù)準(zhǔn)備

木材進(jìn)口的成本不僅僅受到進(jìn)口價(jià)格和木材品種的影響,而且也受到運(yùn)輸成本的限制,因此本研究基于這樣一個(gè)假定,各個(gè)地區(qū)受到關(guān)稅提高的影響程度是不同的。進(jìn)口關(guān)稅提高對(duì)不同地區(qū)的影響輻射程度是有差異的。因此模型中將首先根據(jù)中國(guó)的森林區(qū)劃劃分不同的區(qū)域(見表 2),這種區(qū)域的劃分不是按照行政區(qū)域或者地理區(qū)劃,而是根據(jù)林產(chǎn)品市場(chǎng)的分布進(jìn)行劃分,考慮主要木材產(chǎn)區(qū)和銷地的輻射半徑。

表 2 主要木材市場(chǎng)區(qū)域劃分[l4]Tab.2 The region division of tim berm arket

我國(guó)的主要的木材市場(chǎng)分布于東北地區(qū)、中部地區(qū)、南部地區(qū)以及西部地區(qū),各個(gè)市場(chǎng)具有不同的特點(diǎn)。東北地區(qū)是主要的木材產(chǎn)區(qū),我國(guó)四大國(guó)有林區(qū)黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古和大興安嶺國(guó)有林區(qū)都集中在東北地區(qū),天保工程實(shí)施前東北地區(qū)是我國(guó)木材主要生產(chǎn)基地,天保工程實(shí)施后這里的木材產(chǎn)量大幅度減少,木材結(jié)構(gòu)矛盾突出,加之俄羅斯木材進(jìn)口的沖擊,東北木材市場(chǎng)需求減少。從俄羅斯木材進(jìn)口的大部分經(jīng)由東北口岸流向國(guó)內(nèi)的二級(jí)木材市場(chǎng)。中部地區(qū)具有交通便利和很好的木材加工工業(yè)優(yōu)勢(shì),盡管沒有森林資源的優(yōu)勢(shì),中部地區(qū)的良好加工條件和交通優(yōu)勢(shì)使得中部地區(qū)匯聚了大量的加工用木材。南方地區(qū)是我國(guó)家具的主要產(chǎn)區(qū),70%以上的家具制造業(yè)集中在南部地區(qū),南方地區(qū)主要依賴東南亞的進(jìn)口材以及本地供應(yīng),南方是我國(guó)木材的另一個(gè)主要產(chǎn)區(qū),而且這些地區(qū)的地形主要是山區(qū),交通不便利,如果過分依賴進(jìn)口木材會(huì)增加交通成本。西部地區(qū)的市場(chǎng)需求旺盛,如抗災(zāi)救災(zāi)、動(dòng)遷安置等需求用材,還有基建用材、裝飾裝修用材、家具用材、工農(nóng)業(yè)用材等都對(duì)木材構(gòu)成較大的需求合力,西部地區(qū)木材市場(chǎng)在供應(yīng)渠道上主要是東北材以及北洋材南下;其次是我國(guó)西南地區(qū)人造林木材源源不斷地涌進(jìn)木材需求市場(chǎng)。

木材樹種結(jié)構(gòu)是模型的另外一個(gè)重要的參數(shù),本研究將木材樹種主要?jiǎng)澐譃槿?硬木、軟木和熱帶木材。因?yàn)闊釒静囊鸬膰?guó)際社會(huì)的關(guān)注比較多,單獨(dú)列為一類。從俄羅斯進(jìn)口的木材和我國(guó)國(guó)內(nèi)的木材中熱帶木材所占的比例是很微小的,因此基本忽略。本研究主要設(shè)計(jì)了各地區(qū)的硬木和軟木的比例結(jié)構(gòu)這樣一個(gè)重要模型參數(shù)。另外,由于我國(guó)的森林采伐實(shí)行森林資源采伐限額政策,這對(duì)采伐量的影響是十分重要的,本文假定各地區(qū)的采伐限額就是本地區(qū)的木材供應(yīng)能力。盡管存在少量的亂砍盜伐現(xiàn)象,各地的木材供應(yīng)量不一定是采伐限額的數(shù)量,但是采伐限額是一個(gè)基準(zhǔn)數(shù)量,它是國(guó)家林業(yè)局根據(jù)各地的森林資源中的可采伐資源等數(shù)據(jù)測(cè)算出來的合理采伐量。因此使用采伐限額作為木材供應(yīng)量是合乎實(shí)際的,可行的。關(guān)于價(jià)格數(shù)據(jù),我們通過調(diào)研市場(chǎng)上的可接受價(jià)格的區(qū)間,取一定的步長(zhǎng),進(jìn)行模擬計(jì)算。

中國(guó)木材市場(chǎng)模型實(shí)質(zhì)是利用 JAVA調(diào)用的L indo線性規(guī)劃求解程序,利用迭代的方法進(jìn)行求解,同時(shí)通過調(diào)整關(guān)稅參數(shù)的數(shù)值,進(jìn)行了俄羅斯關(guān)稅調(diào)整前后對(duì)我國(guó)區(qū)域影響的靈敏度分析和系統(tǒng)模擬。

3.3 模型結(jié)果

根據(jù)以上的模型假設(shè),設(shè)定模型的有關(guān)參數(shù),然后根據(jù)海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)、產(chǎn)量數(shù)據(jù)、價(jià)格數(shù)據(jù)、森林采伐數(shù)據(jù)等等進(jìn)行數(shù)據(jù)模擬,得到以下結(jié)果,見表 3。

表 3 模型模擬運(yùn)算結(jié)果Tab.3 Model sim ulation result

以上的結(jié)果表明,俄羅斯提高出口原木關(guān)稅,將對(duì)中國(guó)各地區(qū)的木材貿(mào)易和市場(chǎng)產(chǎn)生影響。但是不同區(qū)域受到的影響程度是不同的。我國(guó)東北地區(qū)受到的影響最大,森林資源的采伐壓力會(huì)因?yàn)檫M(jìn)口關(guān)稅的大幅度提高而增加,欲保證該地區(qū)的木材供給,東北地區(qū)或者增加采伐數(shù)量15.32%或者從其他地區(qū)調(diào)入木材。中部地區(qū)的采伐量將增加約 2%左右,而西部和南部地區(qū)的采伐數(shù)量幾乎不變。從全國(guó)范圍來看,我國(guó)采伐總量將增加3.23%。從地區(qū)間的貿(mào)易影響來看,中部地區(qū)的木材進(jìn)口會(huì)流向東北地區(qū),來彌補(bǔ)東北進(jìn)口木材數(shù)量減少帶來的影響。

4 對(duì)策與建議

俄羅斯原木出口關(guān)稅提高,我國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的木材會(huì)減少,如果國(guó)內(nèi)的需求保持以往的態(tài)勢(shì),就需要我國(guó)從其他的國(guó)家尋求替代資源。事實(shí)上,我國(guó)從新西蘭進(jìn)口的輻射松已經(jīng)開始增加,這樣就能夠一定程度上緩解我國(guó)短期內(nèi)木材不能完全自給,一定程度上依賴于進(jìn)口的局面。進(jìn)口渠道的多元化,有利于保證國(guó)內(nèi)的木材安全,降低原木進(jìn)口的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)。

從短期來看,俄羅斯調(diào)整木材出口政策對(duì)東北木材產(chǎn)業(yè)的影響是巨大的。也會(huì)加大政府在東北地區(qū)的森林資源監(jiān)管的壓力,相關(guān)部門可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整區(qū)域管理策略和相應(yīng)的森林資源管理的政策。此外,地區(qū)間增加的原木貿(mào)易業(yè)也會(huì)為相關(guān)部門增加一定的監(jiān)管壓力。從長(zhǎng)期來看,我國(guó)的速生豐產(chǎn)林工程以及其他的人工林工程將為實(shí)現(xiàn)我國(guó)木材資源的自給提供有力的保障。

對(duì)于木材加工行業(yè)而言,木材加工成本將持續(xù)上漲,我國(guó)木材加工業(yè)將受到國(guó)內(nèi)、國(guó)外政策調(diào)整的雙重?cái)D壓?，F(xiàn)在,自俄羅斯進(jìn)口的原木價(jià)格已經(jīng)開始上漲,部分公司已經(jīng)暫停從俄羅斯進(jìn)口松木。據(jù)了解,從 2008年 6月份到年底,進(jìn)口俄羅斯原木價(jià)格已經(jīng)上漲了近 25%[9]。除了原木價(jià)格上漲因素外,木材加工業(yè)出口退稅減少 2%,加上油價(jià)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和人民幣匯率上升的影響,也使木材加工利潤(rùn)率減少。而目前的木制品銷售價(jià)格變動(dòng)不大,這樣企業(yè)的利潤(rùn)空間相對(duì)縮小。面對(duì)這樣的形式,首先應(yīng)當(dāng)利用這次機(jī)會(huì),促進(jìn)木材加工行業(yè)的重新整合。資金少、規(guī)模較小、產(chǎn)品層次較低的中小木材加工企業(yè)無力適應(yīng)市場(chǎng)的較大振動(dòng),有可能退出市場(chǎng)或依附實(shí)力較強(qiáng)的大企業(yè)進(jìn)行配套,從而使得具有牽動(dòng)作用的龍頭企業(yè)開始出現(xiàn)。

對(duì)于政府和行業(yè)管理部門而言,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步鼓勵(lì)木材加工企業(yè)走出去。俄羅斯新版《森林法》的一個(gè)主要目的就是吸引中國(guó)企業(yè)到俄羅斯投資設(shè)廠,進(jìn)行木材深加工,以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。為了掌控原材料、規(guī)避原木出口關(guān)稅、提高經(jīng)濟(jì)效益,東北地區(qū)一些有實(shí)力的木材加工企業(yè)已經(jīng)開始走出去,到俄羅斯辦廠。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步為其投資提供便利和引導(dǎo),鼓勵(lì)這種雙贏的局面。

此外,關(guān)稅調(diào)整將有利于明晰產(chǎn)業(yè)分工格局。從資源稟賦和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性來看,東北與俄羅斯毗鄰地區(qū)在木材加工業(yè)方面形成了產(chǎn)業(yè)分工,從俄羅斯進(jìn)口原木在東北進(jìn)行初加工的數(shù)量將會(huì)相對(duì)減少,而代之以在俄羅斯進(jìn)行初加工,在東北進(jìn)行深加工,這樣也能促進(jìn)木材加工產(chǎn)業(yè)逐步升級(jí)。因?yàn)閺亩砹_斯進(jìn)來的原木減少了,板材大部分得落地加工,客觀上促使地區(qū)木材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),逐漸改變單以加工鋸材為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

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Study on the Im pact of Increasing Russia Expor t Tar iff on Ch ina’s T im ber Market

WANG Lan2hui1L IU Jun2chang1Steven N orthw ay2Gary Bu ll2
(1.Schoo lof Econom ics&Managem ent,Beijing Forestry University,Beijing 100083,China;2.University ofB ritish Co lum bia,Vancouver,BCV 6T 1Z4,Canada)

Russia is the largestexporterof log to China.The Russian governm ent recently announced an increase in itsexport tariffon log from the p resent6.5%of exportp roductvalue to 80%in January 2010.The impact from increasing Russia export tariff to China is sim u lated by the China Tim berMarketModel estab lished in this paper.The conclusions are:the Northeast region of Chinaw ill be affectedmostand the harvestp ressurew illbe enhanced by the large2scale tariff increase.The harvest in them idd le regionw ill increase abou t2%while the sou th andw est regionsw illbe hard ly im pacted.In awhole,the to tal harvestof tim ber in Chinaw ill increase 3.23%.From the impactof inter2region trade,the tim ber from them idd le region w ill flow into the northeast to compensate the impact from decrease of tim ber.Som e po licy suggestions are given accordingly:diversify the import channel so as to guarantee the tim ber security;governm ents should p rovide convenience and guidance forChina’s forestry p rocessing enterp rises so as to c larify the industrid structure;due to the decreaseof the exported amountofRussia log,mostofp lankingsw illbe p rocessed locally,whichw illp romote the tim ber p roduct structu re ad justm ent and upgrading,then changing the lead ing ro le of lum ber in p roduct structu re.

Russia;tariff;log;trade;impact

F752 17

A

1002-2104(2011)01-0160-05 do i:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.01.027

2010-10-02

王蘭會(huì),博士,講師,主要研究方向?yàn)閼?yīng)用統(tǒng)計(jì)和數(shù)量經(jīng)濟(jì)。

3國(guó)家自然科學(xué)基金(編號(hào):70771004,70371007,70531010);北京林業(yè)大學(xué)人文社科振興專項(xiàng)基金 (編號(hào):BLRW 200921);北京林業(yè)大學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目 (編號(hào):RW 2010-4)。

(編輯:李 琪 )