城市社區(qū)文化實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思考

■李立亞

一．社區(qū)文化的概念

社區(qū)文化是一種帶有區(qū)域性特征的次文化。狹義的社區(qū)文化指在一個(gè)社區(qū)內(nèi)，以學(xué)校、圖書(shū)館、文化館、俱樂(lè)部等公共設(shè)施為陣地，創(chuàng)造社區(qū)的文化生活環(huán)境，提高社區(qū)的文化層次，形成社區(qū)學(xué)習(xí)氛圍等；廣義的社區(qū)文化還包括社區(qū)的人文環(huán)境、建筑物布局與空間、社區(qū)成員的信仰、行為規(guī)范、價(jià)值觀念、社會(huì)心理、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣等。

二．城市社區(qū)文化在社區(qū)建設(shè)中的作用

社區(qū)作為城市社會(huì)的基本單元和細(xì)胞，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中已顯示出了重要的基礎(chǔ)地位，成為城市社會(huì)各種社會(huì)群體組織的聚集區(qū)、各種利益關(guān)系的共同體和各種社會(huì)資源的承載體。而城市社區(qū)文化是城市社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，是城市文明的縮影。一定的社區(qū)文化可以規(guī)范和影響社區(qū)群眾的行為模式，它一方面不斷鼓勵(lì)社區(qū)群眾與現(xiàn)實(shí)之間以及社區(qū)群眾之間的相互協(xié)調(diào)；另一方面也在不斷引導(dǎo)人們追求高尚的理想和目標(biāo)。這樣，社區(qū)成員在長(zhǎng)期的交往中逐步形成了共同的理想目標(biāo)、價(jià)值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、信仰和歸屬感，創(chuàng)造出良好的社區(qū)氛圍。城市社區(qū)文化實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展對(duì)于促進(jìn)城市社區(qū)和諧發(fā)展，豐富城市社區(qū)居民精神文化生活，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的意義。

1.良好的社區(qū)文化有助于提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)。

社區(qū)居民的綜合素質(zhì)是一個(gè)具有基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性和層次性的大概念，不僅體現(xiàn)了一個(gè)社區(qū)全體居民的文化教育水平、道德風(fēng)貌、精神狀態(tài)、健康等人文狀況，而且還反映著一個(gè)社區(qū)的人力資源的數(shù)量和質(zhì)量等智力水平。社區(qū)文化總是倡導(dǎo)主流意識(shí)形態(tài)所認(rèn)定的積極的價(jià)值觀、人生觀和行為方式，并能對(duì)社區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾和問(wèn)題給予解決與引導(dǎo)，在長(zhǎng)期的社區(qū)文化熏陶中培養(yǎng)高尚的道德情操，陶冶、美化人們的心靈，抵制不健康的文化，不斷提升社區(qū)群眾的文化品位，引導(dǎo)人們自覺(jué)追求真、善、美的東西。

2.良好的社區(qū)文化有助于形成良好的人際關(guān)系。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“單位人”正逐步向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，人們各自忙忙碌碌，鄰里之間成了“陌生人”。八小時(shí)工作之外的時(shí)間，大部分人都是在社區(qū)度過(guò)，因此，如何增進(jìn)彼此之間的聯(lián)系和了解就成為社區(qū)群眾交往的一個(gè)難題。而社區(qū)文化的群眾性活動(dòng)正是解決這一難題的最有效的辦法，它成為增進(jìn)社區(qū)居民之間、各類(lèi)組織之間相互聯(lián)系、加深了解、溝通關(guān)系的精神紐帶，易于把社區(qū)群眾吸引在一起，創(chuàng)造和諧、友善、互助的人際關(guān)系。

3.良好的社區(qū)文化有助于增強(qiáng)社區(qū)成員的認(rèn)同感和歸屬感。

社區(qū)通過(guò)組織群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)會(huì)大大吸引社區(qū)不同成員的積極參與，而且在社區(qū)集體活動(dòng)中還會(huì)增強(qiáng)對(duì)本社區(qū)的認(rèn)同感和自豪感，從而增強(qiáng)其對(duì)社區(qū)的強(qiáng)烈歸屬感。通常，居民的社區(qū)歸屬感越強(qiáng)，就越能夠意識(shí)到自己作為社區(qū)成員的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)而更加喜愛(ài)和參與社區(qū)文化活動(dòng)。

三．社區(qū)文化建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展

社區(qū)文化活動(dòng)是政府保障人民群眾享受基本文化權(quán)益，為豐富群眾文化生活提供的服務(wù)。我們廣大的文化工作者應(yīng)把握以人為本人理念，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，整合文化資源，實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施資源共享，以達(dá)到社區(qū)文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.社區(qū)文化建設(shè)要牢固樹(shù)立“以人為本”理念。

社區(qū)文化建設(shè)要“以人為本”，這里主要指的是要把社區(qū)文化建設(shè)真正作為社區(qū)內(nèi)廣大居民群眾的一項(xiàng)事業(yè)來(lái)抓，正確引導(dǎo)廣大居民群眾真心誠(chéng)意地關(guān)心和參與社區(qū)的文化建設(shè)，充分發(fā)揮廣大社區(qū)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使社區(qū)群眾的主體性得以發(fā)揮。為此要把握好以下幾個(gè)方面：一是要確立社區(qū)群眾個(gè)人有自主選擇和自我發(fā)展權(quán)利的思想，把滿足社區(qū)群眾的各方面需求作為開(kāi)展社區(qū)各項(xiàng)文化活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，真正做到“以人為本”；二是要把對(duì)“人——社區(qū)群眾”的整體塑造作為社區(qū)文化建設(shè)的根本目標(biāo)，始終貫穿于社區(qū)文化建設(shè)的全過(guò)程，并通過(guò)豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著重解決居民群眾的精神支柱和精神動(dòng)力需求問(wèn)題，致力于不斷提升社區(qū)群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)，為人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造良好的文化氛圍；三是不斷推進(jìn)城市社區(qū)的各項(xiàng)制度文化和組織文化的建設(shè)，營(yíng)造積極向上的社區(qū)文化環(huán)境，培養(yǎng)社區(qū)居民的友愛(ài)、平等、和諧、參與、協(xié)作的社區(qū)文化價(jià)值觀念；四是確定判斷社區(qū)文化建設(shè)工作好壞的客觀標(biāo)準(zhǔn)，那就是社區(qū)居民群眾的一系列實(shí)踐活動(dòng)，以及這些活動(dòng)所取得的實(shí)際效果檢驗(yàn)，都要看是否有利于提高社區(qū)人民群眾的物質(zhì)文化生活，是否有利于提高社區(qū)人民群眾的精神品位，是否有利于提高社區(qū)人民群眾的身心健康。

2.強(qiáng)化社區(qū)文化建設(shè)的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。政府切實(shí)承擔(dān)起社區(qū)文化建設(shè)的主要責(zé)任，把社區(qū)文化建設(shè)納入重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制及年終考核目標(biāo)。根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》，要把社區(qū)文化中心建設(shè)納入城市規(guī)劃，從城市住房開(kāi)發(fā)投資中提取1%，用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)。在新區(qū)建設(shè)和舊城改造過(guò)程中，要把社區(qū)文化中心建設(shè)納入規(guī)劃，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到交付使用必須由文化部門(mén)參與并監(jiān)督。

3.整合文化資源，實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施資源共享。目前在城市社區(qū)文化建設(shè)過(guò)程中，出現(xiàn)多頭管理社區(qū)文化的現(xiàn)象比較普遍。例如，民政部門(mén)負(fù)責(zé)社區(qū)的福利彩票文化事業(yè)發(fā)行和管理，體育部門(mén)主要負(fù)責(zé)社區(qū)的體育健身活動(dòng)，文明辦負(fù)責(zé)評(píng)比社區(qū)文明活動(dòng)，工會(huì)開(kāi)展文化活動(dòng)向職工送溫暖，婦聯(lián)在社區(qū)開(kāi)展婦女文化教育活動(dòng)，文化局在社區(qū)負(fù)責(zé)社區(qū)的群眾性文化活動(dòng)和開(kāi)展文化館和圖書(shū)室建設(shè)活動(dòng)，老齡協(xié)會(huì)在社區(qū)開(kāi)展老齡文化活動(dòng)等等。文化部門(mén)要積極整合這些資源，圍繞發(fā)展社區(qū)文化建設(shè)的共同目標(biāo)，建立協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮這些資源的綜合效益。要將各個(gè)部門(mén)實(shí)施的文化惠民工程統(tǒng)籌到社區(qū)文化中心，使文化中心體現(xiàn)多功能和綜合性，避免各部門(mén)單打一，各自為戰(zhàn)。資源整合要立足于社區(qū)，從社區(qū)的需要出發(fā)，在具體方式上，整合的資源既可以是區(qū)域內(nèi)各部門(mén)的，也可以是跨區(qū)域的，要以大視野來(lái)做社區(qū)文化。

4.建強(qiáng)文化志愿者隊(duì)伍。要重點(diǎn)抓好專(zhuān)業(yè)和業(yè)余兩支社區(qū)文化工作者隊(duì)伍建設(shè)。在專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面，加強(qiáng)社區(qū)文化專(zhuān)職隊(duì)伍建設(shè)，為每個(gè)社區(qū)文化中心落實(shí)1至2個(gè)編制，社區(qū)文化活動(dòng)室至少要有1名工作人員負(fù)責(zé)文化服務(wù)工作，及時(shí)解決他們的待遇問(wèn)題，向社會(huì)招聘高素質(zhì)人才充實(shí)隊(duì)伍。在業(yè)余隊(duì)伍建設(shè)方面，要培育業(yè)余文化工作積極分子和骨干力量，以專(zhuān)兼結(jié)合的方式發(fā)展和壯大社區(qū)文化隊(duì)伍。文化館、站要重心下移，對(duì)社區(qū)文化予以輔導(dǎo)、扶持，培育社區(qū)文化指導(dǎo)員隊(duì)伍。由各區(qū)文化局與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合倡議建立社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)的文化工作者和藝術(shù)家積極參加文化志愿者隊(duì)伍，深入到社區(qū)，義務(wù)輔導(dǎo)文化工作，組織開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)。

社區(qū)文化在社區(qū)建設(shè)中的作用不可低估，如果社會(huì)各界都能認(rèn)識(shí)到社區(qū)文化的重要作用，重視社區(qū)文化建設(shè)，努力探尋社區(qū)文化建設(shè)的新途徑，那么，我國(guó)社區(qū)的文化建設(shè)就會(huì)邁向一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。