信息化助力三農(nóng)發(fā)展

楊玉梅

農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵制高點，是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益的重要保障力。近日，本刊記者就我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作情況采訪了省農(nóng)委信息中心主任秦吉。

秦主任介紹說，近年來，在委黨組和分管主任正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省直有關(guān)部門大力支持和協(xié)作配合下，經(jīng)過全省上下的共同努力，初步探索走出了一條“以網(wǎng)絡(luò)延伸為基礎(chǔ)、以平臺建設(shè)為重點、以機制創(chuàng)新為保障、以服務(wù)三農(nóng)為目的”的吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的新路子。

幾年來，通過不斷強化平臺服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、媒體服務(wù)、專家服務(wù)等“四強化”，著力構(gòu)建多元化、廣覆蓋、寬領(lǐng)域的“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)體系，基本實現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)全省全覆蓋。隨著信息服務(wù)體系功能的完善和作用的增強，給農(nóng)民群眾帶來的好處和收益也在不斷增多，僅去年就直接拉動農(nóng)民增收40多億元。

強化平臺服務(wù) 按照“統(tǒng)一布局、整合資源、強化功能、服務(wù)三農(nóng)”的要求，會同省聯(lián)通、移動運營商，通過積極探索，初步建成了以“12316”為載體集全天侯電話語音服務(wù)、省電視臺每周六期午間《鄉(xiāng)村四季12316》、省人民廣播電臺每周五期午間“鄉(xiāng)村廣播12316直播節(jié)目”、長春人民廣播電臺每周五期早間“鄉(xiāng)村戲曲廣播12316直播節(jié)目”等于一體，以“12582”為載體集短信服務(wù)、吉視公共每周三期早間《鄉(xiāng)村行》、每周三期《吉林農(nóng)業(yè)手機報》、每周一期《零公里信息報》等于一體的吉林省農(nóng)業(yè)綜合信息公共服務(wù)平臺，較好地解決了農(nóng)民生產(chǎn)生活中的諸多實際困難和問題，成為農(nóng)民離不開的“致富線”、“解憂線”和“連心線”。僅今年上半年，“12316新農(nóng)村熱線”就接聽農(nóng)民電話120多萬個，“12582農(nóng)信通”注冊用戶210萬戶，發(fā)布各類短信息7.6億條次，回復(fù)農(nóng)民咨詢短信10萬條次。

強化網(wǎng)絡(luò)服務(wù) 2001年建設(shè)了《吉林農(nóng)網(wǎng)》網(wǎng)站，市縣兩級也相繼開辦了本地農(nóng)網(wǎng)?！都洲r(nóng)網(wǎng)》先后經(jīng)過5次改版，無論在欄目設(shè)置還是信息發(fā)布內(nèi)容和數(shù)量上都更貼近農(nóng)民和基層需求，一級欄目由22個增加到46個，欄目更加合理，內(nèi)容更加豐富，形式更加多樣，全省農(nóng)網(wǎng)累計發(fā)布各類信息540多萬條。目前農(nóng)網(wǎng)已成為各級農(nóng)業(yè)部門組織、指導(dǎo)和宣傳“三農(nóng)”工作的門戶官網(wǎng)，是全省社會各界參與、支持和推動“三農(nóng)”工作的重要平臺，是廣大農(nóng)民了解外部世界、獲取生產(chǎn)信息、反應(yīng)民生民意的有效渠道。

強化媒體服務(wù) 充分利用電視、廣播、報紙等重要媒體，相繼開辦了《鄉(xiāng)村四季12316》、《鄉(xiāng)村行》、“省鄉(xiāng)村廣播12316直播節(jié)目”、“長春鄉(xiāng)村戲曲廣播12316直播節(jié)目”等專題欄目，編發(fā)了《零公里信息報》向全省8700多個鄉(xiāng)村信息服務(wù)點張貼，制作了《農(nóng)業(yè)電視專題片》在全省41個縣級電視臺定期播放，開通了《吉林農(nóng)業(yè)手機報》，注冊用戶發(fā)展到10萬余人。

強化專家服務(wù) 按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)，每年省農(nóng)委與兩個平臺共同遴選確定一批農(nóng)業(yè)專家專（兼）職參與平臺服務(wù)工作。僅今年省農(nóng)委就向117名“12316”專家、265名12582專家頒發(fā)了聘書。先后舉辦了12316“農(nóng)民喜愛的專家”、12582“農(nóng)民喜愛的優(yōu)秀專家”評選活動，在群眾中引起極大反響，引發(fā)全社會關(guān)注、喜愛和支持12316、12582，全面提升了兩個平臺的社會影響力。在今年春耕生產(chǎn)結(jié)束后的5、6月份，會同省聯(lián)通公司等集中組織開展了“專家惠農(nóng)下鄉(xiāng)活動”，調(diào)集專家150人次、深入全省9個市州和30個縣（市、區(qū)），為農(nóng)民現(xiàn)場答疑和專題講座，培訓(xùn)基層干部和農(nóng)民達(dá)5萬余人。

尤其是在今年春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時期的4月28日，根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)指示要求，當(dāng)天下午將我委下發(fā)的“有關(guān)降雨預(yù)報和做好搶種搶播的緊急通知”，通過12582短信平臺、12316電視和廣播媒體發(fā)至全省農(nóng)村基層和廣大農(nóng)民群眾手中，發(fā)揮了“養(yǎng)兵千日、用兵一時”的關(guān)鍵作用。

在介紹完我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的工作現(xiàn)狀后，秦主任對目前面臨的困難又作了簡要介紹，他說，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作整體上處于起步階段，同全國其他省市一樣，還存在著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不夠?qū)?、信息資源標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范、信息人才隊伍不夠健全、地區(qū)間發(fā)展不平衡、信息消費觀念陳舊等突出問題，需要在今年及以后的工作中逐步加以解決。

實踐中，我們也深深地體會到，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展，一是離不開政府強有力的推動。2004年，省里成立了“吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室在省農(nóng)委。從2007年起農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)列入省級財政預(yù)算，五年來，省級財政共投入建設(shè)資金2000多萬元。二是需要社會多方力量的共同參與和密切合作?！?2316新農(nóng)村熱線”、“12582農(nóng)信通”、《吉林農(nóng)業(yè)手機報》、廣播電視媒體平臺、農(nóng)村電子商務(wù)交易平臺等無不是政府主導(dǎo)、農(nóng)委牽頭、多方合作的結(jié)果。三是需要一個創(chuàng)新和長效的機制做保障?！?2316新農(nóng)村熱線”、“12582農(nóng)信通”等創(chuàng)新探索，不僅解決了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和運維資金不足的問題，更好地解決了項目有人建、運行有人管的根本性問題。四是需要重大工程項目和國家政策的強力支撐。實踐證明，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)若離開重大工程項目和國家政策的支撐，將難有大作為、難有大突破、難有大發(fā)展。

在采訪最后，秦主任簡要介紹了今后我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展計劃，他說道，根據(jù)形勢發(fā)展需要，結(jié)合吉林實際，今年及今后一個時期，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展總的思路要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展戰(zhàn)略和重大工程項目為指針，緊緊圍繞全省糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中心任務(wù)，牢牢把握農(nóng)業(yè)信息化“三個轉(zhuǎn)變”帶來的機遇和挑戰(zhàn)，堅持“政策拉動、人才保障、服務(wù)支撐、技術(shù)引領(lǐng)”方針，本著“優(yōu)勢點做強、增長點做大、關(guān)鍵點做好”原則，力求從“四抓和四個著力破解”入手，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化為主攻方向，傾力打造“吉林省三農(nóng)綜合信息管理服務(wù)平臺”，以此為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作不斷開創(chuàng)新局面，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

“四抓四個著力破解”，即：一是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力破解制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的“瓶頸”問題。加快推進電腦及光纖寬帶進農(nóng)村入農(nóng)戶，大力推動農(nóng)民購機上網(wǎng)補貼政策研究和村級農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)站點建設(shè)，促進實現(xiàn)到2015年末全省農(nóng)村每百戶擁有計算機30臺的目標(biāo)。二是抓人才隊伍建設(shè)，著力破解農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)推廣應(yīng)用“最后一公里”問題。從今年起，利用三年時間，按照“學(xué)用結(jié)合、以用為重，點面推進、以點為先，目標(biāo)管理、以人為本，上下聯(lián)動、以縣為主”的原則要求，在全省組織實施萬名骨干農(nóng)村信息員培訓(xùn)計劃。今年首先在信息化工作基礎(chǔ)較好的20個縣市，培訓(xùn)農(nóng)村信息員3000人。對經(jīng)培訓(xùn)考核合格者，給予優(yōu)先（優(yōu)惠）獲取農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、享用相應(yīng)信息產(chǎn)品、參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等方面的扶持政策。三是抓綜合平臺建設(shè)，著力破解農(nóng)業(yè)專家對廣大農(nóng)民“零距離服務(wù)”問題。加快建立和完善具有吉林特色的以《吉林農(nóng)網(wǎng)》、“12316新農(nóng)村熱線”和“12582農(nóng)信通”等為核心，以各級農(nóng)業(yè)行政管理部門辦公現(xiàn)代化為龍頭，以農(nóng)業(yè)部門各業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化為支撐，以農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)示范應(yīng)用為引領(lǐng)的吉林省“三農(nóng)”綜合信息管理服務(wù)新模式。四是抓技術(shù)集成應(yīng)用，著力破解農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“軟實力”問題。本著“穩(wěn)妥起步、扎實推進、先易后難、注重實效”的原則和“謀劃上水平、推進有力度、年底見成效”的要求，今年在全省啟動實施農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點，通過3~5年的努力，構(gòu)建一個安全、順暢、便捷的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)交易平臺，探索一個農(nóng)民足不出戶就能購買到放心農(nóng)資和賣出質(zhì)量可追朔的農(nóng)產(chǎn)品的全新營銷模式，打造一個高水平的吉林省農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地，力爭使分散生產(chǎn)的小農(nóng)戶參與到統(tǒng)一的大市場當(dāng)中，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入。同時，探索啟動實施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗試點。

從今年下半年起，重點謀劃和建設(shè)“吉林省三農(nóng)綜合信息管理服務(wù)平臺”。規(guī)劃建設(shè)決策指揮、業(yè)務(wù)管理、公共服務(wù)、示范應(yīng)用、外部接口等五個子平臺，子平臺下省農(nóng)委局域辦公網(wǎng)系統(tǒng)、省市縣農(nóng)業(yè)視頻會議系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)科技教育管理系統(tǒng)、12316新農(nóng)村熱線服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)等若干管理服務(wù)系統(tǒng)，以及系統(tǒng)下若干子系統(tǒng)。平臺建成后，將極大地促進農(nóng)業(yè)部門職能發(fā)揮和依靠信息化支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與滿足農(nóng)民生產(chǎn)致富的需求，以平臺建設(shè)統(tǒng)攬全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作全局。

目前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化面臨著一個重要歷史發(fā)展機遇期，也就是農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的疊加時期。通過信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過信息服務(wù)實現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場的對接，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重要任務(wù)。面對如此重要的機遇期，我省農(nóng)業(yè)信息人將以飽滿的熱情投入到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中，為三農(nóng)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。