業(yè)務(wù)公開 效益“花”開

■文/張宗斌

業(yè)務(wù)公開 效益“花”開

■文/張宗斌

中原油田天然氣處理廠通過“三抓三重”，推進業(yè)務(wù)公開工作的深入開展，提升了經(jīng)營管理水平，提升了廉潔文化建設(shè)水平，提升了職工的責(zé)任意識。

被稱為“中華龍鄉(xiāng)”的河南濮陽坐落著一家專門進行“氣龍”加工的油氣企業(yè)——中原油田天然氣處理廠（以下簡稱“天然氣處理廠”）。這個擁有從德國、英國、美國等國家成套引進的天然氣深加工處理裝置的處理廠，管理著3個氣體處理裝置和3座烴深加工工廠和1座大型輕烴儲運站庫；伴生氣日處理能力達220萬立方米。

中原油田天然氣處理廠不僅擁有過硬的硬件設(shè)施，而且在“軟件”建設(shè)方面也很有一套兒。其中，業(yè)務(wù)公開便是該廠進行“軟文化”建設(shè)的重要舉措。近年來，天然氣處理廠在業(yè)務(wù)公開方面，堅持“三抓三重”，著力建立業(yè)務(wù)公開長效機制，有力促進了經(jīng)營管理、廉潔文化建設(shè)和職工責(zé)任意識的“三個提升”。

抓機制 重長效

為了推動業(yè)務(wù)公開工作，中原油田天然氣處理廠建立聯(lián)動機制。完善了領(lǐng)導(dǎo)小組、科室（單位）和重點崗位三級責(zé)任體系，將業(yè)務(wù)公開責(zé)任和工作任務(wù)落實到科室、單位和具體崗位，形成聯(lián)動。完善公開制度，先后制定《業(yè)務(wù)公開實施細(xì)則》等30項業(yè)務(wù)公開制度和措施辦法，規(guī)范公開程序，明確196個公開環(huán)節(jié)關(guān)鍵點，繪制業(yè)務(wù)公開工作流程圖，形成首尾相扣的閉環(huán)模式，使科室（單位）、崗位各司其職，相互督促，協(xié)同運作。

◎中原油田天然氣處理廠不僅“硬件”過硬，而且在“軟件”建設(shè)上也有一套。

建立監(jiān)督機制。制定《業(yè)務(wù)公開監(jiān)督辦法》，建立職工監(jiān)督、專項監(jiān)督與紀(jì)檢部門監(jiān)督相配合的三重監(jiān)督模式。從基層選聘65名業(yè)務(wù)公開監(jiān)督員，對業(yè)務(wù)公開工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點進行日常性監(jiān)督，并設(shè)立監(jiān)督信箱、電話和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督郵箱。聘請20名精通業(yè)務(wù)的人員，組成4個專項巡視組，定期對物資采購、工程建設(shè)項目及招投標(biāo)等8個重點業(yè)務(wù)的公開情況進行監(jiān)督。實行業(yè)務(wù)公開“三書”制，即《業(yè)務(wù)公開報告書》、《業(yè)務(wù)公開整改通知書》和《業(yè)務(wù)公開責(zé)任追究建議書》。各科室（單位）按時向業(yè)務(wù)公開辦公室報送《業(yè)務(wù)公開報告書》，由紀(jì)檢監(jiān)察科進行督察，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)《業(yè)務(wù)公開整改通知書》，責(zé)令相關(guān)科室（單位）在規(guī)定時間內(nèi)整改；對整改不力、工作不落實的，向業(yè)務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組提交《業(yè)務(wù)公開責(zé)任追究建議書》，實施責(zé)任追究。

天然氣處理廠還建立考核機制，制定《業(yè)務(wù)公開工作考核辦法》，將業(yè)務(wù)公開工作納入精神文明、民主評議和績效工資進行考核，確保業(yè)務(wù)公開工作有效落實。將業(yè)務(wù)公開分解為“公開及時率、公開完全率、資料健全率、整改落實率、群眾滿意率”五項指標(biāo)，納入廠精神文明建設(shè)考核，實行月檢查、季兌現(xiàn)、年評比。將業(yè)務(wù)公開考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部年底評先和民主評議掛鉤，凡是業(yè)務(wù)公開工作落實不力的一律取消評先資格，在民主評議中不得評為優(yōu)秀。將業(yè)務(wù)公開人員具體工作開展情況，采取月簽認(rèn)、月兌現(xiàn)，納入職工績效考核，促使業(yè)務(wù)公開人員工作到位、認(rèn)真履職。2010年因公開不及時、內(nèi)容和原始資料不符，處理廠先后扣除了3個科室人員的當(dāng)月績效工資。

抓重點 重過程

銷售工作是廉政風(fēng)險防范的重點，中原油田天然氣處理廠在銷售環(huán)節(jié)設(shè)置了三個公開項。在產(chǎn)品計量公開方面，將儲運、充裝、過磅等三個環(huán)節(jié)的計量數(shù)據(jù)公開，通過計量交接簽字，相互監(jiān)督確認(rèn)，既避免了因計量不準(zhǔn)造成利益損失，又防止了裝運人員違規(guī)操作。在產(chǎn)品質(zhì)量公開方面，將產(chǎn)品質(zhì)量化驗報告、合格證和說明書、投訴電話等向客戶公開，并對出廠產(chǎn)品留樣封存，實現(xiàn)了產(chǎn)品可追溯性，促進了質(zhì)量控制，避免了質(zhì)量糾紛。在產(chǎn)品價格公開方面，及時在公開欄上公開產(chǎn)品銷售價格，每月在業(yè)務(wù)公開網(wǎng)上公開產(chǎn)品銷售量和價格，防止違規(guī)銷售行為的發(fā)生。去年10月，丙烷產(chǎn)品進入銷售旺季，天然氣處理廠每天收集、分析周邊同類廠家產(chǎn)品相關(guān)情況，并結(jié)合實際，及時調(diào)整價格，及時公開，使產(chǎn)品價格一個月內(nèi)漲幅達1100元/噸，最大程度地爭取了產(chǎn)品銷售利潤。2010年，在化工產(chǎn)品產(chǎn)量同比下降16%的情況下，廠銷售收入增加了2896萬元。

立足降本增效，抓好檢維修事項公開。檢維修費用支出是職工關(guān)心的熱點問題，該廠對項目運行實行全過程介入。嚴(yán)審擬投標(biāo)廠家各項資質(zhì)，并進行綜合評價考核；招標(biāo)結(jié)束后，將中標(biāo)廠家、合同金額、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要條款進行公開。業(yè)務(wù)監(jiān)督員對重點檢維修項目進行全過程監(jiān)督，及時公開工作進度、所需配件、檢修質(zhì)量等情況，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，確保了檢維修合格率達100%。去年以來，監(jiān)督檢維修項目166個，公開信息260余條，發(fā)現(xiàn)并整改問題12個，節(jié)約資金160.62萬元。年底，各單位從項目質(zhì)量、安全、工期等九個方面對承包商考評打分，公開考評結(jié)果。

立足質(zhì)優(yōu)價廉，抓好物資采購事項公開。物資采購是違法違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)的“危險區(qū)”，中原油田天然氣處理廠把其作為業(yè)務(wù)公開的關(guān)鍵點。每月將物資采購計劃向業(yè)務(wù)監(jiān)督員公開，由業(yè)務(wù)監(jiān)督員實地巡視采購計劃的合理性，經(jīng)物料平衡會審核，廠批準(zhǔn)后，對物資采購計劃的執(zhí)行情況進行公開。2010年ERP計劃執(zhí)行3116項，計劃準(zhǔn)確率、及時率達96%。每月分析比對及時供應(yīng)、質(zhì)量保證、產(chǎn)品數(shù)量和價格優(yōu)惠等條件，優(yōu)化采購預(yù)案，對采購的物資名稱、型號、數(shù)量、報價公開，從優(yōu)選擇供應(yīng)商，控制了采購風(fēng)險。由相關(guān)人員組成質(zhì)檢小組，對采購的物資驗收后，將質(zhì)檢和入出庫情況進行公開，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，避免了物資的流失。

抓延伸 重創(chuàng)新

業(yè)務(wù)公開工作的深入開展，有力地促進了“兩個文明”建設(shè)，提升了經(jīng)營管理水平，提升了廉潔文化建設(shè)水平，提升了職工的責(zé)任意識。

為解決車輛用油管理這個難點，中原油田天然氣處理廠通過油料管理“三公開”，形成了油耗、加油、考核環(huán)環(huán)相扣的公開體系。根據(jù)不同車型、不同路況的日常行駛情況，進行實際油耗測量，將結(jié)果在公示欄公開。采取專人跟車加油的辦法，記錄每一次的加油量，月度累加，單車核算，計入單車成本。采取月考核、月兌現(xiàn)的辦法，將油料考核結(jié)果與司機績效工資掛鉤。對單車油耗超出部分，按油庫結(jié)算價格從當(dāng)月獎金中扣除；對單車油料節(jié)約部分，按20%進行獎勵。油料管理“三公開”，既規(guī)范了日常管理，又增強了駕駛員的節(jié)油意識。駕駛員們主動總結(jié)節(jié)油技巧，形成了自覺節(jié)油的良好氛圍。2010年，在車輛總數(shù)增加的情況下，全廠實際用油量比上年節(jié)約了5.6%。

◎認(rèn)認(rèn)真真巡檢，兢兢業(yè)業(yè)輸氣。業(yè)務(wù)公開工作的深入開展，大大提升了職工的責(zé)任意識。

將廠長辦公會作為拓寬業(yè)務(wù)公開的一種形式，讓職工從源頭上參與廠的重大決策。每次廠長辦公會隨機邀請2名業(yè)務(wù)監(jiān)督員列席，全過程旁聽“三重一大”事項的研究、討論、決策過程，并提出建議和意見，能夠解決的通過《會議紀(jì)要》進行公開。一時不能解決的，召開專題會議進行研究，明確承辦部門和人員，并將問題解決情況通過《工作督察 》進行公開。實施以來，共有72名業(yè)務(wù)監(jiān)督員列席廠長辦公會，提出合理化建議22條，采納實施16條，確保了決策的民主性、科學(xué)性。

針對外部市場干部職工和本部倒班工人無法及時查看公開網(wǎng)、公開欄的實際，進一步創(chuàng)新公開形式，通過發(fā)放光盤、召開視頻會、發(fā)送郵件等形式，讓外部市場職工及時了解掌握重點公開事項和內(nèi)容。在廠本部設(shè)立“班組流動公開夾”、印發(fā)內(nèi)部刊物，將職工關(guān)心的熱點問題和廠重大決策等內(nèi)容，在倒班崗位傳遞公開。

兩年來，廣大職工積極提合理化建議，主動參加經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，共取得局級創(chuàng)新成果13項，創(chuàng)效200余萬元。

本文圖片均由胡慶明攝影