轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

文│汪成安 黨海霞（陜西省安康市畜牧獸醫(yī)中心）

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇，也是“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。

一、畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.自給自足和商品生產(chǎn)并存。安康地處秦巴山區(qū)，農(nóng)戶居住分散，交通不便，特殊的地理位置（尤其是中高山區(qū)）決定了農(nóng)民必須以自給自足的生產(chǎn)方式來解決基本的生活物資，并占很大比重，其中，畜牧業(yè)自給自足的生產(chǎn)方式占70%左右，在中高山區(qū)家家戶戶養(yǎng)豬并腌制臘肉解決一年的吃肉問題，這種自給自足的生產(chǎn)方式還將長(zhǎng)期存在。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化，以提供商品為目的的畜牧生產(chǎn)方式也有了較快發(fā)展，涌現(xiàn)了一大批畜禽生產(chǎn)專業(yè)大場(chǎng)戶，為市場(chǎng)提供畜禽產(chǎn)品。

2.散養(yǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖并存。在自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)下，農(nóng)戶年養(yǎng)幾頭豬、或幾頭羊、或幾只雞的散養(yǎng)方式普遍存在，這種散養(yǎng)方式占農(nóng)戶的比例在中高山區(qū)達(dá)到90%以上，在淺山丘陵區(qū)達(dá)到70%以上，在川道區(qū)占30%左右。近幾年，在黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策的支持和引導(dǎo)下，在城鎮(zhèn)周邊和川道地區(qū)發(fā)展了一批百頭、千頭、萬(wàn)頭的養(yǎng)豬場(chǎng)和大型養(yǎng)雞場(chǎng)，總的趨勢(shì)是散養(yǎng)方式在逐年減少，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速。

3.傳統(tǒng)養(yǎng)殖技術(shù)和現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)并存。土雜品種、圍欄圈養(yǎng)、粗飼、年初進(jìn)欄年終出欄等近乎原始的養(yǎng)殖技術(shù)在山區(qū)普遍存在，同時(shí)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶綜合應(yīng)用良種、標(biāo)準(zhǔn)圈舍、配方飼料、程序免疫等現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)提高養(yǎng)殖效益。

4.分散經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)并存。多數(shù)養(yǎng)殖戶在自足的情況下，將剩余的畜產(chǎn)品在農(nóng)村集市上出賣或由經(jīng)紀(jì)人上門收購(gòu)，一些專業(yè)養(yǎng)殖戶在抓好生產(chǎn)的同時(shí)還要尋找銷售市場(chǎng)。隨著雨潤(rùn)、大紅門等畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)落戶安康及養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，“龍頭企業(yè)+基地+養(yǎng)殖戶”或“合作社+養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式快速發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式的重點(diǎn)

轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式的目的是要提高畜牧業(yè)的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)要推進(jìn)規(guī)?；?、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖。

1.加快規(guī)?；B(yǎng)殖。加快推進(jìn)年出欄千頭（只）以上大場(chǎng)和百頭（只）左右適度規(guī)模養(yǎng)殖戶的規(guī)?；B(yǎng)殖，使規(guī)?；B(yǎng)殖成為畜禽生產(chǎn)的主要方式和畜禽商品的主要生產(chǎn)者，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖方式由分散養(yǎng)殖向規(guī)模化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。

2.提升科學(xué)化養(yǎng)殖。綜合應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，提升養(yǎng)殖的科技含量，依靠科技提高養(yǎng)殖效益，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)養(yǎng)殖技術(shù)向現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)轉(zhuǎn)變。

3.推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。大力推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，生產(chǎn)無(wú)公害、綠色和有機(jī)畜禽產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)畜禽供給方式由數(shù)量向質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變。

4.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。培育和發(fā)展壯大畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)及養(yǎng)殖專業(yè)合作社，建立龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖專業(yè)合作社和養(yǎng)殖戶的利益連接機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)畜禽銷售方式由千家萬(wàn)戶的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)向由龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社牽頭的有序競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。

三、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式的措施

轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，要采取切實(shí)有效的措施加以推進(jìn)。

1.抓規(guī)劃，推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，正值“十二五”規(guī)劃的編制階段，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)編制“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一要確定合理的發(fā)展速度，確保畜產(chǎn)品的有效供給，防止因發(fā)展過快或不足而導(dǎo)致畜產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)“過山車式”的變化，這樣既影響了畜牧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)民增收，也對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控物價(jià)帶來了不確定的因素；二要確定合適的發(fā)展區(qū)域，確保發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)。安康是國(guó)家南水北調(diào)中線工程主要水源涵養(yǎng)區(qū)，防止水源污染，確保一江清水供北京是我們義不容辭的政治責(zé)任。因此，在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)劃中要遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流和庫(kù)塘，發(fā)展的總量要與區(qū)域的環(huán)境承載力相適宜；三要確定合理的畜禽結(jié)構(gòu)，確保畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，結(jié)合區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，宜豬則豬，宜羊則羊，積極發(fā)展特種養(yǎng)殖，滿足不同群體的消費(fèi)需求。

2.抓規(guī)模，推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變。隨著城鎮(zhèn)化不斷加快和大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工，分散養(yǎng)殖的農(nóng)戶在迅速減少，養(yǎng)殖方式正在由傳統(tǒng)的分散養(yǎng)殖向現(xiàn)代的規(guī)?；B(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，要抓住這一機(jī)遇，適時(shí)制定出臺(tái)規(guī)模養(yǎng)殖用地、信貸、項(xiàng)目扶持等優(yōu)惠政策，吸引民間資本投資興建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，扶持發(fā)展農(nóng)戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，使規(guī)模和適度規(guī)模養(yǎng)殖成為養(yǎng)殖方式的主導(dǎo)。

3.抓科技，推進(jìn)畜牧增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。目前我們的養(yǎng)殖科技含量還比較低，畜牧增長(zhǎng)方式還屬數(shù)量增長(zhǎng)型，其養(yǎng)殖技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)還有很大的差距。抓科技，提升養(yǎng)殖技術(shù)水平是推進(jìn)畜牧增長(zhǎng)方式的內(nèi)在動(dòng)力，首先，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備養(yǎng)殖業(yè)，提升養(yǎng)殖業(yè)的機(jī)械化、自動(dòng)化和智能化水平；其次，要引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，提升養(yǎng)殖科技含量；第三，要不斷創(chuàng)新養(yǎng)殖技術(shù)，采取國(guó)家設(shè)立研究課題、養(yǎng)殖場(chǎng)與科研院所和專業(yè)院校合作等形式不斷創(chuàng)新養(yǎng)殖技術(shù)，使養(yǎng)殖技術(shù)走在世界前列，提升養(yǎng)殖業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；第四，要培養(yǎng)高素質(zhì)的養(yǎng)殖技術(shù)人才。好的技術(shù)需要人去實(shí)施和落實(shí)到每一個(gè)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，因此，要采取多種形式培訓(xùn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶的技術(shù)人員，提升養(yǎng)殖人員的技術(shù)水平，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

4.抓龍頭，推進(jìn)畜牧銷售方式的轉(zhuǎn)變。一是扶強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。要把龍頭企業(yè)建設(shè)放在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出位置，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、產(chǎn)品優(yōu)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的畜產(chǎn)品加工和流通企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大產(chǎn)品的開發(fā)精深度、創(chuàng)建品牌和建立現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；二是著力組建養(yǎng)殖專業(yè)合作社，重點(diǎn)是通過依托養(yǎng)殖專業(yè)大戶、經(jīng)營(yíng)能人、基層畜牧獸醫(yī)站、批發(fā)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，組建集畜禽養(yǎng)殖、服務(wù)、銷售于一體的養(yǎng)殖專業(yè)合作社；三是著力推進(jìn)畜產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，形成以大型批發(fā)市場(chǎng)為龍頭、專業(yè)市場(chǎng)為骨干、集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的畜產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)開辟電子商務(wù)、網(wǎng)上交易和期貨等現(xiàn)代交易渠道；四是建立和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。依托農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，與農(nóng)戶建立相對(duì)穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，形成相對(duì)密切的利益連接機(jī)制，增強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)主的價(jià)格話語(yǔ)權(quán)，轉(zhuǎn)變畜產(chǎn)品價(jià)格的寬幅振蕩，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

5.抓標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)畜牧發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。一是國(guó)家和地方要制定和不斷完善畜禽生產(chǎn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做到有標(biāo)可依；二是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶要按照無(wú)公害畜產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來組織生產(chǎn)，加強(qiáng)管理，樹立質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí)，確保標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理制度的正常運(yùn)行；三是認(rèn)真開展畜禽產(chǎn)品無(wú)公害基地和產(chǎn)品認(rèn)證，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全；四是建立畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和安全追溯機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)，實(shí)行畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，把好市場(chǎng)入口關(guān)，對(duì)不安全的畜產(chǎn)品能夠可追溯；五是加強(qiáng)監(jiān)督。如開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，打擊各種制售、使用違禁獸藥、飼料行為，嚴(yán)把“源頭”關(guān)等。