建筑工程管理策劃和決策階段的探討

周燁

現(xiàn)代化社會(huì)應(yīng)當(dāng)是法制社會(huì),在完善的法制下一切行為都益于法律的控制之下,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾,決不允許任何個(gè)人和特權(quán)肆意干預(yù),執(zhí)法或凌駕于法律之上,這樣才能有利于作好建筑工程管理工作。

工程項(xiàng)目是指建設(shè)領(lǐng)域中的項(xiàng)目。一般是指為某種特定的目的而進(jìn)行投資建設(shè)并含有一定建筑或建筑安裝工程的建設(shè)項(xiàng)目。通常，我們把工程建設(shè)周期劃分為四個(gè)階段：工程項(xiàng)目策劃和決策階段，工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，工程項(xiàng)目實(shí)施階段，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)價(jià)階段。

一、工程項(xiàng)目策劃和決策階段的重要性

工程項(xiàng)目策劃和決策階段的主要工作包括：工程項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估及決策。本階段的主要目標(biāo)是通過(guò)投資機(jī)會(huì)的選擇、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估和業(yè)主決策，對(duì)工程項(xiàng)目投資的必要性、可行性，以及為什么要投資、何時(shí)投資、如何實(shí)施等重大問(wèn)題，進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比較。本階段工作量不大，但卻十分重要。投資決策是投資者最為重視的，因?yàn)樗鼘?duì)工程項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益和戰(zhàn)略方向起著決定性的作用。

二、質(zhì)量管理

(一)質(zhì)量管理體系

工程質(zhì)量的優(yōu)劣牽涉到社會(huì)的各個(gè)方面,也是一個(gè)地區(qū)一個(gè)企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō)任何一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)同時(shí)接受企業(yè)自身監(jiān)督,業(yè)主(監(jiān)理)監(jiān)督。

1.企業(yè)自身監(jiān)督每個(gè)建筑施工企業(yè)都應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)行之有效的質(zhì)檢機(jī)制和質(zhì)量體系,現(xiàn)行的機(jī)制主要是質(zhì)檢員長(zhǎng)駐工地監(jiān)督施工質(zhì)量,分公司質(zhì)檢員巡查項(xiàng)目質(zhì)量情況,總公司質(zhì)檢科組織定期質(zhì)量驗(yàn)收,這樣一個(gè)三級(jí)管理層,層層負(fù)責(zé)的監(jiān)督機(jī)制也是企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量把關(guān)的主要途徑。

2.業(yè)主(監(jiān)理)監(jiān)督也稱為第三方監(jiān)督,是最權(quán)威性的監(jiān)督。由業(yè)主委派或委托的質(zhì)量監(jiān)督小組,長(zhǎng)駐工地,對(duì)工程中尚未施工的,正在施工的和已完成施工分部、分項(xiàng)工程及各道工序進(jìn)行全面監(jiān)督。上述這二套質(zhì)檢機(jī)制共同組成控制工程建筑施工質(zhì)量的完整體系。既明確分工,又密切聯(lián)系,有效地保證工程能夠達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。

(二)監(jiān)管方法和手段作為管理人員,管理工程施工質(zhì)量是現(xiàn)場(chǎng)管理工作中的重重之重,工程質(zhì)量的好壞,很大程度上取決于質(zhì)檢員的管理水平和監(jiān)管力度,控制質(zhì)量的方法和手段有以下幾種:1.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督對(duì)于施工作業(yè)中每道工序做到現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,隨時(shí)指出并糾正,檢查手段采取實(shí)測(cè)實(shí)量和整體觀感相結(jié)合的方式,已形成的成品有權(quán)責(zé)令施工人員推倒重來(lái)。2.召集現(xiàn)場(chǎng)管理人員,對(duì)施工中普遍存在的問(wèn)題予以指明嚴(yán)格對(duì)施工工人進(jìn)行技術(shù)交底,糾正錯(cuò)誤限時(shí)改正。3.編制質(zhì)量控制書,對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生或已發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題詳細(xì)說(shuō)明,指明對(duì)策責(zé)成項(xiàng)目部限時(shí)整改。質(zhì)量管理手段還應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)和特點(diǎn)采取不同的變化,但必須處處以國(guó)家規(guī)范和新的驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),管理人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與業(yè)主(監(jiān)理)部門、企業(yè)自檢體系密切配合共同管理。

(三)工種中常出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題

1.基礎(chǔ)和主體施工階段,基礎(chǔ)墊層、條基、柱基在施工過(guò)程中常出

現(xiàn)基底表層處理不好,條基支模斷面尺寸不夠,構(gòu)造柱位移等情況,應(yīng)盡量在完成成品之前詳細(xì)檢查測(cè)量,以避免完成后不合格返工?？蚣芙Y(jié)構(gòu)建筑在主體施工時(shí),混凝土梁、板、柱易出現(xiàn)支模歪斜,箍筋間距差,水平或垂直尺寸偏差及時(shí)糾正。澆筑混凝土?xí)r要注意混凝土各項(xiàng)性能指標(biāo)和振搗密實(shí),避免漏振和蜂窩麻面的出現(xiàn)。磚混結(jié)構(gòu)的建筑施工中除了上述情況外,還會(huì)出現(xiàn)組砌方法錯(cuò)誤,墻體垂直、平整偏差較大,接槎尺寸不足,砂漿水平縫飽滿度不夠等問(wèn)題。無(wú)論是框架結(jié)構(gòu)還是磚混結(jié)構(gòu),主體施工期間除按施工進(jìn)行驗(yàn)收外,還應(yīng)按照相關(guān)圖集以節(jié)點(diǎn)大樣詳細(xì)檢查,遇有違規(guī)情況責(zé)令整改。

2.裝修及半成品安裝階段,在此階段中,樓地面、墻柱面及天棚裝修以及踏步粉抹室內(nèi)外涂刷工程中,易出現(xiàn)施工人員懈怠而發(fā)生成品質(zhì)量達(dá)不到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)情況。需要管理人員隨時(shí)檢查及時(shí)糾正。門窗安裝以及屋面做法由于多數(shù)為分包工程,易出現(xiàn)分包施工隊(duì)偷工減料安施工管理的空白,需要甲乙雙方管理人員進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。在此階段中,各種施工人員相互交叉作業(yè),容易出現(xiàn)相互妨礙,相互破壞成品的情況,需要管理人員做好事前要求,事中監(jiān)督、事后檢查工作,共同做好成品保護(hù)。

3.設(shè)備安裝階段嚴(yán)格設(shè)備質(zhì)量關(guān)“三無(wú)”產(chǎn)品堅(jiān)決不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)是保證設(shè)備安裝質(zhì)量的首要工作,其次無(wú)論水、暖、電、衛(wèi)等各工種都必須要求施工人員持證上崗,按規(guī)范操作,水暖衛(wèi)安裝要求管線橫平豎直安裝要求線路清晰,系統(tǒng)明確配電平衡,設(shè)備進(jìn)戶須按設(shè)計(jì)安全保護(hù)裝置,總閥、總表、總箱。在監(jiān)督質(zhì)量過(guò)程中,指出問(wèn)題,明確及時(shí),同時(shí)也有對(duì)設(shè)計(jì)中出現(xiàn)漏洞或變更后設(shè)計(jì)未考慮的方面具有一定的和綜合處理能力。

4、建設(shè)方案

由壓縮車及配套箱（桶）構(gòu)成的一級(jí)清運(yùn)和二級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)：（1）垃圾壓縮車配套垃圾箱（桶）→垃圾箱（桶）壓縮后→垃圾處理場(chǎng)；（2）垃圾箱（桶）→封閉式手推車→垃圾中轉(zhuǎn)站→垃圾處理場(chǎng)。該方案的缺點(diǎn)：工程投資較多；該方案的優(yōu)點(diǎn)：管理方便，運(yùn)輸過(guò)程中杜絕垃圾的漏、撒現(xiàn)象，管理費(fèi)用低。該方案需要人員少，常年運(yùn)行費(fèi)用低，從環(huán)保的角度考慮，如果采用該方案，可以避免垃圾對(duì)環(huán)境的二次污染，從技術(shù)角度考慮，該方案在國(guó)內(nèi)其它城市已經(jīng)有成形的運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)?？紤]國(guó)內(nèi)外垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)的發(fā)展趨勢(shì)，從營(yíng)口市城市發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，確定該方案作為本工程的推薦方案。

4.1投資估算結(jié)果及分析

項(xiàng)目投入總資金：本工程投入總資金為3 172.32萬(wàn)元，其中建設(shè)投資3 111.63萬(wàn)元；流動(dòng)資金60.69萬(wàn)元。資金來(lái)源如下：建設(shè)投資國(guó)家資金支持占41%，其余全部采用自籌；流動(dòng)資金按70%銀行貸款，貸款利率按5.31%計(jì)算。該項(xiàng)目全部投資內(nèi)部收益率高于6%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零，靜態(tài)投資回收期小于15 a，其它各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)也均能滿足要求，項(xiàng)目又具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因此在財(cái)務(wù)上是可行的。該項(xiàng)目具有較大的社會(huì)效益，建設(shè)該項(xiàng)目將大大改善營(yíng)口市的環(huán)境狀況，對(duì)減少環(huán)境污染，對(duì)改善人民的生活條件、生活環(huán)境，改善社會(huì)環(huán)境及投資環(huán)境，推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及城市建設(shè)，都具有十分重要的意義，因此該項(xiàng)目建設(shè)是十分必要和可行的。

（四）結(jié)語(yǔ)

我國(guó)是世界上膨脹土分布最廣的國(guó)家之一,隨著現(xiàn)代化交通建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展,膨脹土地區(qū)筑路特別是修建高速公路,將面臨更廣泛的環(huán)境條件和各種技術(shù)難題。查明膨脹土的有無(wú)與分布是勘察設(shè)計(jì)的基礎(chǔ);準(zhǔn)確評(píng)價(jià)膨脹上的潛勢(shì)是設(shè)計(jì)的關(guān)鍵;依據(jù)膨脹潛勢(shì)采取合理的處治措施,是搞好設(shè)計(jì)的根本;采取合理、有效的施工程序與工藝,是提高設(shè)計(jì)質(zhì)量的技術(shù)保證。

通過(guò)以上三項(xiàng)工程實(shí)例的研究，我們可以再次看到工程項(xiàng)目策劃和決策階段的管理在整個(gè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的重要性，它將直接影響到建設(shè)項(xiàng)目的成敗，在這個(gè)階段多種研究方法值得借鑒：項(xiàng)目策劃和決策階段應(yīng)采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，尤以定量分析為主；在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)盡量從多個(gè)角度出發(fā)進(jìn)行考慮，選擇盡可能多的評(píng)價(jià)指標(biāo)為決策提供依據(jù)；除了項(xiàng)目本身的價(jià)值外，項(xiàng)目的社會(huì)效益與環(huán)境效益不容忽視。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院 )