創(chuàng)新監(jiān)督工程管理體系提高海塔勘探開(kāi)發(fā)效益

劉 斌 王發(fā)現(xiàn) 金曙光 方 慧 秦禮曹

1.中國(guó)石油大慶油田有限責(zé)任公司 海塔油田勘探開(kāi)發(fā)指揮部 （黑龍江 大慶 163412）

2.中國(guó)石油勘探與生產(chǎn)工程監(jiān)督中心 （北京 100011）

創(chuàng)新監(jiān)督工程管理體系提高海塔勘探開(kāi)發(fā)效益

劉 斌1王發(fā)現(xiàn)1金曙光1方 慧2秦禮曹2

1.中國(guó)石油大慶油田有限責(zé)任公司 海塔油田勘探開(kāi)發(fā)指揮部 （黑龍江 大慶 163412）

2.中國(guó)石油勘探與生產(chǎn)工程監(jiān)督中心 （北京 100011）

根據(jù)海塔石油會(huì)戰(zhàn)初期繁重的勘探開(kāi)發(fā)任務(wù)，建立適合海塔特色的監(jiān)督管理體系，保證了工程質(zhì)量，提高了勘探開(kāi)發(fā)效益,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效果。

海塔盆地 監(jiān)督管理體系 勘探開(kāi)發(fā) 經(jīng)濟(jì)效益

中國(guó)石油海塔油田（以下簡(jiǎn)稱“海塔”）石油會(huì)戰(zhàn)勘探區(qū)域橫跨我國(guó)和蒙古國(guó)，位于我國(guó)北部，蒙古國(guó)東部，方圓79 610km2，我國(guó)境內(nèi)面積44 210km2，蒙古國(guó)境內(nèi)面積35 400km2。海塔石油會(huì)戰(zhàn)，是中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司黨組為實(shí)現(xiàn)大慶油田 “持續(xù)有效發(fā)展，創(chuàng)建百年油田”所做出的重大戰(zhàn)略決策。中國(guó)石油海塔油田勘探開(kāi)發(fā)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“海指”）面對(duì)會(huì)戰(zhàn)初期，施工隊(duì)伍多、人員少、技術(shù)管理水平有限，跨兩國(guó)勘探開(kāi)發(fā)面積大、地層復(fù)雜、生產(chǎn)節(jié)奏快、運(yùn)作國(guó)際化的局面，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司黨組提出的“1085”戰(zhàn)略目標(biāo)，保證勘探開(kāi)發(fā)工程質(zhì)量、安全環(huán)保，在中國(guó)石油勘探與生產(chǎn)工程監(jiān)督中心的全力支持幫助下，充分考慮海塔跨兩國(guó)的特點(diǎn)，快速建立了高水平、高素質(zhì)的海塔監(jiān)督管理隊(duì)伍，完善監(jiān)督管理體制，逐步形成適應(yīng)海塔石油會(huì)戰(zhàn)的監(jiān)督管理模式，確保會(huì)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)，取得良好的階段成果。為了充分發(fā)揮監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)監(jiān)督工作積極性，海指決定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督全面實(shí)行監(jiān)督分級(jí)制管理及動(dòng)態(tài)評(píng)估。

1 建立健全海塔工程監(jiān)督管理體系

會(huì)戰(zhàn)伊始，面對(duì)繁重的勘探開(kāi)發(fā)任務(wù)，在機(jī)構(gòu)精、人員少的情況下，為確保勘探開(kāi)發(fā)施工質(zhì)量及安全，指揮部決定對(duì)油田鉆探工程全面實(shí)行監(jiān)督管理，2007年在中國(guó)石油勘探與生產(chǎn)工程監(jiān)督中心的全力支持幫助下，建立了海塔監(jiān)督隊(duì)伍，通過(guò)幾年的穩(wěn)步發(fā)展，創(chuàng)建了具有海塔特色的監(jiān)督管理模式，即不斷向前線推進(jìn)的項(xiàng)目組監(jiān)督管理模式。

1.1 管理機(jī)構(gòu)

海塔指揮部成立了勘探評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理部和勘探開(kāi)發(fā)工程運(yùn)行部，勘探開(kāi)發(fā)工程運(yùn)行部現(xiàn)有監(jiān)督管理專業(yè)技術(shù)人員19人，組建了由鉆井、錄井、測(cè)井、試油壓裂組成的4個(gè)專業(yè)監(jiān)督組（圖1），構(gòu)成塔木察格、海拉爾兩個(gè)項(xiàng)目管理組（圖2），負(fù)責(zé)兩個(gè)區(qū)塊的生產(chǎn)組織和質(zhì)量管理。

1.2 建立健全監(jiān)督管理制度

1.2.1 制定完善生產(chǎn)運(yùn)行、質(zhì)量管理等制度、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范

為了確保海塔會(huì)戰(zhàn)工程質(zhì)量高，安全環(huán)保達(dá)到要求，考慮到海指會(huì)戰(zhàn)之初，時(shí)間緊，任務(wù)重，隊(duì)伍多，場(chǎng)面大以及處在少數(shù)民族地區(qū)和草原生態(tài)脆弱區(qū)的特殊情況，采取借鑒其它油田先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合會(huì)戰(zhàn)地區(qū)工作特點(diǎn)，陸續(xù)建立健全了鉆井、錄井、測(cè)井、試油各相關(guān)專業(yè)監(jiān)督管理制度與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)規(guī)范，保證勘探開(kāi)發(fā)質(zhì)量。

1.2.2 建立健全文本化管理體系

（1）對(duì)20多項(xiàng)專業(yè)監(jiān)督的現(xiàn)場(chǎng)管理方法和管理要點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范，在資料采集、成果上報(bào)格式、信息傳遞上實(shí)現(xiàn)三統(tǒng)一。

圖1 工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

圖2 海塔項(xiàng)目管理與協(xié)調(diào)

（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查內(nèi)容、關(guān)鍵控制點(diǎn)、旁站點(diǎn)、巡監(jiān)點(diǎn)、資料填寫(xiě)的內(nèi)容和格式、監(jiān)督要完成的工作目標(biāo)等都做出具體的規(guī)定和要求，使監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)有章可循，有標(biāo)準(zhǔn)可依，為有序、有效開(kāi)展監(jiān)督工作起到了很好的指導(dǎo)作用。

1.2.3 建立與施工單位的工作溝通制度

項(xiàng)目組定期召開(kāi)工作例會(huì)，加強(qiáng)工作溝通，將現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的一些重大、疑難問(wèn)題，向施工單位管理層進(jìn)行通報(bào)并督促整改落實(shí)，提高了施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，為監(jiān)督作用的有效發(fā)揮提供了有利條件。

1.3 加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍的培訓(xùn)

建立監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)招聘的監(jiān)督定期培訓(xùn)，全面提升工程監(jiān)督素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。

（1）利用監(jiān)督的空閑時(shí)間，以本油田的典型案例、工程技術(shù)特點(diǎn)、監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)為教材，聘請(qǐng)油田公司專家、監(jiān)督中心專家，對(duì)招聘的監(jiān)督進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，對(duì)本油田典型案例進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，提高監(jiān)督的專業(yè)技術(shù)和管理水平。

（2）充分利用專家或總監(jiān)上井工作的機(jī)會(huì)，與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督交流，幫助監(jiān)督解決問(wèn)題，傳授經(jīng)驗(yàn)，介紹新技術(shù)新工藝，使培訓(xùn)工作不斷向生產(chǎn)一線延伸，全面提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的業(yè)務(wù)水平和解決問(wèn)題的能力，監(jiān)督在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮了重要作用，受到好評(píng)。

烏某井在伊敏組鉆進(jìn)過(guò)程中，于井深1 585m見(jiàn)巖屑含油顯示，此時(shí)地質(zhì)設(shè)計(jì)錄井間距為5m，地質(zhì)監(jiān)督當(dāng)即要求錄井隊(duì)加密撈取巖屑，錄井間距改為1m。該層錄井結(jié)束后，經(jīng)過(guò)資料對(duì)比分析，監(jiān)督堅(jiān)持要求錄井隊(duì)繼續(xù)按間距1m撈取巖屑，隨后連續(xù)發(fā)現(xiàn)了3層含油顯示。由于及時(shí)采取有效措施，堅(jiān)持采取正確的錄井方法，確保了伊敏組含油顯示的及時(shí)發(fā)現(xiàn)與落實(shí)，很好的履行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的職責(zé)。

在塔某井進(jìn)行放射性儀器測(cè)井過(guò)程中，測(cè)井儀器下至2 188m時(shí)，絞車滾筒突然出現(xiàn)暴死故障，測(cè)井監(jiān)督提出了保證井口電纜安全、活動(dòng)井下儀器、外接24V電源恢復(fù)絞車工作等建議，確保了測(cè)井施工順利進(jìn)行，減少占用井口時(shí)間9h。

貝301區(qū)塊加密井地下壓力異常，普遍存在上吐下漏的現(xiàn)象，固井時(shí)壓穩(wěn)油氣層的密度窗口小，固井難度大。為解決此問(wèn)題，固井監(jiān)督提出緊密結(jié)合鉆井過(guò)程密度曲線，固完關(guān)封井器控制返吐、縮短水泥初凝時(shí)間等措施，見(jiàn)到了很好效果，較好解決了貝301區(qū)塊固井難題，最終該區(qū)塊的固井質(zhì)量合格率達(dá)到96.6%。

1.4 強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的管理與技術(shù)支持

1.4.1 建立前線監(jiān)督項(xiàng)目組，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理和技術(shù)支持

為了加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和技術(shù)支持，提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督履行責(zé)任能力，提高工程事故的防范和處理能力，解決監(jiān)督遇到的難題，在前線建立了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督項(xiàng)目組。項(xiàng)目組由現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富、具有扎實(shí)理論功底的監(jiān)督組成。主要以現(xiàn)場(chǎng)巡查方式進(jìn)行工作，包括：檢查監(jiān)督履行責(zé)任情況；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督提供技術(shù)支持；抽查重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位；審查現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)措施，提出合理化建議等。監(jiān)督項(xiàng)目組的建立，充分利用項(xiàng)目組人員的智慧，及時(shí)處理和解決現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的、監(jiān)督個(gè)人力量難以處理的各種現(xiàn)場(chǎng)疑難問(wèn)題，對(duì)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行、減少施工過(guò)程中事故隱患、保障工程項(xiàng)目質(zhì)量、加快工程進(jìn)度發(fā)揮了重要作用，在工程質(zhì)量監(jiān)督、事故與復(fù)雜井過(guò)程監(jiān)督、固井作業(yè)監(jiān)督、井控安全檢查等方面取得了卓有成效的成績(jī)。

1.4.2 總監(jiān)定期到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查

各專業(yè)總監(jiān)定期到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督履行責(zé)任情況，糾正現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作不規(guī)范、不到位和處理、解決現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，并提示下步監(jiān)督工作重點(diǎn)。在重點(diǎn)工序、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)幫助監(jiān)督解決技術(shù)和管理方面的各種難題。

1.4.3 嚴(yán)格監(jiān)督工作業(yè)績(jī)考核，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理

嚴(yán)格監(jiān)督工作業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理的重要措施。各專業(yè)總監(jiān)定期對(duì)監(jiān)督進(jìn)行工作業(yè)績(jī)考核，將考核成績(jī)記錄在案，對(duì)于優(yōu)秀監(jiān)督給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，不稱職、不履行監(jiān)督職責(zé)者予以批評(píng)或辭退。海塔針對(duì)勘探開(kāi)發(fā)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題發(fā)了7次專項(xiàng)通報(bào)，共處罰19個(gè)單位63個(gè)施工隊(duì)伍及監(jiān)督公司，處罰金額260余萬(wàn)元，開(kāi)除監(jiān)督8人。

1.4.4 制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查記錄本，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查記錄本包括內(nèi)容：①監(jiān)督管理細(xì)則；②現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查要點(diǎn)；③監(jiān)督記錄填寫(xiě)說(shuō)明；④監(jiān)督計(jì)劃書(shū)；⑤監(jiān)督日志；⑥監(jiān)督檢查工作備忘錄。

監(jiān)督檢查記錄本規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作內(nèi)容、目標(biāo)，提高了監(jiān)督管理的質(zhì)量和效率，統(tǒng)一了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督資料，便于對(duì)監(jiān)督工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)和考核，便于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督資料進(jìn)行歸納總結(jié)和應(yīng)用。

2 現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)督管理工作成果

2.1 海塔監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況統(tǒng)計(jì)

2009年現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)監(jiān)督共計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2 691個(gè)。充分行使了監(jiān)督權(quán)力、履行了監(jiān)督職責(zé)、發(fā)揮了監(jiān)督作用，為勘探開(kāi)發(fā)生產(chǎn)任務(wù)的順利完成，起到至關(guān)重要的作用。

2.2 海塔工程監(jiān)督管理主要成果

2.2.1 勘探、開(kāi)發(fā)成果顯著

（1）會(huì)戰(zhàn)以來(lái)，提交探明儲(chǔ)量由會(huì)戰(zhàn)前的1.05億t增加到4.38億t（2010年預(yù)計(jì)還有1億t），勘探成果獲中國(guó)石油2007、2008年度勘探會(huì)重大發(fā)現(xiàn)一等獎(jiǎng)。

（2）呼倫貝爾油田連續(xù)3年保持在50萬(wàn)t以上，塔木察格油田已累計(jì)生產(chǎn)原油25萬(wàn)t，將成為海塔后期上產(chǎn)500萬(wàn)t的主戰(zhàn)場(chǎng)。

2.2.2 工程質(zhì)量逐步提高，提高海塔勘探開(kāi)發(fā)效益

2007年至2009年，固井合格率、錄井判準(zhǔn)率、測(cè)井一級(jí)井、試油優(yōu)質(zhì)率及壓裂成功率逐年提高，2009年除測(cè)井一級(jí)井58%，其它工程都在90%以上，工程質(zhì)量顯著提高。

通過(guò)新技術(shù)、新工藝、規(guī)范化管理，海塔會(huì)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)了鉆井速度穩(wěn)步提高，綜合素質(zhì)顯著提升，連帶效益得到改善。

2.2.3 實(shí)現(xiàn)了低成本高效益勘探開(kāi)發(fā)的目標(biāo)

會(huì)戰(zhàn)以來(lái)，鉆探工程成本海拉爾盆地整體下降了11.63%；塔木察格盆地整體價(jià)格下降了9.35%；通過(guò)調(diào)整指揮部勘探開(kāi)發(fā)投資成本總體下降10.2%。監(jiān)督卓有成效的工作，為投資控制、提高整體勘探開(kāi)發(fā)效益發(fā)揮了重要作用。

2.2.4 實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)保零事故

首先嚴(yán)格審查資質(zhì)，優(yōu)選施工隊(duì)伍。2009年上半年，海指下發(fā)了“關(guān)于在海塔盆地施工單位要求具有中石油有效資質(zhì)證的要求”的通知，并對(duì)在海塔施工的各專業(yè)施工隊(duì)伍資質(zhì)進(jìn)行了認(rèn)真審核，協(xié)調(diào)有關(guān)單位辦理了大慶油田公司市場(chǎng)準(zhǔn)入證，對(duì)沒(méi)有資質(zhì)的隊(duì)伍及超期服役的隊(duì)伍下發(fā)了停工封存的通知，消除了安全隱患。目前在海塔服務(wù)的工程施工隊(duì)伍，全部具有中石油資質(zhì)。

其次構(gòu)建了井控安全管理體制，組建了井控管理組織機(jī)構(gòu)，建立了井控管理網(wǎng)絡(luò)。會(huì)戰(zhàn)以來(lái)，發(fā)現(xiàn)五口探井含有硫化氫，均得到了有效的控制，杜絕了重大井噴失控事故發(fā)生。

2008年和2009年，在井控大檢查中均獲得了好評(píng)，夯實(shí)了井控工作，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久本質(zhì)安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

多次受到蒙古國(guó)環(huán)保局及內(nèi)蒙古呼倫貝爾環(huán)保局的環(huán)保工作檢查，得到了國(guó)內(nèi)、國(guó)外環(huán)保部門(mén)的好評(píng)。

2.2.5 監(jiān)督持證率逐年提高

通過(guò)對(duì)監(jiān)督培訓(xùn)考核、現(xiàn)場(chǎng)鍛煉、相互交流、以老帶新等一系列措施，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題的能力逐漸提高，監(jiān)督持證率從2007年44%提高到2010年95%（圖3），監(jiān)督水平明顯提高。

圖3 監(jiān)督持證率統(tǒng)計(jì)

2.2.6 監(jiān)理公司市場(chǎng)準(zhǔn)入逐步規(guī)范

會(huì)戰(zhàn)初期，面對(duì)當(dāng)時(shí)監(jiān)督人員緊缺的局面，放寬了監(jiān)理公司準(zhǔn)入要求，不管公司大小，只要人員合格就錄取。后來(lái)，嚴(yán)格規(guī)范了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，只保留了兩家具有中石油市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)的監(jiān)理公司。

2.2.7 逐步推行了監(jiān)督分級(jí)管理制度

會(huì)戰(zhàn)初期，所有監(jiān)督不論水平高低，責(zé)任大小都是一個(gè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)，2009年開(kāi)始推行了監(jiān)督分級(jí)管理制度，并在合同中明確了獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行了工程監(jiān)督連帶責(zé)任制，加強(qiáng)了監(jiān)督責(zé)任心，調(diào)動(dòng)了工作積極性，實(shí)現(xiàn)了按勞取酬。

3 結(jié)束語(yǔ)

回顧這幾年的工程監(jiān)督工作，在管理人員少、工作量加大、勘探節(jié)奏快、跨國(guó)運(yùn)作管理難度大等諸多不利條件下，順利圓滿地完成了工程監(jiān)督工作。

（1）建立完善的工程監(jiān)督管理體系，是海指抓好工程質(zhì)量行之有效的工程管理模式。

（2）建立建全監(jiān)督分級(jí)管理機(jī)制，是發(fā)揮監(jiān)督職能、調(diào)動(dòng)監(jiān)督積極性的有效措施。

（3）高水平、高素質(zhì)的現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)督是降低工程事故、有效控制成本的保證，是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程的前提。

（4）海塔鉆探工程質(zhì)量的逐年提高，離不開(kāi)全體監(jiān)督的辛勤付出，同時(shí)仰仗于更多優(yōu)秀監(jiān)督的加盟。

海塔會(huì)戰(zhàn)任重道遠(yuǎn)，面臨巨大的挑戰(zhàn)。今后，不斷完善監(jiān)督管理規(guī)范，繼續(xù)推進(jìn)監(jiān)督分級(jí)管理辦法，建立鉆井液檢測(cè)站，保證鉆井工程質(zhì)量，為創(chuàng)建大慶油田百年油田做出更大貢獻(xiàn)。

According to the heavy task of exploration and development at the beginning of the petroleum battle in Haita basin,the new supervision management system suitable for the characteristics of Haita has been established.This has assured the project quality,enhanced the benefits of exploration and development,and thus achieved the remarkable economic effects.

Haita basin;supervision management system;exploration and development;economic benefits

劉斌（1963-），男，高級(jí)工程師，現(xiàn)主要從事油田生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全管理工作。

路萍

2011-05-23