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    學(xué)前教師資格準(zhǔn)入制度的問(wèn)題與建議

    2011-11-07 08:06:09張立新
    關(guān)鍵詞:教師資格資格證書(shū)制度

    張立新

    (東北師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院,吉林長(zhǎng)春130024)

    學(xué)前教師資格準(zhǔn)入制度的問(wèn)題與建議

    張立新

    (東北師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院,吉林長(zhǎng)春130024)

    學(xué)前教育是影響人一生發(fā)展的重要階段,學(xué)前教師是影響學(xué)前教育發(fā)展的重要因素。目前,我國(guó)學(xué)前教師的師資質(zhì)量不高,尤其在學(xué)前教師資格準(zhǔn)入制度方面還存在教師資格證書(shū)終身制、入職門(mén)檻偏低、教師無(wú)資格證上崗、教師資格準(zhǔn)入認(rèn)定內(nèi)容缺失等問(wèn)題,都要亟待解決。

    學(xué)前教師;資格準(zhǔn)入制度;學(xué)前教育質(zhì)量

    教育理論與實(shí)踐研究表明,學(xué)前教育是影響人一生發(fā)展的重要階段,學(xué)前教師是影響學(xué)前教育發(fā)展的重要因素。2010年溫家寶總理在北京市西城區(qū)兩所幼兒園調(diào)研時(shí)說(shuō):“學(xué)前教育是孩子成長(zhǎng)的重要階段,影響孩子的一生”;“兒童是國(guó)家和人類的未來(lái),教師是靈魂的工程師,幼兒教師是孩子們接觸的第一位老師”。教育部部長(zhǎng)袁貴仁指出:“強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教,強(qiáng)教必先強(qiáng)師”。筆者認(rèn)為,強(qiáng)師必先強(qiáng)學(xué)前教師,學(xué)前教師是保障學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,完善學(xué)前教師資格準(zhǔn)入制度是提升學(xué)前教師整體素質(zhì)、提高學(xué)前教育質(zhì)量的重要舉措。

    在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中提出:“完善并嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把教師入口關(guān)”。學(xué)前教師資格準(zhǔn)入制度是對(duì)學(xué)前教師實(shí)行的一種法定的職業(yè)許可制度,是國(guó)家對(duì)專門(mén)從事學(xué)前教育教學(xué)人員的最基本的要求,是公民獲得學(xué)前教師工作崗位的法定前提條件。我國(guó)教師只有依法取得教師資格證書(shū),才能在各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中從事教育教學(xué)工作,不具備教師資格者不能從事教師職業(yè)。目前,我國(guó)學(xué)前教師的師資質(zhì)量不高,尤其在學(xué)前教師資格準(zhǔn)入制度方面還存在諸多問(wèn)題亟待解決。

    一、我國(guó)教師資格準(zhǔn)入制度的實(shí)施依據(jù)

    世界上教師資格準(zhǔn)入制度最早源于1782年美國(guó)的佛蒙特州。國(guó)家希望培養(yǎng)什么樣的教師?希望教師具有哪些方面的專業(yè)素養(yǎng)?希望教師成為什么樣的教育者?這些均可借助教師職業(yè)資格準(zhǔn)入制度與科學(xué)的認(rèn)定程序來(lái)實(shí)現(xiàn)。

    我國(guó)教師資格準(zhǔn)入制度的實(shí)施依據(jù)是《教育法》、《教師法》、《教師資格條例》及《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》。

    1993年,我國(guó)頒布《中華人民共和國(guó)教師法》,在第三條規(guī)定:“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員,承擔(dān)教書(shū)育人、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)當(dāng)忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。”第十條規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行教師資格制度。中國(guó)公民凡遵守憲法和法律,熱愛(ài)教育事業(yè),具有良好的思想品德,具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格,有教育教學(xué)能力,經(jīng)認(rèn)定合格的,可以取得教師資格”。在《教師法》的第十一、十二、十三、十四條對(duì)教師資格標(biāo)準(zhǔn)和條件、申請(qǐng)認(rèn)定程序、教師資格考試、在職教師資格過(guò)渡、法律責(zé)任等作出了規(guī)定,并授權(quán)國(guó)務(wù)院及其教育行政部門(mén)制定實(shí)施辦法。

    《中華人民共和國(guó)教師法》第四十條規(guī)定:“各級(jí)各類學(xué)校,是指實(shí)施學(xué)前教育、普通初等教育、普通中等教育、職業(yè)教育、普通高等教育以及特殊教育、成人教育的學(xué)校;中小學(xué)教師,是指幼兒園、特殊教育機(jī)構(gòu)、普通中小學(xué)、成人初等中等教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)中學(xué)以及其他教育機(jī)構(gòu)的教師?!?/p>

    1995年,我國(guó)頒布《教育法》,第三十四條規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行教師資格制度、職務(wù)、聘任制度,通過(guò)考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn),提高教師素質(zhì),加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”。

    1995年,我國(guó)頒布《教師資格條例》,第四條規(guī)定:“教師資格分為七類:幼兒園教師資格;小學(xué)教師資格;初級(jí)中學(xué)教師資格;高級(jí)中學(xué)教師資格;中等職業(yè)學(xué)校教師資格;中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格;高等學(xué)校教師資格?!?/p>

    2000年,教育部頒布《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》,對(duì)教師資格認(rèn)定辦法進(jìn)行了更加明確和具體的可操作性的規(guī)定。《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》是對(duì)實(shí)施教師資格制度工作中的具體問(wèn)題作出的補(bǔ)充規(guī)定。至此,我國(guó)教師資格制度的法律體系基本形成。

    2001年,教育部在北京召開(kāi)全國(guó)教師資格實(shí)施工作會(huì)議,標(biāo)志著我國(guó)教師資格制度進(jìn)入全面實(shí)施階段。

    二、我國(guó)學(xué)前教師資格準(zhǔn)入制度存在的問(wèn)題

    我國(guó)實(shí)行教師資格準(zhǔn)入制度是對(duì)教師隊(duì)伍管理法制化、規(guī)范化的重要標(biāo)志,也是教師職業(yè)走向?qū)I(yè)化的重要制度保障。但是,在學(xué)前教師資格準(zhǔn)入制度的制定與實(shí)施過(guò)程中,還存在諸多亟待解決的問(wèn)題。

    (一)終身制資格證書(shū)削弱其激勵(lì)與監(jiān)督作用

    我國(guó)教師資格制度的特點(diǎn)是終身制,凡是一次性通過(guò)教師資格認(rèn)定的,只要不觸及《教師法》第十四條、第三十七條和《教師資格條例》第十九條中規(guī)定的,即“弄虛作假、騙取教師資格的;品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的”教師,其教師資格證書(shū)就終身有效。理論研究表明,我國(guó)現(xiàn)行的學(xué)前教師資格制度終身性與教師專業(yè)化發(fā)展理論是相悖的。教師專業(yè)化理論認(rèn)為,教師是從事教學(xué)的專業(yè)人員,在其專業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中要經(jīng)歷一個(gè)由不成熟到相對(duì)成熟的發(fā)展過(guò)程,是一個(gè)連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的、不斷學(xué)習(xí)發(fā)展的過(guò)程。教師資格制度的終身性不利于教師的專業(yè)發(fā)展,不利于對(duì)教師專業(yè)素養(yǎng)的再提升。實(shí)踐表明,教師資格終身制不利于激勵(lì)教師終身學(xué)習(xí),不利于形成有競(jìng)爭(zhēng)力的職業(yè)氛圍,終身制也使教師資格證書(shū)失去對(duì)教師的約束力和對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督作用。

    (二)入職門(mén)檻偏低導(dǎo)致師資水平滯后

    世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家如日本、英國(guó)、美國(guó)的學(xué)前教師的學(xué)歷起點(diǎn)都是在本科以上。1998年至1999年期間,在美國(guó)公立幼兒園的教師中,有10900位教師擁有本科學(xué)歷,占幼兒教師的61%,有5700位教師擁有碩士學(xué)歷,占幼兒教師的32%,而擁有博士學(xué)歷和教育專門(mén)技能的教師有1200位,占7%[1]。我國(guó)《教師法》第十一條規(guī)定了取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷:“取得幼兒園教師資格,應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷”。目前,隨著全國(guó)高等院校本科生擴(kuò)招和部分省份的幼兒師范學(xué)校的取消與合并,培養(yǎng)幼兒師范生的學(xué)歷起點(diǎn)已經(jīng)升為大?;虮究疲鐣?huì)上的許多幼兒園招聘學(xué)前教師的起點(diǎn)也提升到大專學(xué)歷以上,一些幼兒園還聘用已經(jīng)取得幼兒園教師資格證書(shū)的高等師范院校和非師范院校的本科生、碩士研究生任學(xué)前教師。因此,我國(guó)學(xué)前教師資格準(zhǔn)入的學(xué)歷起點(diǎn)仍停留在中專水平就偏低了,這種較低的入職起點(diǎn)使人才培養(yǎng)從開(kāi)始就表現(xiàn)出了師資水平上的滯后現(xiàn)象。

    (三)教師無(wú)資格證上崗影響教育質(zhì)量

    學(xué)前教師獲得教師資格證書(shū)意味著學(xué)前教育階段經(jīng)過(guò)認(rèn)定和考核合格,依法有資格聘任教師。根據(jù)《中國(guó)教育年鑒》和《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》,2007年對(duì)我國(guó)東、中、西部學(xué)前教師任職資格證書(shū)的調(diào)查顯示,持有教師資格證書(shū)的比例較低,詳見(jiàn)表1。

    表1 2007年我國(guó)東、中、西部擁有學(xué)前教師資格證書(shū)的比例 (%)

    從表中可以看出,西部地區(qū)的情況比較嚴(yán)重,獲得學(xué)前教師資格證書(shū)的比例占到總數(shù)的1/3。說(shuō)明在一些地區(qū),我國(guó)學(xué)前教師中還存在大量的沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)定和考核的不合格教師在做教師工作,這必然會(huì)影響學(xué)前教育的質(zhì)量。因此,各級(jí)教育主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任感,定期對(duì)學(xué)前教師資格進(jìn)行審核,對(duì)不合格者進(jìn)行依法認(rèn)定或者撤離教師崗位。

    (四)教師資格準(zhǔn)入認(rèn)定內(nèi)容缺失致使教師素養(yǎng)偏離

    我國(guó)教師資格認(rèn)定中對(duì)申請(qǐng)者的身份、學(xué)歷、認(rèn)定機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)材料、考試、面試等方面一一做了規(guī)定。但是還存在著認(rèn)定內(nèi)容籠統(tǒng)、寬泛,不易操作、不完整的弊端。認(rèn)定內(nèi)容偏重申請(qǐng)者學(xué)歷和專業(yè)知識(shí)的考試,忽視教師教學(xué)能力、心理健康的測(cè)試,對(duì)申請(qǐng)者是否具有教育教學(xué)的能力、對(duì)職業(yè)的專業(yè)情感、專業(yè)道德等態(tài)度、價(jià)值觀、倫理觀等方面的內(nèi)容如何來(lái)認(rèn)定,在教師資格條例中沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定,帶來(lái)學(xué)前教師準(zhǔn)入制度對(duì)教師能力、道德等方面的忽視。實(shí)踐證明,作為教師不僅應(yīng)該具備專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能,更為重要的是要有專業(yè)道德和健康的心理素質(zhì)。尤其是學(xué)前教師職業(yè)的特殊性,特殊性源于教育對(duì)象是學(xué)齡前兒童,學(xué)前教師對(duì)職業(yè)的認(rèn)同感、保持健康的心理等對(duì)學(xué)齡前兒童有著直接的重要影響,甚至影響兒童的一生發(fā)展。因此,要修訂我國(guó)學(xué)前教師準(zhǔn)入制度,細(xì)化并完善認(rèn)定內(nèi)容,對(duì)提升教師的素養(yǎng)有其重要的意義。

    三、完善我國(guó)學(xué)前教師資格準(zhǔn)入制度的建議

    教師隊(duì)伍素質(zhì)由教師職前教育入口標(biāo)準(zhǔn)、職前培養(yǎng)和出口標(biāo)準(zhǔn)(教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn))決定的[2]。完善學(xué)前教師資格準(zhǔn)入制度是確保教師職業(yè)的專業(yè)性,促進(jìn)學(xué)前教師來(lái)源多樣化,加強(qiáng)學(xué)前教師隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的重要前提。根據(jù)目前學(xué)前教師資格準(zhǔn)入制度的缺失,提出以下改進(jìn)建議:

    (一)逐步取消教師資格證書(shū)終身制,實(shí)行定期審核認(rèn)定制度

    1.以教師資格的時(shí)效性替代終身性

    “時(shí)效性”即教師資格的有效期限。教師資格在多長(zhǎng)期限內(nèi)是有效的?是終身有效還是經(jīng)過(guò)一定期限后需要重新認(rèn)定?實(shí)踐表明,教師資格終身制弊大于利,不符合國(guó)際教師教育的發(fā)展趨勢(shì),也不符合教師專業(yè)化發(fā)展的要求。因此,實(shí)施教師資格“時(shí)效性”認(rèn)定很有必要。世界上許多國(guó)家只設(shè)少量的終身制教師職位,大多數(shù)教師其資格是非終身性的。例如,美國(guó)佛羅里達(dá)州已取消了永久性教師資格證書(shū),規(guī)定每年重新接受教師能力測(cè)試,以突顯教師資格證書(shū)時(shí)效性的優(yōu)勢(shì)。目前,美國(guó)至少有32個(gè)州要求教師通過(guò)在職學(xué)習(xí)大學(xué)課程或參加在職培訓(xùn)來(lái)限定教師資格的終身性,以此提升教師的質(zhì)量。我國(guó)教師資格制度中沒(méi)有教師資格的“時(shí)效性”規(guī)定,因而,重構(gòu)學(xué)前教師資格認(rèn)定期限和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。在學(xué)前教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證程序方面應(yīng)簡(jiǎn)便易行,科學(xué)有效。

    2.將教師資格認(rèn)證制度與在職培訓(xùn)制度銜接

    國(guó)際上一般把教師資格證書(shū)的重新認(rèn)定與教師職后培訓(xùn)掛鉤。在美國(guó),以學(xué)分制的形式要求促進(jìn)教師資格證書(shū)更新。半數(shù)州要求每五年修滿6個(gè)學(xué)分,北卡羅來(lái)納州要求每五年修滿15學(xué)分,羅德島州要求每五年修滿9個(gè)學(xué)分,然后才能更新教師資格證書(shū)[3]。如果一定期限后教師資格證書(shū)不更新,便會(huì)自動(dòng)失效。

    學(xué)前教師的在職培訓(xùn)應(yīng)注重教師的學(xué)歷與非學(xué)歷教育,培訓(xùn)內(nèi)容需要包括專業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力等方面。在專業(yè)知識(shí)方面要注重知識(shí)的及時(shí)更新,以最新的專業(yè)理論、教學(xué)研究法、現(xiàn)代教育信息技術(shù)豐富教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí),通過(guò)教師資格制度與培訓(xùn)制度的銜接,吸收更多的有志者從事學(xué)前教育工作,拓寬優(yōu)秀教師的來(lái)源,提升在職教師的競(jìng)爭(zhēng)力,提高教育教學(xué)質(zhì)量。

    (二)注重學(xué)前專業(yè)師范生教學(xué)實(shí)踐能力的培養(yǎng),提升其職業(yè)信念

    1.增加實(shí)踐課的學(xué)分,制定實(shí)踐課的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

    開(kāi)設(shè)學(xué)前教育專業(yè)的院校應(yīng)加強(qiáng)師范生實(shí)踐課程的建設(shè),增加見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐課程的學(xué)分,制定實(shí)踐課的導(dǎo)師制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)學(xué)生深入幼兒園,獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)教育教學(xué)能力。學(xué)前教師資格審核是由申請(qǐng)者的身份、思想品德、學(xué)歷和教育教學(xué)能力等多方面素質(zhì)構(gòu)成的,其中作為學(xué)前教師最重要的是教育教學(xué)能力素質(zhì)和能力標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)前教育專業(yè)的大學(xué)生教育實(shí)習(xí)是形成其教學(xué)能力的重要場(chǎng)域和時(shí)段,如果強(qiáng)化這一實(shí)踐環(huán)節(jié),建立學(xué)前教育專業(yè)本科生實(shí)習(xí)評(píng)鑒標(biāo)準(zhǔn),將促進(jìn)學(xué)前教師資格制度的完善,提升學(xué)前教師的質(zhì)量。以往,我國(guó)學(xué)前教師教育教學(xué)能力測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)是由各省來(lái)確定的,對(duì)于申請(qǐng)者是否參與一定時(shí)段的教育實(shí)踐實(shí)習(xí)沒(méi)有系統(tǒng)的評(píng)鑒標(biāo)準(zhǔn),這在一定程度上削弱了實(shí)踐環(huán)節(jié)對(duì)培養(yǎng)學(xué)前教師的積極作用。

    在強(qiáng)化學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)方面,日本的經(jīng)驗(yàn)是可以借鑒的。日本注重加強(qiáng)教育實(shí)習(xí),注重現(xiàn)場(chǎng)研究。比較具有代表性的是日本“愛(ài)知教育大學(xué)”1999年制定的新“教學(xué)計(jì)劃”,該計(jì)劃提出了“四年實(shí)習(xí)制度”,即從1999年開(kāi)始,由原來(lái)的在第三年進(jìn)行為期五周的教育實(shí)習(xí),改為在四年教學(xué)期間每一年都有內(nèi)容不同的教育實(shí)習(xí),以期增加學(xué)生的教育實(shí)踐能力及在實(shí)踐中運(yùn)用理論的指導(dǎo)能力,提高教師專業(yè)化水平。四年內(nèi)的實(shí)習(xí)任務(wù)是:第一年為“體驗(yàn)實(shí)習(xí)”,參加中小學(xué)的各種“學(xué)術(shù)儀式和課外活動(dòng)”;第二年為“基礎(chǔ)實(shí)習(xí)”,參加實(shí)際的教學(xué)活動(dòng),主要是以聽(tīng)課為主;第三年為“教育實(shí)習(xí)”,獨(dú)立在講壇上教學(xué)、指導(dǎo)學(xué)生;第四年為“研究實(shí)習(xí)”,在實(shí)習(xí)學(xué)校的幫助下,自己擬定研究題目并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究,完成畢業(yè)論文[4]。我國(guó)的師范院??梢越梃b日本教師教育的有益經(jīng)驗(yàn),盡快制定學(xué)前教育實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以便有效考查學(xué)生的實(shí)際教學(xué)能力。

    2.提升學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生從教的職業(yè)道德信念

    學(xué)前專業(yè)的學(xué)生在報(bào)考師范院校時(shí),多數(shù)學(xué)生對(duì)學(xué)前教師的職業(yè)充滿了向往和熱愛(ài),將自己定位為未來(lái)的人民教師,也有一部分學(xué)生的從教信仰不堅(jiān)定。在大學(xué)期間,學(xué)校應(yīng)該開(kāi)展多種形式的“愛(ài)師重教”、“教育愛(ài)”、“與名師對(duì)話”、“感恩師情”等活動(dòng),通過(guò)邀請(qǐng)專家作報(bào)告,請(qǐng)幼兒園一線的優(yōu)秀教師介紹工作經(jīng)驗(yàn)、深入實(shí)踐基地觀摩教學(xué)等方式,利用執(zhí)教生涯中的感人事跡激發(fā)他們從教的信念,使他們?cè)谒枷肷?、行為上、情感上更加接近學(xué)前教師的標(biāo)準(zhǔn)。例如,東北師范大學(xué)對(duì)學(xué)前專業(yè)學(xué)生注重加強(qiáng)職業(yè)信仰教育,邀請(qǐng)幼兒園實(shí)習(xí)基地的特級(jí)教師、骨干教師來(lái)到學(xué)生身邊,現(xiàn)身說(shuō)法,與學(xué)生們暢談古今中外兒童的教育、提升做學(xué)前教師的幸福感等等。名師們真摯的情感、感人的經(jīng)歷、由衷的話語(yǔ),使學(xué)前專業(yè)的學(xué)生不斷加深了對(duì)學(xué)前教師職業(yè)的領(lǐng)悟與理解,堅(jiān)定了終身從教的信念。

    (三)完善學(xué)前教師資格準(zhǔn)入制度,增加面試和職業(yè)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)

    1.增加教師準(zhǔn)入的面試環(huán)節(jié)

    教師職業(yè)準(zhǔn)入是當(dāng)前國(guó)際教師教育研究領(lǐng)域的重要課題,為了提高學(xué)前教育的質(zhì)量,各級(jí)政府主管教師資格認(rèn)定的機(jī)構(gòu),在認(rèn)定時(shí),要組成專家認(rèn)定小組,小組成員應(yīng)有來(lái)自認(rèn)定機(jī)關(guān)、任用單位、高等院校專家和社區(qū)的工作人員。在認(rèn)定程序中要加強(qiáng)面試環(huán)節(jié)和試講環(huán)節(jié),以使學(xué)前教師的資格認(rèn)定更加直觀和準(zhǔn)確。在這方面可以借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),美國(guó)愛(ài)達(dá)荷州(ISU)大學(xué)對(duì)教師資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的制定尤其具有代表性。ISU教師職業(yè)準(zhǔn)入有嚴(yán)格的程序,包括申請(qǐng)材料的提供和準(zhǔn)入面試。每學(xué)年,申請(qǐng)人在達(dá)到規(guī)定課程學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)的基礎(chǔ)上才有資格提交申請(qǐng)材料,在申請(qǐng)材料中不僅要提供個(gè)人傳記,還要陳述教育信念,更要提交兒童案例研究分析報(bào)告。通過(guò)對(duì)每個(gè)案例的分析,申請(qǐng)人會(huì)針對(duì)一些問(wèn)題準(zhǔn)備書(shū)面回答。同時(shí)還要參加口頭交流評(píng)估、態(tài)度評(píng)估、職業(yè)技能評(píng)估、思維能力評(píng)估以及解決問(wèn)題能力評(píng)估等方面的面試,以充分反映及考核申請(qǐng)者的教育實(shí)踐能力[5]。

    2.增加教師準(zhǔn)入的心理測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)

    從我國(guó)教師資格準(zhǔn)入制度現(xiàn)狀來(lái)看,在教育領(lǐng)域內(nèi)引入職業(yè)測(cè)評(píng)機(jī)制是教師職業(yè)準(zhǔn)入制度發(fā)展的必然要求和趨勢(shì)。實(shí)施教師職業(yè)測(cè)評(píng)機(jī)制對(duì)于教師教育、學(xué)校和教師本身的發(fā)展均有積極的意義。在教師職業(yè)測(cè)評(píng)中要注重教師心理健康水平的測(cè)試,包括職業(yè)興趣、職業(yè)人格測(cè)評(píng)和能力傾向測(cè)評(píng)等。學(xué)前教師的教育對(duì)象是處于身心發(fā)展關(guān)鍵期的學(xué)齡前兒童,教師的職業(yè)興趣、職業(yè)人格和能力傾向直接影響兒童的身心健康發(fā)展和學(xué)前教育的質(zhì)量。目前,我國(guó)的許多師范院校,已經(jīng)開(kāi)始注重學(xué)生健康心理能力的培養(yǎng)。例如,北京師范大學(xué)開(kāi)設(shè)了師范生心理素質(zhì)訓(xùn)練課程,為提高學(xué)前教師的心理素質(zhì)自我調(diào)節(jié)能力奠定基礎(chǔ)。

    (四)教育行政部門(mén)加大教師資格認(rèn)定和監(jiān)管力度,依法規(guī)范準(zhǔn)入制度

    1.建立“國(guó)標(biāo)省考縣聘”的教師資格準(zhǔn)入制度,依法規(guī)范管理

    “國(guó)標(biāo)省考縣聘”是指,國(guó)家制定教師資格考試標(biāo)準(zhǔn),省一級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織教師資格考試和教師資格認(rèn)證,縣一級(jí)教育行政部門(mén)組織教師公開(kāi)招聘。按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的要求,完善教師資格制度,各級(jí)政府教育主管部門(mén)需要明確職責(zé)范圍,規(guī)范教師資格認(rèn)定工作,對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的教師應(yīng)及時(shí)給予解聘或者重新考聘。

    2.盡快出臺(tái)“學(xué)前教育法”,依法落實(shí)教師資格準(zhǔn)入制度

    美國(guó)《1999年法案:向所有兒童提供優(yōu)質(zhì)教育》中對(duì)優(yōu)質(zhì)教師提出了新的要求,要求學(xué)前教師既有對(duì)所教學(xué)科的深刻理解,受過(guò)有效的專業(yè)訓(xùn)練,還要懂得如何教學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生,知道如何向?qū)W生進(jìn)行生動(dòng)有趣的教學(xué)。而我國(guó)對(duì)學(xué)前教育還沒(méi)有國(guó)家法律方面的系統(tǒng)規(guī)定,盡快出臺(tái)“學(xué)前教育法”,從法律的角度保障學(xué)前教師的專業(yè)地位和權(quán)益顯得十分緊迫。依法規(guī)范學(xué)前教師資格準(zhǔn)入制度,在社會(huì)中可以吸引更多的優(yōu)秀人才加入到學(xué)前教師行列,從而保障學(xué)前教育質(zhì)量的提高和學(xué)前教育事業(yè)的順利發(fā)展。

    我國(guó)政府對(duì)學(xué)前教育日益重視,已經(jīng)把學(xué)前教育納入國(guó)民教育體系中的重要組成部分。在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中,將學(xué)前教育作為獨(dú)立的章節(jié)提出發(fā)展任務(wù)和意義,這是政府重視學(xué)前教育的重要標(biāo)志。近年來(lái),隨著人們經(jīng)濟(jì)生活、文化生活水平的不斷提高,社會(huì)對(duì)教育的需求越來(lái)越高,尤其對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求日益增長(zhǎng)。因此,盡快完善學(xué)前教師準(zhǔn)入制度,無(wú)論對(duì)社會(huì)、對(duì)教育和教師本人都具有現(xiàn)實(shí)意義。

    [1]袁振國(guó).中國(guó)學(xué)前教育發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].北京:科學(xué)教育出版社,2010:160-161.

    [2]曲鐵華,李娟.教師職前教育的理念創(chuàng)新與戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)研究[J].東北師大學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2009(3):24.

    [3]姜勇,康永祥.用教師準(zhǔn)入制度保證師資培養(yǎng)質(zhì)量[J].科學(xué)時(shí)報(bào),2010(4):28.

    [4]教育部師范教育司.教師專業(yè)化的理論與實(shí)踐[M].北京:人民教育出版社,2003:140.

    [5]王建平.日本教師教育的發(fā)展動(dòng)向[J].教育科學(xué)研究,2004(2):25.

    Problems and Suggestions on Qualification Admittance System Towards Pre-school Teachers

    ZHANG Li-xin
    (School of Education Science,Northeast Normal University,Changchun 130024,China)

    Pre-school education is a crucial stage during which period life development of the people which be greatly influenced.And undoubtedly,the key of the pre-school education development is the pre-school teachers.At present,the quality of the pre-school teachers is not high,especially a lot of problems are to be solved in pre-school teacher qualification admittance system,for example,lifelong tenure of teacher certification system,low entry threshold,teaching without teachers’certificate,lack of determination content in teachers’qualification admittance.

    preschool teacher;qualification admittance system;quality of pre-school education

    G521

    A

    1001-6201(2011)02-0143-05

    [責(zé)任編輯:何宏儉]

    2010-10-20

    全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)項(xiàng)目(DFA090160);國(guó)務(wù)院學(xué)位辦委托課題(2010W02);吉林省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題(GH08067)

    張立新(1968-),女,吉林長(zhǎng)春人,中學(xué)高級(jí)教師,東北師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院博士研究生。

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