中國海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系研究＊

殷克東,劉雯靜

(中國海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 青島 266100)

中國海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系研究＊

殷克東,劉雯靜

(中國海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 青島 266100)

文章借鑒陸域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、景氣循環(huán)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)中國海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)問題,對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)中的擾動(dòng)因素進(jìn)行了細(xì)致梳理與分析,研究了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展周期、現(xiàn)狀、特點(diǎn)和形成機(jī)理,界定了海洋經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測(cè)對(duì)象及其指標(biāo)分類體系,構(gòu)建了中國海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系框架,為進(jìn)一步設(shè)計(jì)分類海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)的先行指標(biāo)、同步指標(biāo)、滯后指標(biāo)體系的奠定了基礎(chǔ),對(duì)于推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警由定性研究向定量化研究轉(zhuǎn)變具有重要的科學(xué)意義和實(shí)踐意義。

海洋經(jīng)濟(jì);周期形成機(jī)理;監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系

進(jìn)入新世紀(jì),我國海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的局面,海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局基本形成,發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大,帶動(dòng)了腹地經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,形成了國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。但是,隨著海洋生產(chǎn)力的快速發(fā)展,海洋經(jīng)濟(jì)國際化程度的不斷加深,各類海洋生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整變化也不斷加劇,海洋經(jīng)濟(jì)中的各類矛盾也集中凸顯。

(1)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

(2)海洋產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。

(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,仍處于粗放型發(fā)展階段。

(4)近岸開發(fā)過度,資源環(huán)境壓力巨大。

(5)海洋科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),缺乏核心競爭力[1]。

作為上層建筑的海洋經(jīng)濟(jì)管理需要適應(yīng)這種趨勢(shì)的變化,對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況與運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行全面掌握和系統(tǒng)分析,以滿足海洋經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控需要。因此,開展海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)研究,形成系統(tǒng)的理論和支撐體系,已成為國家海洋行政主管部門與沿海地方政府實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要工作之一。

海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)是實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)?！爸笜?biāo)”反映了被研究對(duì)象某一方面典型特征的概念和具體數(shù)值的綜合;“指標(biāo)體系”則是系統(tǒng)、全面、科學(xué)、客觀真實(shí)地反映被研究對(duì)象內(nèi)在本質(zhì)的若干個(gè)相互聯(lián)系的指標(biāo)所組成的有機(jī)體。指標(biāo)可以將系統(tǒng)解構(gòu)為諸多相互關(guān)聯(lián)的因素,通過指標(biāo)的名稱和數(shù)值實(shí)現(xiàn)對(duì)具體因素的“質(zhì)與量”的定義;同時(shí),還可以按系統(tǒng)因素的具體內(nèi)容獲得指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),來掌握系統(tǒng)在某一方面發(fā)展演化的內(nèi)在規(guī)律。指標(biāo)的監(jiān)測(cè)功能是指標(biāo)的動(dòng)態(tài)反映功能,也就是指標(biāo)對(duì)其所代表的系統(tǒng)的特征能在時(shí)空兩個(gè)維度上做出正確的反映。

海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,是通過一系列具體指標(biāo)的設(shè)置與測(cè)度,實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)研究中“質(zhì)”與“量”的統(tǒng)一。目的是能夠正確評(píng)價(jià)當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài);準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來發(fā)展的趨勢(shì);及時(shí)反映海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)控的效果;系統(tǒng)把握海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn);實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展速度為主的增長方式向經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

1 海洋經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的內(nèi)在機(jī)理

建構(gòu)海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系時(shí),會(huì)處理許多經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列來進(jìn)行實(shí)證分析,這些時(shí)間序列反映著海洋經(jīng)濟(jì)某個(gè)部門或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。所以,當(dāng)我們需要對(duì)每個(gè)序列的特性以及不同序列之間的相關(guān)性進(jìn)行深入分析時(shí),應(yīng)首先考慮數(shù)據(jù)背后的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及其內(nèi)在運(yùn)行機(jī)理。

1.1 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期及現(xiàn)狀

我國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以從3個(gè)階段進(jìn)行周期劃分[2]:

第一周期為1978—1994年,在這一階段政府、民營企業(yè)和外商投資的不斷投入,使海洋經(jīng)濟(jì)開始作為一個(gè)真正的大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起來。隨后宏觀經(jīng)濟(jì)信貸投資和消費(fèi)失控,通貨膨脹加劇,經(jīng)濟(jì)秩序混亂使海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制。而后緊縮的財(cái)政政策和貨幣政策,大幅縮減的固定資產(chǎn)投資規(guī)模,使投資、消費(fèi)全面下降,波及海洋經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇前經(jīng)歷了多年收縮期。

第二個(gè)周期為1994—2000年,在這一階段十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),我國經(jīng)濟(jì)再次進(jìn)入高速增長期,海洋經(jīng)濟(jì)也在良好的宏觀環(huán)境下再一次成長。然而經(jīng)濟(jì)的高速增長使相似的問題再次顯露,信貸投資失控、通貨膨脹加劇。而后總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整和改進(jìn)調(diào)控方式等經(jīng)濟(jì)政策使海洋經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出與總量經(jīng)濟(jì)相似的周期波動(dòng)。

2000年至今正處于第三個(gè)周期,海洋經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)一個(gè)新的亮點(diǎn),進(jìn)入了從不成熟走向成熟,從粗放型走向集約型的過渡發(fā)展時(shí)期。

1.2 海洋經(jīng)濟(jì)周期發(fā)展特點(diǎn)及形成機(jī)理

由海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展周期及現(xiàn)狀可以看出:

(1)對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的投資作為總需求的一個(gè)重要組成部分,拉動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)增長,是決定海洋經(jīng)濟(jì)總供給水平的主要因素,其波動(dòng)在相當(dāng)程度上影響著海洋經(jīng)濟(jì)的增長和波動(dòng)周期。

(2)造成海洋 GDP周期性循環(huán)特征的另一因素是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的變革,投融資體制的變遷和投資主體的多元化,強(qiáng)化了投資的收益和風(fēng)險(xiǎn)的導(dǎo)向功能,使得引致投資的規(guī)則性增強(qiáng),不規(guī)則自發(fā)投資開始成為海洋經(jīng)濟(jì)周期的重要沖擊源。

(3)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展,陸域海域聯(lián)動(dòng)是海洋經(jīng)濟(jì)周期的又一特點(diǎn)。其中,區(qū)域性投資對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)具有明顯的沖擊力。

(4)高科技帶來海洋經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)也會(huì)帶來高風(fēng)險(xiǎn),技術(shù)沖擊會(huì)是海洋經(jīng)濟(jì)周期上升趨勢(shì)的一個(gè)內(nèi)在動(dòng)力,也會(huì)是導(dǎo)致周期波動(dòng)性的因素之一。

(5)海域生態(tài)環(huán)境、海域海島的開發(fā)秩序和技術(shù)裝備是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,在海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展時(shí)期很容易被忽視。

(6)海洋經(jīng)濟(jì)周期呈現(xiàn)良性發(fā)展需要以上因素的和諧發(fā)展,如果缺乏保護(hù)和道德意識(shí),將會(huì)遏制海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭。

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了自身內(nèi)在的產(chǎn)業(yè)鏈條間的相互影響外,海洋產(chǎn)業(yè)之間在資本、技術(shù)、信息及人力等諸多方面也有著直接或間接的聯(lián)系與交流;同時(shí),海洋經(jīng)濟(jì)各種產(chǎn)業(yè)與系統(tǒng)環(huán)境、海洋生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也存在著資源、勞動(dòng)和物質(zhì)能量等方面的交換,成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在傳導(dǎo)機(jī)制,影響著海洋經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)。例如,當(dāng)海洋捕撈業(yè)從上游產(chǎn)業(yè)——造船業(yè)獲取生產(chǎn)資料進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí),已經(jīng)產(chǎn)生向下游產(chǎn)業(yè)——水產(chǎn)品加工業(yè)和海洋藥業(yè)或消費(fèi)市場(chǎng)提供商品或服務(wù)的功能;海洋自然規(guī)律、自然狀況和自然資源的制約,要求海洋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間應(yīng)具有可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系,這些都會(huì)直接或間接影響著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期波動(dòng)。

2 海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)基準(zhǔn)指標(biāo)的選擇

建立海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的首要環(huán)節(jié)是確定基準(zhǔn)循環(huán),而確定基準(zhǔn)循環(huán)的前提是確定基準(zhǔn)指標(biāo)。從理論上講,在宏觀經(jīng)濟(jì)中,作為基準(zhǔn)指標(biāo)較為理想的是國民生產(chǎn)總值或國民收入或社會(huì)總產(chǎn)值,因?yàn)檫@些指標(biāo)最綜合、最全面地反映了國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平和運(yùn)行狀況。

在我國已有的海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料中,反映海洋經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行的指標(biāo)主要有全國主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、全國主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值和全國海洋生產(chǎn)總值等。全國海洋生產(chǎn)總值是從《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒2007》開始計(jì)算的,指按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的沿海地區(qū)常住單位在一定時(shí)期內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終成果,是海洋產(chǎn)業(yè)增加值和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值之和。海洋產(chǎn)業(yè)是指人類開發(fā)利用和保護(hù)海洋資源所進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)。其中,主要海洋產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是直接開發(fā)和利用海洋資源的產(chǎn)業(yè);海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)是開發(fā)、利用和保護(hù)海洋過程中所進(jìn)行的科研、教育、管理及服務(wù)等活動(dòng),如海洋信息服務(wù)業(yè)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)、海洋保險(xiǎn)與社會(huì)保障業(yè)和海洋科學(xué)研究等。海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是以各種投入產(chǎn)出為聯(lián)系紐帶,與主要海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的上下游產(chǎn)業(yè),涉及海洋農(nóng)林業(yè)、海洋設(shè)備制造業(yè)、涉海產(chǎn)品及材料制造業(yè)和涉海服務(wù)業(yè)等。全國主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值,全國海洋生產(chǎn)總值具體關(guān)系如圖1所示,海洋生產(chǎn)總值與國內(nèi)生產(chǎn)總值的對(duì)應(yīng)關(guān)系如圖2所示。

對(duì)比反映海洋經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行的3個(gè)指標(biāo),主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值與主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值僅考慮主要海洋產(chǎn)業(yè),并未包括海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)、海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)。2008年全國海洋生產(chǎn)總值為29662.3億元,其中海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)增加值為5107.1億元,占比17.2%;海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為12311.5億元,占比達(dá)到41.5%,兩者合計(jì)占比58.7%[4];2009年全國海洋生產(chǎn)總值為31964億元,其中海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)增加值和相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值合計(jì)占比59.36%[5],可見其在海洋生產(chǎn)總值中的作用舉足輕重,不容忽略。

因此,在以上3個(gè)指標(biāo)中,海洋生產(chǎn)總值包含的海洋產(chǎn)業(yè)更為全面,更能反映海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)作用和體現(xiàn)大海洋的發(fā)展理念。而從數(shù)據(jù)方面考慮,主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒2007》開始已經(jīng)不再統(tǒng)計(jì),因此,不適宜作為基準(zhǔn)指標(biāo)。主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值一直有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),具有較好的連續(xù)性,比較適宜作為基準(zhǔn)指標(biāo)。

綜上所述,在海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的構(gòu)建過程中,借鑒陸域宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的經(jīng)驗(yàn),文章選擇海洋生產(chǎn)總值、主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值作為基準(zhǔn)指標(biāo)。

3 海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系框架

海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)的對(duì)象可以分成兩類:一類是對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè);另一類是對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)支撐因素的監(jiān)測(cè),包括陸域經(jīng)濟(jì)因素和人為因素,比如陸域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況、金融和財(cái)政政策以及對(duì)人類施予海洋的活動(dòng)之約束等。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的相關(guān)研究中,反映經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升的指標(biāo)通常通過經(jīng)濟(jì)總量及增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效益提高3個(gè)方面來體現(xiàn),這種分析結(jié)構(gòu)也可以應(yīng)用于海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況描述,體現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、海洋經(jīng)濟(jì)能力和發(fā)展水平以及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和動(dòng)力。

另外,考慮到當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)要求,海洋經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測(cè)主要從以下4個(gè)角度選擇指標(biāo):海洋經(jīng)濟(jì)總量[6]、海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)[6]、海洋經(jīng)濟(jì)效益和海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)。

由于指標(biāo)分類方法所需的數(shù)據(jù)總是處于動(dòng)態(tài)調(diào)整中,所以參考陸域經(jīng)濟(jì),根據(jù)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)含義和投入產(chǎn)出關(guān)系先行確定了指標(biāo)體系框架。在用數(shù)量方法進(jìn)行指標(biāo)分類時(shí),可以根據(jù)需要靈活地進(jìn)行比重分析和動(dòng)態(tài)分析,比重分析依據(jù)的是某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占總體的比重,動(dòng)態(tài)分析依據(jù)的是不同時(shí)間的同類指標(biāo)的數(shù)值對(duì)比,比如計(jì)算增長率借以分析指標(biāo)發(fā)展的方向和增減速度。根據(jù)修正的指標(biāo)或可從中把握海洋經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和變化趨勢(shì),增強(qiáng)備選指標(biāo)相對(duì)于基準(zhǔn)指標(biāo)變化的敏感度。

3.1 海洋經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)

海洋經(jīng)濟(jì)是陸海一體化的經(jīng)濟(jì),海洋的大規(guī)模開發(fā)離不開陸域經(jīng)濟(jì)的支持。沿海地區(qū)加強(qiáng)海陸經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng),可以實(shí)現(xiàn)兩者資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和布局互聯(lián)。因此,經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)中不僅要有考察海洋經(jīng)濟(jì)自身運(yùn)行情況的指標(biāo),而且要有考察陸域宏觀經(jīng)濟(jì)的指標(biāo),目的是分析其對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的影響作用。

另外,海洋經(jīng)濟(jì)涉及行業(yè)多、范圍廣,加之自身具有的高投入、高技術(shù)和高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),對(duì)外依存度較高的產(chǎn)業(yè)不可避免地會(huì)受到世界經(jīng)濟(jì)的沖擊。考慮到國際原油價(jià)格對(duì)油氣業(yè)、化工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的影響,出口訂單對(duì)船舶工業(yè)的影響以及世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)旅游業(yè)的影響,綜合海洋支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),我們選擇海洋油氣業(yè),海洋交通運(yùn)輸業(yè)以及海洋旅游業(yè)的產(chǎn)值作為經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)的組成部分(表1)。

表1 海洋經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)

3.2 海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)

海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)涉及海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中重要的結(jié)構(gòu)關(guān)系,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等。海洋開發(fā)是一個(gè)涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的合理化,是海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的節(jié)點(diǎn)。能否合理有效地利用人力、物力、財(cái)力和自然資源是推動(dòng)科技進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高海洋經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的保障。要在保持傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)快速增長的同時(shí),積極推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整(表2)。

表2 海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)

3.3 海洋經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)效益是資金占用、成本支出與生產(chǎn)成果之間的比較。在分析海洋經(jīng)濟(jì)效益時(shí),文章從海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出效率、海洋經(jīng)濟(jì)的增長潛力以及海洋經(jīng)濟(jì)的增長穩(wěn)定性3個(gè)角度選擇指標(biāo)。產(chǎn)出效率是指單位要素投入所獲得的產(chǎn)出多少,海洋經(jīng)濟(jì)中投入要素為勞動(dòng)和資本,因此可以選擇單要素生產(chǎn)率或者全要素生產(chǎn)率。分析的目的在于觀察海洋產(chǎn)業(yè)一定時(shí)期的收益及獲利能力。海洋經(jīng)濟(jì)的增長潛力是測(cè)度當(dāng)前的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)能力提高的情況及經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能夠提供的技術(shù)支持等。分析的目的在于反映海洋經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。海洋經(jīng)濟(jì)的增長穩(wěn)定性[7]是指當(dāng)海洋經(jīng)濟(jì)的增長圍繞著潛在增長能力(即發(fā)揮了各種經(jīng)濟(jì)資源效率所能達(dá)到的最大限度的增長率)上下波動(dòng)在一定的區(qū)間內(nèi)。分析的目的在于衡量海洋經(jīng)濟(jì)長期運(yùn)行趨勢(shì)的穩(wěn)定性。如果海洋經(jīng)濟(jì)增長率過度偏離潛在增長率,則意味著海洋經(jīng)濟(jì)增長存在著較大波動(dòng),易造成資源的巨大浪費(fèi)或者開發(fā)不足(表3)。

表3 海洋經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

3.4 海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性指標(biāo)

海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性監(jiān)測(cè)主要以海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),監(jiān)測(cè)在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式下,經(jīng)濟(jì)增長和海洋資源效率、生態(tài)環(huán)境的相互影響問題。由于海洋產(chǎn)業(yè)有別于陸域產(chǎn)業(yè),由海洋環(huán)境與海洋資源的自然特性決定的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)演進(jìn)要有更多的條件和較大的風(fēng)險(xiǎn)。要使海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)陸域經(jīng)濟(jì)的作用并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就要考慮不同于陸域經(jīng)濟(jì)的供求約束、協(xié)調(diào)機(jī)理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行都依賴于資源的消耗。海洋資源的特性決定海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在極大的不確定性,海洋產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力表現(xiàn)在資源的儲(chǔ)量、開發(fā)量以及供給規(guī)模和速度。在選擇這類指標(biāo)時(shí),由于監(jiān)測(cè)的短期分析的要求,應(yīng)選擇較易顯示變動(dòng)趨勢(shì)的指標(biāo),以加強(qiáng)對(duì)資源可持續(xù)利用的監(jiān)測(cè),及時(shí)對(duì)替代資源進(jìn)行研究和開發(fā)。海洋環(huán)境污染和海洋災(zāi)害的影響也應(yīng)在監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系中體現(xiàn),這些因素會(huì)使海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)突出,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制應(yīng)立足于對(duì)環(huán)境污染的及時(shí)治理和對(duì)海洋災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)損失的評(píng)估、補(bǔ)償(表4)。

表4 海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性指標(biāo)

4 結(jié)束語

對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,下一步的工作是實(shí)現(xiàn)它的監(jiān)測(cè)功能,即對(duì)指標(biāo)進(jìn)行先行、同步與滯后的分類。在現(xiàn)實(shí)所要揭示的現(xiàn)象中,依存關(guān)系是否成立,因素的影響有多大,單靠理論邏輯不能回答,需要借助于方法技術(shù)檢驗(yàn)。所以,對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)而言,陸域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)含義及其分類結(jié)果能夠起到很好的借鑒意義。另一方面,隨著對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行狀況的深入分析,就能夠解釋技術(shù)方法分析結(jié)果與經(jīng)驗(yàn)理論預(yù)想之間的異同,也越容易找到深層次、本質(zhì)化的問題。

目前宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)的分析主要集中于對(duì)周期波動(dòng)進(jìn)行分析,找出統(tǒng)計(jì)規(guī)律,分解出風(fēng)險(xiǎn)因素等。建立海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的工作,隨著海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的完善,統(tǒng)計(jì)周期的延長,統(tǒng)計(jì)口徑的統(tǒng)一,越來越多的相對(duì)成熟的宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)方法將被運(yùn)用到海洋經(jīng)濟(jì)周期的分析當(dāng)中。

[1] 王宏.加強(qiáng)管理促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展[J].中國國情國力,2009(8):4-7.

[2] 殷克東,孟彥輝.我國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展周期劃分[J].統(tǒng)計(jì)與決策,2006(20):43-45.

[3] 國家海洋局.中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒2007[M].北京:海洋出版社,2008.

[4] 國家海洋局.2008年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].(2009-02)[2010-07-01].http://www.cme.gov.cn/hyjj/gb/2008/index.html.

[5] 國家海洋局.2009年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].(2010-03)[2010-07-01].http://www.cme.gov.cn/hyjj/gb/2009/index.html.

[6] 殷克東,方勝民.海洋強(qiáng)國指標(biāo)體系[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2008:73.

[7] 鐘華.中國海洋經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量評(píng)價(jià)研究[D].青島:中國海洋大學(xué),2008.

海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)與典型區(qū)域示范研究(910888070)的階段性研究成果.