解讀公租房的重慶樣板

□文/本刊記者 熊 怡

解讀公租房的重慶樣板

An Analysis of Chongqing Model of Public Rental Housing

□文/本刊記者 熊 怡

▲ 截至目前，重慶主城共有7個公租房項目全面開建，包括鴛鴦、大竹林、華巖、西永、蔡家片區(qū)、西永園區(qū)及茶園片區(qū)。 攝影/羅 斌

2010年初，重慶推出了3年建3000萬平方米的公租房計劃，規(guī)模相當于一個200萬人城市的住房量。當年開建公租房1300萬平方米。這座最年輕的直轄市，近期被評選為2010年度中國（大陸）地級及以上最具幸福感城市之一。

國民幸福感作為衡量城市、國家、社會發(fā)展程度的新指標，因其“以人為本”的理念，正受到世界上越來越多的國家重視。專家認為，重慶首次榮獲中國（大陸）地級及以上最具幸福感城市之一榮譽，正是近年來在民生工作上真抓實干的結(jié)果。尤其在如今房價高企的年代，重慶保障房建設(shè)力度空前。

老百姓的幸福指數(shù)不僅取決于經(jīng)濟總量和人均GDP，還取決于這個地方的自然環(huán)境、居住條件、安全狀況、人際關(guān)系，以及市民氣質(zhì)、精神狀態(tài)、主人翁感覺等。而透過當選最具幸福感城市這件事，不僅讓人們看到了重慶的政為民生、錢為民用、心為民想的發(fā)展計劃，更讓人看到了一個執(zhí)政為民科學發(fā)展的執(zhí)政團隊。

“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”傳遞了一千多年前杜甫關(guān)注民生疾苦、體察人間冷暖的濟世情懷。如今我們的住房制度無論走多遠，都不能遠離這個樸素的夢想。重慶率先在全國推行的公租房，承擔起了一個城市的責任，讓這個美好愿景從紙上走進了現(xiàn)實。

地處內(nèi)陸、財力并不富裕的重慶，以前所未有的規(guī)模展開公共租賃住房建設(shè)，全因這座城市以民生為導(dǎo)向的發(fā)展理念。自2010年2月28日公共租賃住房建設(shè)啟動以來，重慶憑借“拼命三郎”的工作作風加上科學細致的工作謀劃—苦干、實干但不蠻干，從而創(chuàng)造了公租房建設(shè)的“重慶速度”。

依托財政投入、市場運作融資，以及公積金貸款，一系列“組合拳”形成資本杠桿助力“重慶速度”；從建設(shè)用地、柴油供給一律優(yōu)先，到審批流程手續(xù)大開綠燈、民營企業(yè)捐獻綠化……民生建設(shè)體現(xiàn)“重慶速度”的真正內(nèi)涵。

公共租賃房，是解決新就業(yè)職工等夾心層群體住房困難的一個產(chǎn)品，用低于市場價或者承租者承受得起的價格，向新就業(yè)職工出租，包括才出校門的大學畢業(yè)生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體。

重慶成功破解“夾心層”人群的“蝸居”之痛，得到了老百姓的交口稱贊。