“十二五”愿景—讓百姓生活更幸福

□文/本刊首席記者 蔡春麗

“十二五”愿景—讓百姓生活更幸福

Let the Common People Live a Better Life

□文/本刊首席記者 蔡春麗

▲ 幸福和諧 攝影/熊 明

走民生導(dǎo)向發(fā)展之路，是重慶“十一五”的成功經(jīng)驗，也是“十二五”的方向。重慶市市長黃奇帆在市三屆人大四次會議政府工作報告中指出，“十二五”時期，重慶將以實現(xiàn)“314”總體部署為核心任務(wù)，科學(xué)發(fā)展，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，一如既往地走民生導(dǎo)向發(fā)展之路，堅持發(fā)展為了人民、一切依靠人民、成果為人民共享，基本建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。

重慶“十二五”發(fā)展目標(biāo)，市三屆人大四次會議政府工作報告中提出了5個標(biāo)志，可概括為“一化、四個愿景”：

（資料圖片）

▲ 重慶“十二五”目標(biāo)以謀求民生福祉為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn) 攝影/林毅東

▲ 民生工程暖人心 攝影/張燦彬

“一化”就是經(jīng)濟(jì)總量和居民收入同步增長，整體跨入現(xiàn)代化階段。

“四個愿景”為：建設(shè)特色鮮明的國家中心城市，使重慶成為集聚輻射功能強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)中心；建設(shè)與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)廣泛融合的內(nèi)陸開放高地，成為內(nèi)陸開放示范區(qū)；建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革先行區(qū)，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市的基本構(gòu)架；建設(shè)“五個重慶”，成為市民安居樂業(yè)、幸福和諧的共同家園。

在不斷做大“蛋糕”的同時，如何分好“蛋糕”，這是廣大老百姓最為關(guān)心的問題，也是今后五年能不能加快發(fā)展、順利實現(xiàn)“一化”和“四大愿景”的核心問題。市三屆人大四次會議政府工作報告對此披露了令人欣喜和踏實的信息：保持一般預(yù)算的75%用于區(qū)縣和基層、50%以上用于民生。黃奇帆市長在報告中強(qiáng)調(diào)，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要合理調(diào)整收入分配關(guān)系。他指出，縮小貧富差距，關(guān)鍵靠改革，核心是制度安排。初次分配既要體現(xiàn)效率，又要體現(xiàn)公平，更加注重提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，每年按職工人均收入調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，形成企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。再分配要更加注重公平，突出社會保障和公共服務(wù)，建立社會保障水平正常增長機(jī)制并擴(kuò)大覆蓋面，降低民營企業(yè)社會保險繳費(fèi)門檻，合理確定高收入群體社會保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)財稅調(diào)節(jié)，完善個人所得稅征收方式，穩(wěn)妥推進(jìn)高檔商品住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)，完善市區(qū)兩級財政轉(zhuǎn)移支付方式……

重慶“十二五”目標(biāo)以謀求民生福祉為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，以合理的制度安排為保障，以改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放為推動力，人們有理由相信，生活在這座城市里的人民群眾的幸福生活指數(shù)會與日俱增，城市的發(fā)展水平也會不斷躍上新的臺階。