橋頭堡戰(zhàn)略背景下“十二五”期間德宏工業(yè)化判斷與預(yù)測(cè)
——兼論德宏新型工業(yè)發(fā)展

曹韓

（德宏師范高等?？茖W(xué)校經(jīng)濟(jì)管理系，云南芒市 678400）

橋頭堡戰(zhàn)略背景下“十二五”期間德宏工業(yè)化判斷與預(yù)測(cè)
——兼論德宏新型工業(yè)發(fā)展

曹韓

（德宏師范高等?？茖W(xué)校經(jīng)濟(jì)管理系，云南芒市 678400）

研究表明：制造業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)是不可估量的。我們以德宏人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化率等近10年間時(shí)間序列數(shù)據(jù)為依據(jù)，研究德宏“十二五”期間工業(yè)化發(fā)展階段。運(yùn)用了錢納里的工業(yè)化階段理論、庫茲涅茨的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)理論、霍夫曼工業(yè)結(jié)構(gòu)理論等對(duì)德宏的主要指標(biāo)進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)“十二五”期間德宏的工業(yè)化階段及其特征，最后提出走新型工業(yè)化的論斷。

工業(yè)化；工業(yè)結(jié)構(gòu)；庫茲涅茨的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)

工業(yè)化是發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的時(shí)代環(huán)境下，在可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的理論訴求下，我國提出了走新型工業(yè)化道路的要求，這為我國2020年“基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化”和21世紀(jì)中葉“基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標(biāo)提供了一種新的思路〔1〕。工業(yè)化進(jìn)程判斷與預(yù)測(cè)對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，是發(fā)展該地區(qū)工業(yè)的行動(dòng)指南。當(dāng)前，云南省正著力實(shí)施中央關(guān)于打造中國面向西南開放的“橋頭堡”的戰(zhàn)略部署，德宏更是以其先天獨(dú)特優(yōu)勢(shì)全力打造橋頭堡的“黃金口岸”。在這樣的大環(huán)境下，對(duì)德宏工業(yè)化的準(zhǔn)確判斷和預(yù)測(cè)顯得格外的重要。它將為“十二五”期間德宏及其周邊地區(qū)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展以及推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)等提供重要的理論支持，為政府實(shí)施橋頭堡的“黃金口岸”戰(zhàn)略提供參考。

一、德宏工業(yè)發(fā)展回顧

改革開放30年來，德宏工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了從小到大、從少到多、結(jié)構(gòu)從單一到多元的發(fā)展歷程。改革開放之后，德宏工業(yè)開始了較快發(fā)展，整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了較快增長的格局。截至2007年全州完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值51.88億元，比1978年增長25.1倍；全州實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值18.67億元，比1978年增長34.3倍。工業(yè)增加值占全州GDP增長的22.2%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為拉動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐部分。在未來的時(shí)間里，德宏將重點(diǎn)發(fā)展新型工業(yè)，形成以新型工業(yè)帶動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

二、工業(yè)化的定義及相關(guān)的理論基礎(chǔ)

工業(yè)化一般定義為工業(yè)（主要是制造業(yè)）或者是第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值（GNP）中比重不斷上升的過程，在制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)人口的比重不斷上升的過程。目前，世界上分析工業(yè)化進(jìn)程時(shí)使用最廣泛的是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家H·錢納里和西蒙·庫茲涅茨等人的工業(yè)化水平評(píng)價(jià)體系〔2〕。

（一）錢納里工業(yè)化階段理論的內(nèi)容

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家H·錢納里等人利用回歸方程建立了GDP市場(chǎng)占有率模型，提出了標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將隨人均收入增長而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過程劃分為三個(gè)階段六個(gè)時(shí)期。錢納里認(rèn)為第二至五階段是工業(yè)化時(shí)期，第一階段和第六階段是初始時(shí)期和發(fā)達(dá)時(shí)期。見表1。

表1 人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的關(guān)系

（二）庫茲涅茨的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫茲涅茨等人認(rèn)為：在工業(yè)化初期和中期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的核心是農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間“二元結(jié)構(gòu)”的轉(zhuǎn)化。工業(yè)化起始階段，一產(chǎn)所占比重大于二產(chǎn)。隨之一產(chǎn)比重持續(xù)下降，二、三產(chǎn)相應(yīng)提高，且二產(chǎn)提高的幅度大于三產(chǎn)，同時(shí)二產(chǎn)將取代一產(chǎn)成為所占比重最大的部分。當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重降低到20%以下，第二產(chǎn)業(yè)比重上升到高于第三產(chǎn)業(yè)時(shí)，工業(yè)化進(jìn)入中期階段；當(dāng)一產(chǎn)比重再降到10%左右時(shí)，二產(chǎn)比重快速上升到最高水平，工業(yè)化進(jìn)入后期階段，此后二產(chǎn)的比重轉(zhuǎn)為相對(duì)穩(wěn)定或有所下降〔2〕。

（三）霍夫曼的工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)法則：工業(yè)結(jié)構(gòu)四階段理論

德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍夫曼通過分析制造業(yè)幣消費(fèi)資料工業(yè)和資本資料工業(yè)的比例關(guān)系，提出了被稱為“霍夫曼工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)法則”的工業(yè)化階段理論。即通過消費(fèi)品工業(yè)凈產(chǎn)值與資本品工業(yè)凈產(chǎn)值的比例，把工業(yè)化劃分為四個(gè)發(fā)展階段（詳見表2）。霍夫曼將消費(fèi)品工業(yè)凈產(chǎn)值與資本工業(yè)凈產(chǎn)值之比稱為霍夫曼系數(shù)，見公式（1）。該系數(shù)用于揭示一個(gè)國家或地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程，即隨著工業(yè)化進(jìn)程，霍夫曼系數(shù)不斷下降。見表2。

表2 霍夫曼系數(shù)與工業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系

三、德宏工業(yè)指標(biāo)分析

本研究選取了四類指標(biāo)作為衡量德宏工業(yè)化指數(shù)的依據(jù)：①收入水平以人均GDP作為指標(biāo)；②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重作為指標(biāo)；③工業(yè)結(jié)構(gòu)以重輕工業(yè)比例作為指標(biāo)；④城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)主要通過城鎮(zhèn)化率作為指標(biāo)。

（一）人均生產(chǎn)總值

根據(jù)表3的統(tǒng)計(jì)，整個(gè)云南省自2000年到2007年期間，人均GDP介于652～1 574美元之間，屬于前期工業(yè)化階段，從2007年開始進(jìn)入工業(yè)化實(shí)現(xiàn)階段的初期；同期的昆明市早在2000年已進(jìn)入工業(yè)化實(shí)現(xiàn)階段的初期，德宏州以及一衣帶水的保山市到2007年依舊停留在前期工業(yè)化階段。可以說，德宏州目前的工業(yè)化發(fā)展程度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平，也落后于云南省平均水平。通過對(duì)人均生產(chǎn)總值的統(tǒng)計(jì)，可以看出2006年到2007年是云南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段向工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段過渡的分水嶺，德宏從整體水平上要落后于全省的發(fā)展速度，2008年到2009年是德宏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段向工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段過渡的重要時(shí)期。

在今后13年中，中國經(jīng)濟(jì)年均增長率仍可保持8.0%左右〔2〕。通過對(duì)全國、云南省以及德宏近10年GDP增速的統(tǒng)計(jì)和對(duì)比，可以看出德宏GDP的增長速度同全國GDP、云南省GDP保持了高度的關(guān)聯(lián)性，總體趨勢(shì)趨于高速增長。見圖1。

表3 云南省、昆明市、保山市以及德宏州人均GDP/元

圖1 云南省、德宏州與全國GDP年均增長速度對(duì)比圖

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

德宏三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期處于第三產(chǎn)業(yè)高于第一、第二產(chǎn)業(yè)的狀態(tài)。從圖2可以看出2009年以前第二產(chǎn)業(yè)所占GDP比重長期處于最少狀態(tài)。德宏是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)州，長期以來工業(yè)發(fā)展受到了資金、技術(shù)以及交通等因素的制約。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，德宏工業(yè)發(fā)展取得了有目共睹的成績，但從庫茲涅茨等人的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論上看，德宏工業(yè)發(fā)展還處于起步狀態(tài)。2009年德宏完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值72.54億元，占全州GDP的30.8%，在三次產(chǎn)業(yè)排序中第二產(chǎn)業(yè)首次超過了第一產(chǎn)業(yè)。但是也要看到德宏三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第三產(chǎn)業(yè)長期處于高比例狀態(tài)，雖然根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論，第三產(chǎn)業(yè)將代替第二產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的中心，把“第三產(chǎn)業(yè)是否占中心地位”作為一個(gè)國家或地區(qū)“經(jīng)濟(jì)是否發(fā)達(dá)的標(biāo)志”。但是人類社會(huì)只存在兩種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，即農(nóng)業(yè)中心社會(huì)和工業(yè)中心社會(huì)，而不會(huì)出現(xiàn)“后工業(yè)化社會(huì)”所說的以服務(wù)部門（第三產(chǎn)業(yè)）為核心的產(chǎn)業(yè)社會(huì)〔3〕。在工業(yè)中心社會(huì)里，第一產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)長期的下降趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)處于主導(dǎo)地位，并也波浪式向前發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)則隨工業(yè)部門的起伏而同樣表現(xiàn)為波浪式發(fā)展過程。因此第三產(chǎn)業(yè)比重的上升，只是經(jīng)濟(jì)長期波動(dòng)中的一個(gè)階段，并不意味著經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)。只有物質(zhì)生產(chǎn)部門的增長才能構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，不能因服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重上升而輕視制造業(yè)〔3〕。所以目前看來德宏的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于一種較為畸形的狀態(tài)，要扭轉(zhuǎn)這樣的狀態(tài)必須以新型工業(yè)化為目標(biāo)的第二產(chǎn)業(yè)，以第二產(chǎn)業(yè)作為德宏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。

圖2 2000年至2008年德宏三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化圖

（三）霍夫曼系數(shù)

霍夫曼系數(shù)的使用必須考慮工業(yè)化同城市化是否一致的因素。在我國，由于戶籍制度的客觀存在，影響了霍夫曼系數(shù)的有效性。為了消除干擾，必須對(duì)霍夫曼系數(shù)進(jìn)行修正。首先，根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，使用輕工業(yè)和重工業(yè)產(chǎn)值（或增加值）近似地代替消費(fèi)資料工業(yè)和生產(chǎn)資料工業(yè)的凈產(chǎn)值〔2〕，計(jì)算德宏霍夫曼系數(shù)。其次，為了消除農(nóng)業(yè)人口對(duì)霍夫曼系數(shù)的影響，將人口因素納入計(jì)算霍夫曼系數(shù)，得到了修正后的霍夫曼系數(shù)，修正的霍夫曼系數(shù)=（消費(fèi)品工業(yè)凈值+R*農(nóng)村人口對(duì)消費(fèi)品工業(yè)意愿消費(fèi)額）/資本品工業(yè)凈值。其中，農(nóng)村人口對(duì)消費(fèi)品工業(yè)意愿消費(fèi)額=農(nóng)村人口變?yōu)槌鞘腥丝跁r(shí)對(duì)消費(fèi)品工業(yè)消費(fèi)額=輕工業(yè)產(chǎn)值（農(nóng)村人口比城市人口比例）=輕工業(yè)產(chǎn)值×〔農(nóng)村人口比例（/1-農(nóng)村人口比例）〕；R為系數(shù)，本文分別取0.4、0.5、0.6。

在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的選擇上，由于從2007年至2009年間德宏電力、熱力發(fā)展速度較快，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為163%和95.5%，這樣就必須考慮電力工業(yè)增長對(duì)霍夫曼系數(shù)的影響，采用2001年至2007年間電力、熱力工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率的平均值來計(jì)算。

通過計(jì)算，得出2006年的霍夫曼系數(shù)為5.6（R為0.4）、6.5（R為0.5）、7.6（R為0.6）；2007年為4.4（R為0.4）、5.0（R為0.5）、5.7（R為0.6）；2009年的為4.0（R為0.4）、4.6（R為0.5）、5.2（R為0.6）。從得出的霍夫曼系數(shù)來看，符合德宏現(xiàn)階段工業(yè)發(fā)展水平的判斷，即處于工業(yè)發(fā)展的第一階段。另外，德宏工業(yè)發(fā)展較快，預(yù)計(jì)2010年之后的霍夫曼系數(shù)將有可能突破4.0，邁入工業(yè)發(fā)展的第二階段。

（四）城鎮(zhèn)化率

隨著一國或一地區(qū)城市化率的提升，必然通過城市化所提供的集聚效應(yīng)反過來促進(jìn)工業(yè)化的發(fā)展，在工業(yè)化前的準(zhǔn)備期，城市化率一般在30%以下；在工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)增長期，城市化率一般在30%～60%之間；在工業(yè)化后的穩(wěn)定增長期，城市化率一般在80%以上〔4〕。從表4中可以看出，在2007年以前，德宏城市化率一直低于30%，屬于非城市化階段。從2007年開始，城市化率逐漸達(dá)到了30%以上，逐步步入了基本城市化階段，工業(yè)化開始步入實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)增長期。

表4 德宏2005年至2006年城市化率統(tǒng)計(jì)

四、對(duì)德宏“十二五”期間工業(yè)化發(fā)展的預(yù)測(cè)

根據(jù)人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、霍夫曼系數(shù)以及城市化率四個(gè)方面的分析，可以對(duì)德宏“十二五”期間工業(yè)化發(fā)展作以下預(yù)測(cè)。

在人均GDP方面，德宏GDP的增長速度趨同于全國GDP增長速度，將長期保持在年增長8%～15%的速度范圍內(nèi)。在人均GDP方面，基于經(jīng)濟(jì)增長速度的考慮，到2015年德宏人均GDP將突破人民幣19 000元，折合2 900美元（以2010年美元匯率計(jì)算）；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，雖然德宏工業(yè)化將繼續(xù)停留在工業(yè)化初期階段，但是工業(yè)發(fā)展將出現(xiàn)新的高潮和增長點(diǎn)，同時(shí)第一產(chǎn)業(yè)所占比重持續(xù)穩(wěn)步減少，第三產(chǎn)業(yè)則出現(xiàn)波動(dòng)性減少?？傮w來看，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將保持“三二一”狀況，但是，二三產(chǎn)業(yè)所占GDP總量將會(huì)達(dá)到80%；霍夫曼系數(shù)方面，預(yù)計(jì)2010年之后的霍夫曼系數(shù)將突破4.0，邁入工業(yè)發(fā)展的第二階段；城市化率方面，德宏工業(yè)發(fā)展規(guī)模還不足以帶動(dòng)德宏城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以還將繼續(xù)處于基本城市化的范圍。

五、走新型工業(yè)化道路是解決德宏工業(yè)發(fā)展的必由之路

新型工業(yè)化是一個(gè)艱巨而漫長的進(jìn)程，黨的十七大明確提出要走中國特色新型工業(yè)化道路，并指出：實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展，要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整〔5〕。新型工業(yè)化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面呈現(xiàn)出以下新的特點(diǎn)：第一，不再以過量消耗資源和破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，而是依靠新的科技革命提供的技術(shù)支撐力，走信息化帶動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化的資源集約化利用的可持續(xù)發(fā)展之路；第二，不再以擴(kuò)大城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為代價(jià)，而是走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)推進(jìn)之路；第三，不再以政府主導(dǎo)和計(jì)劃推動(dòng)力為基本推動(dòng)力，而是在國家宏觀調(diào)控引導(dǎo)下有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)工業(yè)化和城市化的基礎(chǔ)推動(dòng)力；第四，不再以增加隱形就業(yè)為代價(jià)，而是立足于人均資源和勞動(dòng)力供大于求的現(xiàn)實(shí)，推進(jìn)城市化和工業(yè)化，促進(jìn)就業(yè)；第五，結(jié)合國情（州情）走一條適合自己發(fā)展的道路〔6〕。

（一）新型工業(yè)化發(fā)展必須走信息化之路，要真正做到培育技術(shù)創(chuàng)新能力

德宏工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，走信息化之路在很多人看來更是不可能的。這樣的觀點(diǎn)應(yīng)該盡快得到撥正，雖然德宏工業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平，但如果再等著先發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)，積累一定資金之后才開展信息化的話，那么差距只會(huì)越拉越大。

創(chuàng)新是中國能否真正“后來居上”的關(guān)鍵和決定性因素。只有通過技術(shù)創(chuàng)新，才能提升中國制造在新一輪國際競(jìng)爭(zhēng)中的有利地位〔7〕。因此，培育自主創(chuàng)新能力是我國也是德宏推進(jìn)工業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在“十二五”時(shí)期，盡快落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》，加快制定技術(shù)創(chuàng)新各項(xiàng)政策的實(shí)施細(xì)則；為企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化并贏得市場(chǎng)創(chuàng)造條件；加快金融與技術(shù)創(chuàng)新的緊密聯(lián)系。

（二）加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，及早步入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的拓展期

長期以來，德宏工業(yè)發(fā)展主要集中在制糖業(yè)、有色金屬冶煉以及電力、熱力生產(chǎn)，尤其是從2006年開始，電力、熱力生產(chǎn)發(fā)展迅速，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率最高（2008年達(dá)到189.2%），所占工業(yè)增加值的比重達(dá)到58%（2009年）。工業(yè)發(fā)展單一，發(fā)展模式還局限于資源消耗高、粗放型的傳統(tǒng)工業(yè)，勢(shì)必造成資源環(huán)境代價(jià)過大，沉重的環(huán)境成本、落后的經(jīng)營模式、嚴(yán)重的安全隱患，是工業(yè)發(fā)展面臨的重大問題〔8〕。

在拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)，改造提升勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展加工制造業(yè)；提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的裝備水平和技術(shù)含量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力；努力提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的加工深度，實(shí)現(xiàn)最終消費(fèi)品和高檔次消費(fèi)品的生產(chǎn)。同時(shí)要加大德宏現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，使之真正形成產(chǎn)業(yè)集群，向行業(yè)縱深開發(fā)，對(duì)能源、礦產(chǎn)、原材料進(jìn)行就地深加工，逐步實(shí)現(xiàn)原材料—加工工業(yè)的縱向一體化發(fā)展〔9〕。

（三）走符合德宏州情的新型工業(yè)化之路

根據(jù)德宏少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展以農(nóng)牧產(chǎn)品為主要原材料的加工業(yè)，如食品加工、棉（毛）紡制品、皮革制品、糧油制品、肉制品、果蔬制品、飲料制品、中草藥制品等；針對(duì)德宏當(dāng)?shù)孛褡骞I(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展以紡織品為原料的具有民族特色的服裝、鞋帽、絲綢、刺繡等行業(yè)，以及家電產(chǎn)品與以冶金制品為主要原料的行業(yè)。目前德宏的竹產(chǎn)業(yè)，咖啡、堅(jiān)果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，這些具有極大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為德宏最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，同時(shí)也促生了以德宏后谷咖啡有限公司為代表的一批有實(shí)力、有活力、有創(chuàng)造力的新型民營企業(yè)。

（四）通過城市的優(yōu)先發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

目前德宏城市基礎(chǔ)設(shè)施落后，輻射帶動(dòng)能力相對(duì)較弱。城市化進(jìn)程的加快，必將為大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)開拓廣闊空間，德宏屬于邊疆少數(shù)民族地區(qū)，城市化水平大大低于全國甚至全省水平〔10〕。所以，必須要加快城市化進(jìn)程，對(duì)芒市、瑞麗、盈江等重點(diǎn)城市的市政建設(shè)力度要加大，提供城鎮(zhèn)化的必要條件，使這些重點(diǎn)的城鎮(zhèn)發(fā)揮應(yīng)有的城市功能，帶動(dòng)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也能加速農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，盡快走出城鎮(zhèn)化發(fā)展的滯后期，解決城市化水平低的現(xiàn)狀。對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)（電力、能源、交通、通訊、金融、商業(yè)設(shè)施）可以為外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展元素的輸入創(chuàng)造環(huán)境，同時(shí)也可以增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力〔11〕。

（五）加快招商引資步伐以及創(chuàng)造條件承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

改善德宏投資環(huán)境，在大力吸引外資方面進(jìn)行制度創(chuàng)新。大力吸引投資就必須要完善法律制度，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；放寬投資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的限制，在金融、保險(xiǎn)、電信、旅游等服務(wù)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)中加大吸引外資的力度〔12〕。此外，要進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，提高辦事效率。要逐步建立和完善可操作的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)及配套的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所和信息咨詢服務(wù)中心等。

〔1〕曹海英.西部民族地區(qū)新型工業(yè)化研究〔D〕.北京：中央民族大學(xué)，2009.

〔2〕李晶.溫州“十二五”期間的工業(yè)化發(fā)展階段〔J〕.經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2010（7）：62-63.

〔3〕賀毅.玉溪市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇與挑戰(zhàn)研究〔D〕.昆明：昆明理工大學(xué)，2002.

〔4〕王翠琳，藺全錄.甘肅省工業(yè)化發(fā)展階段的分析研究〔J〕.社科縱橫，2009，24（8）：28-31.

〔5〕張邠，馬子紅.西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)策研究〔J〕.云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2006，23（2）：81-85.

〔6〕魯勇.和諧發(fā)展論：新型工業(yè)化與新型城市化契合〔M〕.北京：清華大學(xué)出版社，2007：86.

〔7〕婁偉，李萌.我國科技人才創(chuàng)新能力的政策激勵(lì)〔J〕.科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2006（11）：135-141.

〔8〕王敏正.云南內(nèi)生性新型工業(yè)化發(fā)展問題研究〔J〕.中共云南省委黨校學(xué)報(bào)，2010，11（2）：102-107.

〔9〕田子義，曹韓.云南德宏硅工業(yè)發(fā)展問題探析〔J〕.大理學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，9（5）：39-43.

〔10〕陳越明，曹韓.邊疆少數(shù)民族地區(qū)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的對(duì)策：以云南德宏為例〔J〕.云南電大學(xué)報(bào)，2010，12（3）：93-96.

〔11〕唐建榮.云南后進(jìn)地區(qū)走新型工業(yè)化道路的思考〔J〕.云南社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（1）：46-49.

〔12〕曹韓，鮑宗客.宏觀稅負(fù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響的實(shí)證分析：兼談減稅效應(yīng)〔J〕.商業(yè)時(shí)代，2010（28）：65-66.

On the New Type Industrial Development and Industrialization during the Dehong Twelfth Five-Year Plan Period on the Background of Bridgehead Strategy

CAO Han
（Department of Business and Management,Dehong Teachers College,Mangshi,Yunnan 678400，China）

Manufacturing contributes greatly to the increasing of GDP.Putting per capita GDP,industrial structure and urbanization rate as the time-series data of the last decade,this paper analyzes the stages of Dehong industrial development during the Twelfth Five-Year Plan period from the Chenery stage theory of industrialization,the Kuznets's theory of output and employment structure, and Hoffman theory of industrial structure;then makes a forecast of the industrial stage and its characteristics during the Dehong Twelfth Five-Year Plan period,and proposes the road of new type industrialization in Dehong.

industrialization;industrial structure;the Kuznets's output value structure

F427［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A［文章編號(hào)］1672-2345（2011）03-0026-05

云南省教育廳科研基金資助項(xiàng)目（2010C002）；德宏師范高等?？茖W(xué)校課題（DSK201002）.

2010-11-30

2010-12-23

曹韓，助教，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究.

（責(zé)任編輯 楊朝霞）