黑龍江省中職學校發(fā)展存在的問題及解決方法

黑龍江 展翼飛

黑龍江省中職學校發(fā)展存在的問題及解決方法

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黑龍江省中職學校發(fā)展相對發(fā)達省市還比較滯后，其辦學模式、專業(yè)設置、教學改革等都存在一定問題，在校企合作及實訓基地建設上發(fā)展較慢。本文對此提出了相關的解決方案，供職教同行參考。

中職學校；發(fā)展；問題；解決

一、中職學校管理體制存在的問題

我省教育內部各級各類教育發(fā)展不諧調，中等職業(yè)教育在校生和高中生比例失調，職業(yè)教育與普通高中教育和高等教育相比仍然很滯后；在辦學條件上，我省職業(yè)院校無論是教學房屋建設，還是設備設施都與普通高中和高等學校相差甚遠；從社會需求上，招生困難重重。我省職業(yè)教育條塊分割、各自為政的問題仍比較突出，導致我省職業(yè)院校的一些專業(yè)設置重復,辦學質量參差不齊，部分學校辦學規(guī)模小而分散，中職學校內部管理體制不順，這些都嚴重制約了職教發(fā)展。

1.辦學方向不能緊密圍繞市場經濟

我省《國民經濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃》中提出：要進一步優(yōu)化產業(yè)結構，將一、二、三次產業(yè)比例調整為8：54：38。同時，黑龍江省“十二五”規(guī)劃也指出了重點的發(fā)展方向。但是，我省職業(yè)院校培養(yǎng)的人才中第三產業(yè)比例過大，服務業(yè)人員供大于求；而一、二產業(yè)的人才較少，農業(yè)、裝備制造、能源原材料生產、食品加工類高技能人才緊缺，新能源、高端制造、生物技術幾乎是空白，這不符合農業(yè)大省和東北老工業(yè)基地的省情，更是難以為“八大經濟區(qū)”和“十大工程”建設提供強有力的技能型人才支撐。

2.職業(yè)學校辦學模式落后

職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質勞動者和技能型高級專門人才的教育，這是它不同于基礎教育和高等教育的根本區(qū)別。因此，一方面，職業(yè)院校辦學需要采取更加靈活的形式，學生可以工學結合、半工半讀完成學業(yè)；另一方面，職業(yè)院校要積極吸引企業(yè)合作辦學，校企共同培養(yǎng)經濟社會所需要的技能人才。但是，目前我省相當一部分職業(yè)院校辦學還是采取傳統(tǒng)的學校教育的方式，中職學校模仿普通高中，高職院校效仿普通高校，導致這些學校辦學過程中缺乏職業(yè)教育特色，難以培養(yǎng)出符合我省經濟社會所需要的技能型人才。

3.課程設置不合理，與職業(yè)崗位需求不對接

職業(yè)教育的課程設置比較僵化，即文化基礎課、專業(yè)理論課和專業(yè)技術課。隨著經濟社會和科學技術的發(fā)展，以學科為中心的課程體系結構暴露出了它的局限性，學生實踐動手能力比較差、對社會生產和生活的適應能力較差。很多學校沒有按照企業(yè)崗位能力要求設置專業(yè)和課程體系，專業(yè)設置與崗位能力、課程內容與職業(yè)標準不對接，造成職業(yè)教育培養(yǎng)的人才不能適應企業(yè)崗位或崗位群能力的需求，降低了職業(yè)學校技能型人才培養(yǎng)的質量。

4.專業(yè)建設不夠規(guī)范化

專業(yè)設置不規(guī)范，學校不具備開辦新專業(yè)的基本條件，單純?yōu)榱藬U大招生數(shù)量和追求辦學規(guī)模開辦新專業(yè)。一是硬件條件不具備，沒有實習實訓場所和實習基地；二是沒有開辦專業(yè)的師資力量，“雙師型”教師遠遠不能滿足教學需求；三是沒有規(guī)范的專業(yè)設置標準、教學計劃和教學大綱；四是沒有進行社會需求調研，部分專業(yè)設置存在盲目性和隨意性，缺乏科學論證；五是學校沒有主打專業(yè)，其專業(yè)包羅萬象，使得區(qū)域內專業(yè)設置重復；六是追求短期經濟效益，各校開辦的專業(yè)缺乏統(tǒng)籌，不顧自身的辦學條件，什么專業(yè)容易招生就設置什么專業(yè)。

5.校企合作機制尚未完善

首先，校企合作沒有較好的模式，目前還沒有形成一種有效推進校企合作的模式，需要在辦學實踐中繼續(xù)探究推進校企合作的有效模式；其次，政府推進校企合作的宏觀政策機制不健全；三是校企雙方互動雙贏的局面未能形成，校企合作的原則是雙方參與、互惠互利，當前校企合作中企業(yè)的利益機制還沒有建立起來；四是職業(yè)學校人才培養(yǎng)與實踐脫節(jié)，阻礙校企合作；五是校企合作缺乏有效的溝通機制，由于沒有校企合作的有效溝通平臺，校企各自為戰(zhàn)，不能產生真正的合作效應；六是校企合作受限于地方經濟社會發(fā)展水平。

6.實訓基地建設存在問題

目前，全省各中等職業(yè)學校都已經十分清楚地意識到實習實訓基地建設在改善學校辦學條件、提高人才培養(yǎng)質量中的重要作用，在實訓基地建設方面都進行了積極的探索與努力并取得了一定的成績。但整體建設水平偏低且發(fā)展不均衡，而且經費投入不足，實訓基地建設和運行困難，實訓基地建設缺乏統(tǒng)籌和科學論證，基地建設不夠規(guī)范，校外實訓基地建設明顯滯后，企業(yè)和學校缺乏溝通和深度合作，實訓基地的經營管理也不夠科學，“雙師型”師資短缺，這些都嚴重影響了實訓基地建設和可持續(xù)發(fā)展。

7.教師隊伍建設整體素質不高

目前，仍有一部分中等職業(yè)學校專職教師沒有達到本科學歷，絕大多數(shù)教師缺少企業(yè)生產實踐經驗，教師的專業(yè)技能水平普遍較低，開展實踐教學的能力不強，其“雙師型”教師也不是真正來自企業(yè)的“雙師型”教師。由于多數(shù)地市政府和人事部門招聘教師僅限于師范類本科生畢業(yè)生，導致了中職學校專業(yè)課教師和實習指導教師數(shù)量嚴重不足，教師“理論基礎好，操作能力不強”的問題突出。

二、改革的建議

基于上述存在的問題，筆者提出以下改革建議：

1.深化教育管理體制，調整學校布局和結構

建立健全相關政策措施。由省教育行政部門負責全省職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、宏觀管理，其他有關部門在各自職責范圍內分別負責職業(yè)教育的有關工作，充分發(fā)揮全省職業(yè)教育工作領導小組的職能，定期研究職業(yè)教育工作的重大問題。市級政府及教育行政部門負責當?shù)芈殬I(yè)教育規(guī)劃，統(tǒng)籌本地區(qū)高中階段教育發(fā)展，確定職業(yè)教育與普通教育的宏觀結構，確定中等職業(yè)學校和普通高中招生的合理比例，負責調整、合并現(xiàn)有的各種職業(yè)教育資源，優(yōu)化職業(yè)學校布局結構，提高辦學效益，進一步擴大職業(yè)院校辦學自主權。

2.大力推行工學結合、校企合作、半工半讀制度

實踐證明，工學結合、校企合作和半工半讀，是貫徹落實教育與生產勞動相結合的方針，培養(yǎng)技能人才的根本性制度，符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，反映了職業(yè)教育的特色，加快了辦學體制改革，增強了辦學活力。

3.深化課程與教學改革，完善課程設置

繼續(xù)深化課程與教學改革，改革教學模式與教學方法，需要對教學方式、方法和教學組織形式進行全方位的變革，著力形成以專業(yè)能力體系中的能力和以項目教學法為主要特點的新的教學體系。

4.加強專業(yè)規(guī)范化建設

教育行政部門要制訂規(guī)范科學的專業(yè)設置標準和評估體系，對職業(yè)學校所開辦專業(yè)的硬件條件、師資力量、專業(yè)教學文件、儀器設備、實習實訓場所及校企合作等進行嚴格的評估和檢查，不具備條件的學校不允許開辦新專業(yè)，對已開辦的專業(yè)條件不具備的要限期完善并達到標準，不符合標準的專業(yè)要禁止招生。要定期進行重點專業(yè)評估，加大對重點專業(yè)的投入。加強專業(yè)調整，建立專業(yè)設置管理辦法，構建與崗位職業(yè)能力對接的專業(yè)設置標準。

5.建立校企合作新機制與新模式

政府出臺推進校企合作的政策，探索實施多種模式拉動校企合作，發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用，研究職業(yè)教育與區(qū)域經濟發(fā)展的規(guī)劃整合，創(chuàng)新政府管理機制，推動多種校企合作模式，學校應開展形式多樣的活動推動校企合作，發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會的作用。

6.規(guī)劃并加強實訓基地建設

各級政府要強化統(tǒng)籌功能，根據(jù)區(qū)域經濟發(fā)展要求、支柱產業(yè)分布和職業(yè)教育發(fā)展水平，對職業(yè)教育實訓基地進行統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導和科學管理，利用國家和省職業(yè)教育專項資金，引導、扶持、統(tǒng)籌職業(yè)教育實訓基地建設，做到合理布局，避免僅以學?；A條件優(yōu)劣進行布局，并加強實訓基地的評估工作，集中投入建設綜合性、區(qū)域性和專業(yè)性的實訓基地，建設多種形式實訓基地的運營模式。

7.加強教師隊伍建設

創(chuàng)新教師隊伍建設機制，完善師資培養(yǎng)培訓體系，加強“雙師型”隊伍的建設和考核，理順“雙師型”教師認證機制，提高職業(yè)教育教師的社會地位。

（作者單位：哈爾濱市商業(yè)學校）

（編輯 劉麗娜）