風(fēng)生水起逐浪高
——印江實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略推進(jìn)新型工業(yè)化紀(jì)實(shí)

■ 文/圖 特約記者 盧旭峰

本刊記者 文葉飛

風(fēng)生水起逐浪高
——印江實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略推進(jìn)新型工業(yè)化紀(jì)實(shí)

■ 文/圖 特約記者 盧旭峰

本刊記者 文葉飛

工業(yè)園區(qū)建設(shè)如火如荼、招商引資捷報(bào)頻傳——印江實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略推進(jìn)新型工業(yè)化不斷取得進(jìn)展。

5月的邛江大地，鶯飛草長(zhǎng)，鮮花吐芳。在郁郁蔥蔥的樹(shù)木掩映下，一座座明亮整潔的現(xiàn)代化廠房，宛如璀璨奪目的珍珠，鑲嵌在這片生機(jī)蓬勃的土地上。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)如火如荼、企業(yè)機(jī)器轟鳴、招商引資捷報(bào)頻傳。今年一季度，印江特色工業(yè)園區(qū)招商引資簽訂項(xiàng)目45個(gè)，總投資136.696億元，實(shí)際到位資金5.69億元，同比增長(zhǎng)224.4%。截止4月份，印江自治縣完成工業(yè)總產(chǎn)值31725.5萬(wàn)元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值10000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)121.12%。

近年來(lái)，印江土家族苗族自治縣著力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，明確提出做好“強(qiáng)化規(guī)劃保障，做好規(guī)范發(fā)展文章； 強(qiáng)化政策保障，做好機(jī)制創(chuàng)新文章；強(qiáng)化要素保障，做好產(chǎn)業(yè)集聚文章；強(qiáng)化招商保障，做好承接轉(zhuǎn)移文章；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)保障，做好產(chǎn)城融合文章。”不斷完善工業(yè)園區(qū)的載體功能，提升支撐力、增加承載量、擴(kuò)大輻射圈、構(gòu)筑制高點(diǎn)，有力地推動(dòng)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

形勢(shì)：工業(yè)發(fā)展刻不容緩

近年來(lái)，印江高度重視工業(yè)發(fā)展，把“興工富縣”作為戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓。樹(shù)立了“工業(yè)興則印江興”、“抓工業(yè)就是抓跨越”的工業(yè)發(fā)展理念。重點(diǎn)發(fā)展了資源開(kāi)發(fā)型、新型建材型、旅游工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)。初步形成了以小水電為主的能源工業(yè)，以電解錳為主的冶金工業(yè)，以優(yōu)質(zhì)石材為主的建材工業(yè)，以茶葉、土司食品、牛肉干為主的農(nóng)特產(chǎn)品加工工業(yè)，以紫袍玉為主的旅游工藝品加工工業(yè)的發(fā)展格局。

縣委書(shū)記肖洪（左二）在位于特色食品工業(yè)園區(qū)的鑫隆肉聯(lián)廠調(diào)研。

在新一輪西部大開(kāi)發(fā)中，印江縣決策層清醒地認(rèn)識(shí)到：如不實(shí)現(xiàn)工業(yè)加速發(fā)展，印江將會(huì)被甩得更遠(yuǎn)。發(fā)展的差距、潛力、希望皆在工業(yè)。工業(yè)是印江破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村難題，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)印江全面小康的重要途徑。

“我們提出實(shí)施‘工業(yè)強(qiáng)縣’戰(zhàn)略，實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)‘強(qiáng)中間、帶兩端’的戰(zhàn)略。工業(yè)可以上帶一產(chǎn)，下促三產(chǎn)，推動(dòng)一、二、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展?！笨h委書(shū)記肖洪認(rèn)為。

由是，該縣實(shí)施了“興工富縣”、“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，著力以發(fā)展工業(yè)提高經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變一產(chǎn)獨(dú)大局面。積極搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及央企擴(kuò)張的機(jī)遇，加大招商引資力度，加快以石材為主的優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)力度，加速以特色農(nóng)副食品的生產(chǎn)加工及品牌打造，加快品牌企業(yè)的培育及搶占市場(chǎng)。

謀定：以園區(qū)建設(shè)為突破

4月22日，印江浙江科技園暨森驥裝飾材料有限公司年產(chǎn)1200萬(wàn)平方米微晶石木納米裝飾材料生產(chǎn)線開(kāi)工。

這是集微晶石木納米裝飾材料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的全自動(dòng)生產(chǎn)線，總投資達(dá)2.6億元。該項(xiàng)目將在2013年3月前投產(chǎn)，年創(chuàng)稅收3600萬(wàn)元，可解決2800余人就業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)運(yùn)輸、電力、服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。以森驥裝飾材料有限公司為依托，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)業(yè)的聚集度、關(guān)聯(lián)度，大力引進(jìn)以浙江企業(yè)為主的科技園區(qū)。

近年來(lái)，印江縣立足優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮特色，確立了以工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前工業(yè)快速發(fā)展的突破口的戰(zhàn)略思路。

縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)楊維權(quán)（左三）在特色食品工業(yè)園區(qū)調(diào)研。

該縣大力推進(jìn)東北部工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、特色食品工業(yè)集聚區(qū)、建材工業(yè)集聚區(qū) “一帶兩區(qū)”工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)定位，制定了特色食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)具體實(shí)施方案，建立了由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任主任的管委會(huì)。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的聚集功能，加快工業(yè)企業(yè)布局，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展軟環(huán)境，為企業(yè)入駐搭建基礎(chǔ)平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展壯大，使工業(yè)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)。

“我們?cè)凇濉陂g將以擴(kuò)大工業(yè)總量為目標(biāo)，以強(qiáng)化招商引資、金融支持和項(xiàng)目爭(zhēng)取為抓手，以園區(qū)建設(shè)為突破口，突出抓好工業(yè)企業(yè)發(fā)展?！笨h長(zhǎng)楊維權(quán)說(shuō)。

該縣按照“產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，企業(yè)集中布局，土地集約利用，資源節(jié)約使用，污染集中治理”工業(yè)發(fā)展思路，采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、要素整合等方式，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)，充分利用儲(chǔ)量豐富的錳、煤、石灰?guī)r等獨(dú)特礦產(chǎn)資源豐富比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源“磁鐵效應(yīng)”，加大資源整合力度。大規(guī)模引進(jìn)調(diào)整資源開(kāi)采和加工企業(yè)，加速延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展了包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)的上、中、下游產(chǎn)業(yè)的工業(yè)。

占地26平方公里，位于新寨鄉(xiāng)的特色食品工業(yè)園區(qū)是印江工業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。該工業(yè)園區(qū)立足印江產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及特色，重點(diǎn)突出“特色、綠色、生態(tài)”優(yōu)勢(shì)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、效益化、規(guī)?；l(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。加快茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模化加工及茶多酚、茶飲料等茶葉上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大發(fā)展以梵凈山野菜為主的梵凈山土司食品，積極做大做強(qiáng)肉制品的生產(chǎn)加工。力爭(zhēng)在‘十二五’期間引進(jìn)20個(gè)以上的特色工業(yè)項(xiàng)目落戶，預(yù)計(jì)投資超過(guò)8億多元，到‘十二五’末實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值32億元。

目前，正在實(shí)施籌資1.5億元的特色工業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。該特色食品工業(yè)園區(qū)已引進(jìn)了鑫隆肉聯(lián)廠、特種野豬等規(guī)模以上特色食品生產(chǎn)加工企業(yè)。工業(yè)園區(qū)內(nèi)，總投資5000萬(wàn)元、年產(chǎn)1萬(wàn)噸雪菜系列產(chǎn)品加工，總投資5000萬(wàn)元、年產(chǎn)60萬(wàn)立方米商品混凝土等項(xiàng)目正在做入駐的前期準(zhǔn)備工作?？偼度氤^(guò)7億元的依仁水晶粉、優(yōu)質(zhì)大米加工等8個(gè)項(xiàng)目已有意向入駐。今年，該縣將力爭(zhēng)引進(jìn)5家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入駐特色食品工業(yè)園區(qū)。

攻堅(jiān)：招商引資快馬加鞭

總投資3.6億元的浙江商貿(mào)城、引資1.6億元的天堂鎮(zhèn)溫泉開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等正陸續(xù)落戶。連日來(lái)，印江招商引資喜訊不斷，佳績(jī)頻傳，以招商引資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展格局漸入佳境。

2011年，印江確定了“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略。把工業(yè)發(fā)展作為當(dāng)前及今后一段時(shí)間的重點(diǎn)。著眼于產(chǎn)業(yè)特色及基礎(chǔ)，以招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材、資源開(kāi)發(fā)、旅游商品加工、機(jī)械制造加工等五大產(chǎn)業(yè)招商引資。以招商引資作為推動(dòng)工業(yè)快速發(fā)展的抓手，全力推進(jìn)印江經(jīng)濟(jì)的追比進(jìn)位。

該縣大力改善投資環(huán)境，創(chuàng)新引資方式，著力引進(jìn)一批企業(yè)落戶印江，壯大經(jīng)濟(jì)總體，完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。組建了由縣領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的25支招商引資小分隊(duì)，規(guī)定了每支小分隊(duì)引進(jìn)資金要超過(guò)5000萬(wàn)元以上。采取小分隊(duì)、以商招商、駐點(diǎn)招商等方式奔赴長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)，重點(diǎn)圍繞引進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)等進(jìn)行常年招商。

該縣積極創(chuàng)建外商投資印江的“洼地”，打造東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”，建立了項(xiàng)目跟蹤機(jī)制，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行“一站式”服務(wù)、“保姆式”服務(wù)等，對(duì)行政部門實(shí)行跟蹤督辦制。對(duì)引進(jìn)的工業(yè)企業(yè)加速擴(kuò)產(chǎn)、技改力度，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的貸款扶持力度。金融系統(tǒng)新增10億元支持全縣的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，撬動(dòng)50億元的投入。建立了銀企定期交流機(jī)制，對(duì)口幫扶解決重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技改、擴(kuò)產(chǎn)等資金。金融系統(tǒng)已手解決恒豐錳業(yè)2000多萬(wàn)元的二期工程建設(shè)貸款1000萬(wàn)元，為云陽(yáng)錳業(yè)解決了500萬(wàn)元的緊缺流動(dòng)資金。

目前，該縣已成功簽約引資項(xiàng)目20多個(gè)，總投資近30億元；引進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工12個(gè)，總投資達(dá)6億多元；到位資金近4億元。貴州巨創(chuàng)裝飾科技園、浙江商貿(mào)城等工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)相繼進(jìn)入建設(shè)階段。針對(duì)香港等地編制達(dá)50億元的招商引資項(xiàng)目已進(jìn)入香港開(kāi)始招商。

事實(shí)證明，印江縣發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌運(yùn)作，工業(yè)園區(qū)載體功能更加完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加明確，綜合帶動(dòng)作用更加凸顯。眼下，一批“競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步成形。

（編輯/張玲玉）