礦區(qū)修舊利廢工作障礙分析與建言

梁惠川

(安徽省淮北礦業(yè)集團(tuán)蘆嶺煤礦,安徽宿州 234113)

礦區(qū)修舊利廢工作障礙分析與建言

梁惠川

(安徽省淮北礦業(yè)集團(tuán)蘆嶺煤礦,安徽宿州 234113)

煤礦歷來十分重視修舊利廢。近年來,隨著煤炭市場競爭日趨激烈,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),廢舊物資再利用的需求更加迫切。但是,當(dāng)前好多煤礦企業(yè)的修舊利廢工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的步伐,在具體工作中還存在認(rèn)識(shí)不夠到位,制度不夠健全,發(fā)展不夠平衡等問題。煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須有效控制物資耗費(fèi),降低運(yùn)營成本,使廢舊物資的使用價(jià)值得到充分利用,達(dá)到降低生產(chǎn)成本,提高競爭力的目的。為此,就我國修舊利廢工作的現(xiàn)狀,煤礦企業(yè)修舊利廢工作的障礙和推進(jìn)煤礦企業(yè)修舊利廢工作的具體措施等作了論述。

循環(huán)經(jīng)濟(jì);修舊利廢;煤礦;再利用;可持續(xù)發(fā)展

Obstacle Analysis and Suggestion of Repairing the Used and Utilizing the Waste in Mine Area

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是 20世紀(jì) 90年代后出現(xiàn)的全球最新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心。煤炭作為一種重要的自然資源,是人類賴以生存、發(fā)展的生產(chǎn)資料和生活資料的重要來源,是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支撐。煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須有效控制物資耗費(fèi),降低運(yùn)營成本。因此,研究煤礦企業(yè)的廢舊材料綜合利用具有緊迫性和深遠(yuǎn)意義。

1 修舊利廢工作的現(xiàn)狀

目前,隨著塑料、汽車、建筑、礦業(yè)、電力等行業(yè)蓬勃發(fā)展,我國許多地方出現(xiàn)了堆積如山的廢舊塑料、廢舊輪胎、工業(yè)廢渣、煤矸石。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國每年廢棄的塑料達(dá)上億噸,而回收率不到20%;廢舊輪胎上億條,并以每年 6.5×107條的速度增長,回收率不到 30%。每年因發(fā)電而排放的粉煤灰約 200Mt,不但占用土地,而且往往很難處理,即使填埋或焚燒也會(huì)帶來二次污染。隨著我國建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和企業(yè),減少廢物的產(chǎn)生,緩解環(huán)境的壓力,走可持續(xù)發(fā)展的道路,科學(xué)合理利用廢舊物資,最大限度地降低材料成本的投入,已是擺在政府和企業(yè)面前刻不容緩的大事之一。深圳市已于 2002年立法 “以廢養(yǎng)廢”《深圳市資源綜合利用條例 (草案)》,以使深圳市廢舊物資的回收利用工作有法可依。各企業(yè)也成立組織,制定政策,想方設(shè)法,開展修舊利廢工作。煤炭企業(yè)同樣如此。

2 煤礦企業(yè)修舊利廢工作的障礙分析

循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要有三大原則,即“減量化、再利用、資源化”原則。再利用原則屬于過程性方法,目的是延長產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度。也就是說,盡可能多次或多種方式地使用物品,避免物品過早地成為垃圾。因此,要實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,就必須延長物資服務(wù)年限,做到物盡其用,不失為降低原煤成本,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種有效辦法。筆者認(rèn)為,當(dāng)前在推進(jìn)煤礦企業(yè)修舊利廢工作進(jìn)程中,存在以下主要障礙：

(1)認(rèn)識(shí)不夠到位 煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營有著本行業(yè)的特定規(guī)律,絕大多數(shù)煤礦材料消耗占總成本比例較大。經(jīng)營管理者對(duì)材料成本高度重視,然而對(duì)修舊利廢工作存在認(rèn)識(shí)不到位,重視程度不夠的現(xiàn)象。特別是在修舊利廢工作的統(tǒng)計(jì)、考核、研究、指導(dǎo)上存在很大的差距和不足,缺乏與之相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),來統(tǒng)一進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促。造成大好資源白白地流失,沒能夠創(chuàng)造出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。淮北礦業(yè)集團(tuán)原來在供應(yīng)處有個(gè)節(jié)約利用科,對(duì)全礦區(qū)修舊利廢工作進(jìn)行管理,由于機(jī)構(gòu)調(diào)整,這個(gè)科級(jí)的機(jī)構(gòu)撤銷了,并入管理科,管理上卻沒有得到真正加強(qiáng)。在年初制定的經(jīng)營政策中,對(duì)修舊利廢工作重視不夠,只是在《噸煤材料費(fèi)管理辦法》八章二十余條中,含糊地提到“生產(chǎn)單位是物資回收復(fù)用,修舊利廢工作的責(zé)任主體”,這一巨大潛在空間出現(xiàn)了管理上盲區(qū)。

(2)制度不夠健全 各礦井修舊利廢的統(tǒng)計(jì)報(bào)表存在不規(guī)范的地方?；厥铡⑿迯?fù)、自制加工的物資單價(jià),各礦自行其事,差別很大,對(duì)修舊利廢工作的真實(shí)性、科學(xué)性有很大影響。

(3)發(fā)展不夠平衡 局內(nèi)各個(gè)生產(chǎn)礦井之間發(fā)展不夠平衡。如淮北礦業(yè)集團(tuán) 2006年度材料總消耗 19.65億元,噸煤成本 42.11元 /t。修舊利廢開展好的礦井達(dá)到 7.2元 /t,而不少礦只有 2.5元/t,有的礦甚至為零。差距十分巨大。同時(shí)部分礦井在實(shí)踐過程中,積累大量的好經(jīng)驗(yàn),采取行之有效的措施和辦法也沒有能夠及時(shí)加以總結(jié)和研究,更談不上礦區(qū)間的廣泛推廣和利用、資源共享。

3 推進(jìn)煤礦企業(yè)修舊利廢工作的建言

隨著煤炭企業(yè)管理精細(xì)化深入開展,徹底摒棄粗放式模式,建立了內(nèi)部二級(jí)、三級(jí)市場,走管理創(chuàng)新之路,修舊利廢工作大有研究的必要。如何科學(xué)合理地利用好廢舊物資,如何在礦區(qū)開展好修舊利廢工作,是擺在各級(jí)管理者面前十分重要、十分必要的現(xiàn)實(shí)問題。筆者現(xiàn)談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?/p>

(1)提高認(rèn)識(shí) 加強(qiáng)修舊利廢工作是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和企業(yè)的重要舉措;是物盡其用,物盡其能的重要工作;是珍惜資源的具體行動(dòng),還是企業(yè)創(chuàng)造效益最大化的重要手段之一。擁有世界上“首席財(cái)務(wù)官”頭銜的拉里·卡特硬是靠節(jié)儉為思科公司摳出 19億美元,古今中外都是如此。因此,應(yīng)加大宣傳力度,把修舊利廢工作深入到每一位員工的心里,使之成為自覺的行動(dòng),從而把積極性,創(chuàng)造性發(fā)揮出來。

(2)加強(qiáng)管理 各級(jí)管理者,特別是有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)該高度關(guān)注煤礦的修舊利廢工作,花足夠的精力和時(shí)間,開墾這片 “處女地”。成立相應(yīng)的組織,設(shè)置與之相應(yīng)的機(jī)構(gòu),統(tǒng)一進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核。要根據(jù)新、老礦井的具體實(shí)際,制定相應(yīng)政策,要完善內(nèi)部價(jià)格體系,統(tǒng)計(jì)數(shù)字科學(xué),為分析決策提供依據(jù)。

(3)建立完善的激勵(lì)與約束并用機(jī)制 通過強(qiáng)化回收復(fù)用中的 “過程控制”和 “閉合管理”,深挖內(nèi)潛,節(jié)支降耗,減少投入,提高經(jīng)濟(jì)效益。

首先成立專門回收隊(duì)伍。一般礦井,特別是二三十年的老礦,井下都有幾十公里的巷道,報(bào)廢閑置的支架、管路、輸送帶等,數(shù)量多、工作量巨大,不成立專職的回收隊(duì)伍不行。修舊利廢工作要定時(shí)間、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn),與工資掛鉤。與此同時(shí),對(duì)相關(guān)部門單位組織的回收,應(yīng)享有同等待遇。

其次加強(qiáng)回收、復(fù)用環(huán)節(jié)的全過程控制。舊料驗(yàn)收、修復(fù)、審批、現(xiàn)場跟蹤、考核、獎(jiǎng)罰等諸多環(huán)節(jié),都必須嚴(yán)格控制,多家職能單位協(xié)調(diào)參與,共同把關(guān)。

(4)修舊利廢是循環(huán)往復(fù)的工作應(yīng)做足文章圖 1為 29U型鋼循環(huán)使用流程。由圖 1可以看出：U型鋼支架使用后,回收升井后,對(duì)變形的可以進(jìn)行修復(fù),驗(yàn)收合格再進(jìn)行使用,對(duì)無法修復(fù)的,可以割成鐵背板替代水泥背板,舊 U型鋼經(jīng)過多次循環(huán),不能再利用的,可作為廢鐵出售;小的方面,如對(duì)專用工具 (如風(fēng)泵、風(fēng)鎬、電泵)可以多次進(jìn)行修理,反復(fù)使用,實(shí)在無修復(fù)價(jià)值,可以拆除可用零配件備用。如淮北礦業(yè)集團(tuán)蘆嶺煤礦就非常重視修舊利廢工作,2006年僅舊 U型鋼回收復(fù)用就達(dá) 4094.58t,節(jié)約資金 1474.05萬元。用報(bào)廢的 25U型鋼,割制鐵背板代替水泥背板投入 246464塊,節(jié)約資金 76.4萬元。對(duì)回收上來的舊膠帶重新修復(fù)加工使用,全年復(fù)用舊膠帶2420m,節(jié)約資金 62.92萬元。

圖1 29U型鋼循環(huán)使用流程

從源頭做好循環(huán)復(fù)用文章,煤礦支護(hù)用鋼材(29U/36U)型鋼、工字鋼、坑木等使用最為廣泛,而且占噸煤材料費(fèi)很大的比重,要從巷道斷面的設(shè)計(jì)上,就為以后的修舊利廢工作考慮。煤礦巷道斷面在能夠保證生產(chǎn)安全需要后,斷面大小盡可能統(tǒng)一,減少種類,為循環(huán)修復(fù)創(chuàng)造條件?；幢钡V業(yè)集團(tuán)蘆嶺煤礦已經(jīng)注意到這一問題,已由原來的十幾個(gè)巷道斷面,改為 4個(gè),大大地提高了廢舊物資的修復(fù)率、利用率。

(5)加大研究力度,搭建信息平臺(tái) 修舊利廢工作是動(dòng)態(tài)的,隨著科技進(jìn)步和產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度加快,修舊利廢工作應(yīng)隨之變化,針對(duì)新工藝、新設(shè)備,要加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù),核心零配件的研究,對(duì)任何有價(jià)值的東西都不能輕易放過。同時(shí)要搭建修舊利廢工作信息平臺(tái),通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),把各種數(shù)據(jù)快速傳遞,把好的經(jīng)驗(yàn)和做法收集、整理,并及時(shí)推廣,做到資源共享。

4 結(jié)束語

實(shí)踐證明,較低的物資利用水平,已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和競爭力的桎梏,大力發(fā)展修舊利廢,提高回收物資的利用效率,已經(jīng)成為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。煤炭企業(yè)現(xiàn)在正由粗放型向集約型逐漸轉(zhuǎn)變過程中,重視修舊利廢工作,積極加強(qiáng)修舊利廢工作,使得廢舊物資在回收、復(fù)用和資源綜合利用中產(chǎn)生利潤,不僅可以節(jié)約大量資金,帶來很高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,還可以成為煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

[1]王小麗.循環(huán)經(jīng)濟(jì)在煤礦企業(yè)修舊利廢中的應(yīng)用 [J].商情,2009(9).

[2]趙美珍,李葉欣 .淺談礦產(chǎn)資源的循環(huán)利用 [EB/OL]http：//www.jxust.cn/rcerl/htmls/xs wz14.html.

[責(zé)任編輯：鄒正立 ]

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1006-6225(2011)01-0108-02

2010-08-25

梁惠川 (1968-),男,江蘇邳州人,經(jīng)濟(jì)師,多年從事物資管理工作,現(xiàn)任礦物資管理科科長。