浙中崛起

浙中崛起

卓勇良，1955年生，畢業(yè)于原杭州大學(xué)，現(xiàn)任浙江省發(fā)展和改革研究所所長、研究員。1980年進(jìn)入浙江省政府調(diào)研室工作，歷任省發(fā)展研究中心副處長、新疆自治區(qū)體改委主任助理以及省體改辦改革與發(fā)展研究所所長。1996－1997年在日本進(jìn)修。長期從事浙江經(jīng)濟(jì)研究，主持和執(zhí)筆省內(nèi)多個(gè)重大課題研究，多次獲省政府科技進(jìn)步、優(yōu)秀社科成果，以及省委省政府黨政系統(tǒng)調(diào)研獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

陸立軍教授的弟子送來《浙中崛起》書稿。作為浙江著名學(xué)者，陸教授長期深入義烏、展開全方位研究，以其與義烏融為一體的深厚積累，持續(xù)向我們奉獻(xiàn)關(guān)于浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)尤其是浙中發(fā)展的深度報(bào)告，幾乎每年都有新作問世。

金華具有其它多數(shù)地區(qū)所沒有的雙核結(jié)構(gòu)，這正是浙中地區(qū)的一大優(yōu)勢。金華市區(qū)以其政治經(jīng)濟(jì)中心的地位，引領(lǐng)整個(gè)金華市發(fā)展；義烏以小商品市場起家，正在成為國際商貿(mào)中心，成為金華發(fā)展強(qiáng)有力的助推器。改革開放30年，義烏商圈快速形成，浙中城市群迅速崛起。2009年，整個(gè)金華地區(qū)人均GDP達(dá)到3.8萬元，居溫州、臺(tái)州之前，列浙江11個(gè)地區(qū)的第7位，浙中面貌有了翻天覆地的根本性變化。

《浙中崛起》這部書稿，提出了關(guān)于金華地區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要的戰(zhàn)略思路。這就是浙中城市群和“義烏商圈”協(xié)同發(fā)展，以城市化促進(jìn)要素集聚和提升生活品質(zhì)，以國際商貿(mào)中心促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合和增強(qiáng)綜合競爭力；強(qiáng)化“雙引擎”動(dòng)力，提升“多中心”功能，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性，促進(jìn)整個(gè)金華地區(qū)又好又快發(fā)展。基于這樣的戰(zhàn)略考慮，這部書稿展開了全面深入的分析。根據(jù)筆者的理解，主要是提出了以下三個(gè)方面：

一是城市群的戰(zhàn)略定位。金華地區(qū)原本是浙江農(nóng)副產(chǎn)品基地，是浙江最大的糧食集中產(chǎn)區(qū)。歷經(jīng)30年快速發(fā)展，金華地區(qū)的城市結(jié)構(gòu)，非常有可能出現(xiàn)金華和義烏兩座特大型城市，從而在城市化發(fā)展上形成與其他地區(qū)完全不同的“雙核”結(jié)構(gòu)。尤其是義烏市區(qū)，目前已與東北方向的廿三里鎮(zhèn)，以及正東方向的東陽市城區(qū)相連，從地理角度講，已經(jīng)成為一座東西23公里、南北12公里的特大城市。“雙核”引領(lǐng)，再加上蘭溪、東陽、浦江、武義、永康和磐安七座中等城市，浙中城市群格局已經(jīng)形成。

對于城市群的內(nèi)涵，這部書稿提出了產(chǎn)業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、功能整體、城鄉(xiāng)協(xié)同體等概念。對于發(fā)展格局，進(jìn)一步提出了金義為發(fā)展主軸、多中心格局、基于市場網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作機(jī)制、地區(qū)專業(yè)化與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)等概念。

二是協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略理念。這是貫穿書稿的一條重要線索。當(dāng)然，既然是“群”，協(xié)同就應(yīng)該是題中應(yīng)有之義，作者顯然充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，否則“群”的概念就毫無意義。這種協(xié)同發(fā)展應(yīng)該是各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展。具體展開，則具有非常豐富的內(nèi)涵。這里有區(qū)域之間的城市和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、空間布局和基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同發(fā)展、教科文衛(wèi)和人的發(fā)展的協(xié)同發(fā)展，乃至于政策和規(guī)劃的協(xié)同，等等。

對于如何協(xié)同發(fā)展，書稿提出了一些重要意見，如共同演化、博弈互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，至于金義主軸線和“義烏商圈”，實(shí)際也是協(xié)同發(fā)展的重要落腳點(diǎn)。

三是金義主軸線的發(fā)展格局。金義主軸線對于浙中崛起，具有多個(gè)方面的推動(dòng)作用，誠如作者所說，金華市區(qū)和義烏日漸成為引領(lǐng)浙中崛起的聚合性龍頭區(qū)域。在這里，一是空間上的主軸線功能，形成沿金華——義烏軸線展開的城市發(fā)展過程；二是要素配置上的集聚功能，形成沿金華——義烏線展開的要素集聚過程；三是發(fā)展上的促進(jìn)功能，形成金華——義烏共同帶動(dòng)整個(gè)金華地區(qū)快速發(fā)展的格局。

對于金義主軸線的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)和地位，這部書稿提出，這是浙中崛起的龍頭和引擎，是浙中城市群的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)、對外交流的主要平臺(tái)，對整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的輻射功能和帶動(dòng)作用。

當(dāng)前，浙中與其相鄰地區(qū)正在形成積極的互動(dòng)關(guān)系，而這顯然也是浙中崛起的一個(gè)非常重要的因素。比較典型的如“義烏商圈”和寧波大都市之間，形成了密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。義烏是內(nèi)陸地區(qū)商都，寧波是沿海地區(qū)商都，如果再聯(lián)系到杭州制造業(yè)高地的地位，三者形成了浙江建設(shè)國際商貿(mào)中心的“金三角”格局。至于“義烏商圈”對于衢州和麗水兩地發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用，則更是浙江其他地區(qū)所不能替代的。我們期待著陸立軍教授和他的團(tuán)隊(duì)的這部新作早日問世。